Бул салыштыруу мамлекеттик жана аскердик кызматтын эки башка философиясын талдайт: бири аны ар бир жарандын өз өлкөсүнө милдеттүү карызы катары карайт, экинчиси аны тандап, ага укуктуу болгондор үчүн гана сакталган ыктыярдуу ар-намыс же кесиптик карьера жолу катары карайт.
Мамлекетке салым кошуу жарандыктын юридикалык же моралдык талабы деген ишеним.
Кызмат көрсөтүү татыктуулукка жана каалоого негизделген тандалма, ыктыярдуу тандоо болушу керек деген көз караш.
| Мүмкүнчүлүк | Милдеттенме катары кызмат көрсөтүү | Артыкчылык катары кызмат көрсөтүү |
|---|---|---|
| Ишке алуу ыкмасы | Милдеттүү / Аскерге чакыруу | Ыктыярдуу / Кесиптик |
| Социалдык таасир | Жогорку социалдык аралашуу жана биримдик | Өзгөчө "жоокер" же "мамлекеттик кызматкер" классын түзүү |
| Көндүм деңгээли | Жалпы адис (кыска мөөнөттүү окутуу) | Адис (узак мөөнөттүү тажрыйба) |
| Штат үчүн чыгым | Эмгек акы төмөн, бирок административдик чыгымдар жогору | Жогорку эмгек акы жана кымбат жумушка алуу |
| Этикалык өзөк | Теңдик жана бөлүшүлгөн жүк | Жеке эркиндик жана меритократия |
| Акча жүгүртүү көрсөткүчү | Жогорку (бекитилген тейлөө шарттары) | Төмөн (карьерага багытталган жолдор) |
Милдеттүү кызмат көп учурда ар кандай чөйрөдөгү адамдарды биргелешип иштөөгө мажбурлаган "эритүүчү казан" катары каралат, бул теориялык жактан социалдык поляризацияны азайтат. Башка жагынан алганда, кызмат артыкчылык катары санга эмес, сапатка басым жасайт. Кызматты ыктыярдуу жана тандалма кылуу менен, улут өзүнүн катарын жөн гана өз убактысынын бүтүшүн күтүп жаткандар эмес, терең берилген жана жогорку квалификациялуу адамдар менен толтурууну камсыздайт.
Кызмат көрсөтүү милдет болгондо, ал бүтүндөй бир муундун билим алуусуна жана карьерасынын башталышына тоскоол болуп, кыска мөөнөттө экономикалык өсүштү жайлатышы мүмкүн. Тескерисинче, артыкчылыктарга негизделген система кызмат көрсөтүүнү атаандаштыкка жөндөмдүү эмгек рыногу катары карайт. Бул экономика үчүн натыйжалуураак болгону менен, ал "жумушка алуудагы ажырымга" алып келиши мүмкүн, мында белгилүү бир демографиялык топтор - көбүнчө экономикалык мүмкүнчүлүктөрү азыраак адамдар - гана кызмат өтөп, адилеттүүлүккө байланыштуу кооптонууларды жаратат.
Милдеттүү кызмат өлкөнүн керексиз чыр-чатактарга кирүү ыктымалдыгын азайтат деген күчтүү аргумент бар, анткени ар бир үй-бүлөнүн "өз ыктыяры" бар. Эгерде кызмат артыкчылык же ыктыярчылардын аз пайызы тарабынан жасалган тандоо болсо, жалпы коомчулук согуштун же мамлекеттик кызматтын адамдык чыгымдарынан ажырап калышы мүмкүн, бул лидерлерге ички каршылыксыз агрессивдүү же тобокелдүү саясатты жүргүзүүгө көбүрөөк мүмкүнчүлүк берет.
Психологиялык жактан алганда, ыктыярчылар көп учурда жакшыраак иштешет, анткени алар өз жолун тандап алышкан жана элиталык топтун ичиндеги "артыкчылыктуу" статусу менен сыймыктанышат. Мажбурлап кызмат өтөө кээде моралдык же тартиптик көйгөйлөргө алып келиши мүмкүн. Бирок, милдеттенмени жактагандар "милдет" коом үчүн "артыкчылыкка" караганда туруктуураак негиз болуп саналат, айрыкча улуттук өзгөчө кырдаалдарда ыктыярчылар аз болушу мүмкүн деп ырасташат.
