神话
营造场所感就是增添昂贵的雕像和喷泉。
现实
最有效的场所营造往往成本很低，例如将一些椅子搬到阳光充足的地方，或者允许一辆餐车停在未充分利用的空地上。
城市规划社区发展土地利用场所营造
城市空间营造与商业区划
商业区划是一种监管工具，用于划定商业活动的区域；而城市空间营造则是一个协作过程，旨在将这些空间转变为有意义的社区中心。前者为商业活动提供法律框架，后者则为物理环境注入活力和社会价值。
亮点
- 场所营造通过社会和情感联系将“空间”转化为“场所”。
- 商业用地规划可以防止你的邻居把房子变成吵闹的夜总会。
- 商业区缺乏场所营造往往会导致“缺乏灵魂”的商业街。
- 有效的区域划分实际上可以强制要求设置公共广场等场所营造要素。
城市空间营造是什么？
公共空间规划、设计和管理的多方面方法，充分利用当地社区的资源。
- 它专注于创造“第三空间”——与家庭和工作场所分开的社交环境。
- 这个过程通常是“自下而上”的，让居民参与到设计阶段。
- 它优先考虑人的舒适度、社交互动和文化表达。
- 临时性的“战术性城市主义”，例如快闪公园，是一种常见的场所营造工具。
- 衡量成功的标准是人们在一个空间里停留的时间，而不仅仅是人流量。
商业区划是什么？
地方政府用来规范土地用于商业、零售和办公用途的法律分类。
- 它规定了具体的土地用途、建筑高度和退让要求。
- 主要目标是将不相容的土地用途（如工厂和住宅）分开。
- 它确保道路和下水道等基础设施能够满足业务需求。
- 分区法规通常是城市规划部门自上而下颁布的。
- 它更注重房产的功能性和合法性，而不是其美观性。
比较表
| 功能 | 城市空间营造 | 商业区划 |
|---|---|---|
| 主要目标 | 社会活力与社区健康 | 有序的土地利用和经济监管 |
| 思想的起源 | 社区主导和有机 | 政府主导的官僚机构 |
| 关键要素 | 座位、艺术品、遮阳设施和活动 | 容积率、最低停车位数量和用途代码 |
| 灵活性 | 高；适应性和实验性 | 低；严格的法律定义 |
| 结果 | 一个具有身份认同感的“场所”。 | 交易“区域” |
| 规模 | 微观（街角、广场、小巷） | 宏观层面（社区、街区、走廊） |
详细对比
规训与灵感
商业区划如同城市的骨架，为商店和办公室的生存提供必要的结构和法律许可。而城市空间营造则是赋予这骨架以灵魂的元素，它将一条符合法律规定的步行道，变成邻里之间乐于驻足交谈的场所。
经济影响
分区规划通过允许高价值开发项目创造税收机会。而场所营造则通过使该地区对优质租户和访客更具吸引力来提升其价值，这通常会带来房产价值提升和本地投资增加的“良性循环”。
公民的角色
在区域规划领域，公民通常是被动的，他们会在公开听证会上发言，表达对变更的支持或反对意见。而营造社区环境则鼓励公民成为积极的创造者，询问他们社区的需求，并允许他们绘制壁画或种植社区花园。
功能性和感觉
规划完善的商业区或许高效盈利，但对行人来说却可能显得冷清或不友好。而营造场所感则通过添加“软性”元素——例如长椅、照明和绿植——来弥补这一缺陷，使空间对人而非仅仅是对车辆而言，都显得安全宜人。
优点与缺点
城市空间营造
优点
- + 增强社区自豪感
- + 低成本干预措施
- + 促进当地旅游业
- + 改善心理健康
继续
- − 难以量化投资回报率
- − 需要持续维护
- − 可能导致高档化
- − 缺乏法律保障，易受攻击
商业区划
优点
- + 保护财产价值
- + 保障公共安全
- + 简化开发
- + 对投资者而言，这是可以预见的。
继续
- − 常常过于僵化
- − 可能造成“死区”
- − 变化缓慢
- − 抑制创造力
常见误解
神话
分区规划是过时的产物，我们不再需要它了。
现实
如果没有分区规划，你可能会发现化工厂就开在托儿所旁边。分区规划仍然是管理公共卫生和安全的重要工具。
神话
场所营造只适用于富裕的、有“艺术气息”的社区。
现实
在服务不足的地区，居民将共享的公共空间作为社交生活的主要“客厅”，因此，营造场所感的作用最为显著。
神话
没有严格的商业区划，就没有商业活动。
现实
世界上许多最具活力的“市场”城市在没有正式分区规划的情况下繁荣了几个世纪，而是依靠自然形成的场所和社会规范。
常见问题解答
在住宅区也能进行场所营造吗？
当然。虽然商业区划通常为充满活力的场所提供“燃料”（商店和咖啡馆），但任何人们聚集的地方都可以营造场所感。社区花园或住宅区内设计精良的公交车站就是场所营造的绝佳例子，它们的成功并不一定需要商业活动。
与场所营造相关的“战术性都市主义”是什么？
战术性城市主义是城市营造中的“游击战”策略。它涉及低成本的临时性改变——例如划定自行车道或摆放草坪椅——旨在向社区展示空间可能呈现的样貌。如果这些临时性改变奏效，最终可能会影响城市官方分区或总体规划的永久性调整。
区域划分如何影响一个地方的步行便利性？
分区规划的影响巨大。如果一个城市采用严格划分居住区和工作区的“欧几里得分区”，由于所有区域距离过远，步行体验就会大打折扣。现代的“形式导向型规划”更注重街道的整体外观，而较少关注具体的用途，这通常会自然而然地营造出更适宜步行、更利于营造宜居环境的氛围。
营造宜居环境是否会因为促进人流聚集而增加犯罪率？
恰恰相反。“十倍法则”在场所营造中指出，如果一个地方至少有十件可做的事情，它就会保持热闹。热闹的地方通常更安全，因为时刻都有人在巡逻。犯罪分子通常更喜欢空旷、荒凉的“非场所”，而不是充满活力的社区中心。
城市空间营造的费用由谁承担？
资金来源多种多样。可能来自市政府预算、商业改进区 (BID)、希望提升房产吸引力的私人开发商，甚至当地居民的众筹。有时，只需市政府批准社区团体占用一个停车位一天，就无需其他任何费用。
为什么有些人讨厌商业区划？
批评者经常认为分区规划过于严格，阻碍了“混合用途”的生活方式，即允许人们住在店铺楼上。历史上，分区规划也曾被用作隔离的工具。许多城市规划师更倾向于“绩效导向型”分区规划，这种规划方式衡量的是企业的实际影响（噪音、交通），而不仅仅是其所属类别。
营造场所感是不是变相的“高档化”？
这是一个合理且复杂的问题。虽然营造宜居环境可以提升生活质量，但也可能推高租金。负责任的规划者会努力实现“公平宜居”，确保原住民主导设计并从中受益，而不是被迫迁离。
如何衡量一个场所营造项目是否成功？
成功与否是通过“场所审核”来衡量的。规划者会观察使用该空间的人群的多样性（年龄、性别、种族），人们是否面带微笑或与陌生人交谈，以及“静态活动”——人们是坐着停留还是只是路过。
裁决
商业区划对于商业区的合法性和功能性存在至关重要，但城市空间营造才是使该区域成为目的地的关键。有效的城市规划需要利用区划来搭建舞台，并运用空间营造来呈现精彩的表演。
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