Милдеттүү кызмат ар дайым согуш жана аскер жөнүндө.
Көптөгөн өлкөлөр инфраструктураны калыбына келтирүү, кырсыктан кийин жардам берүү же айылдык медициналык клиникаларды кызматкерлер менен камсыз кылуу сыяктуу жарандык долбоорлор үчүн милдеттүү кызматты колдонушат, бул аны социалдык өнүгүүнүн кеңири куралына айлантат.
Ыктыярдуу күчтөр ар дайым чакырылгандарга караганда "жакшыраак".
Ыктыярчылар, адатта, адистештирилген болсо да, чакырылган күчтөр өз жерлерин коргоодо укмуштуудай натыйжалуу боло алышат, бул тарыхый жактан көптөгөн коргонуу чыр-чатактарында көрүнүп тургандай, анда "милдеттүү" калк жашоого абдан умтулган.
Кызмат көрсөтүүнү артыкчылыкка айландыруу анын элита үчүн гана экенин билдирет.
Көпчүлүк учурларда тескерисинче болот; ыктыярдуу кызмат аз камсыз болгон жарандар үчүн мобилдүүлүктүн негизги жолу болуп калышы мүмкүн, бул "жакырчылыктын долбоорлору" менен чыныгы карьералык артыкчылыктар жөнүндө өзүнчө талаш-тартышты жаратат.
Милдеттүү кызмат – өткөндүн калдыгы.
Жакында эле бир катар Европа мамлекеттери өзгөрүп жаткан геосаясий чыңалууларга жана улуттук туруктуулукту чыңдоо каалоосуна жооп катары милдеттүү кызматты кайрадан киргизишти же кеңейтишти.
Тандоо, адатта, улуттун өзгөчө коркунучтарына жана баалуулуктарына жараша болот: милдеттенме толук улуттук туруктуулук жана социалдык биримдик үчүн жакшыраак, ал эми артыкчылык техникалык натыйжалуулук жана жеке эркиндикти коргоо үчүн жогору турат. Көптөгөн заманбап мамлекеттер кызмат көрсөтүүнү жарандык милдеттин алкагында да артыкчылык катары сездирүү үчүн күчтүү стимулдарды сунуштаган "гибриддик" моделдерди изилдеп жатышат.
Бул салыштыруу азык-түлүк эгемендүүлүгүнүн — элдердин өздөрүнүн азык-түлүк системаларын аныктоо укугунун — жана мамлекеттердин азык-түлүк муктаждыктары үчүн дүйнөлүк рынокторго таянган соода көз карандылыгынын ортосундагы саясий жана экономикалык карама-каршылыкты изилдейт. Эгемендүүлүк жергиликтүү туруктуулукту жана маданий автономияны артыкчылыктуу деп эсептесе, соода көз карандылыгы азык-түлүк бааларын төмөн кармап туруу жана ар түрдүү жеткирүү үчүн глобалдык натыйжалуулукту колдонот.
Бул салыштыруу өкмөт жетектеген айыл чарба алкактары менен керектөөчүлөрдүн каалоосунун стихиялуу күчтөрүнүн ортосундагы чыңалууну изилдейт. Саясаттар азык-түлүк коопсуздугу жана фермерлердин туруктуулугу үчүн коопсуздук тармагын камсыз кылса, рыноктук суроо-талап инновациянын, туруктуулуктун жана расмий эрежелерден көп учурда ашып түшүүчү өзгөрүлмө тамактануу тенденцияларынын тынымсыз кыймылдаткычы катары кызмат кылат.
Бул салыштыруу жеке автономия менен жарандардын коомчулугуна болгон милдеттенмелеринин ортосундагы классикалык саясий чыңалууну изилдейт. Жеке эркиндик мамлекеттин кийлигишүүсүз жашоо укугун жактаса, жарандык милдет добуш берүү же салыктар сыяктуу жалпы милдеттерди баса белгилейт, алар ар бир адам үчүн функционалдык, коопсуз жана уюшкан коомду колдойт.
Эки курал тең өкмөттүн ачык-айкындуулугун жогорулатууга багытталганы менен, алар ар башка кожоюндарга кызмат кылат. Натыйжалуулук көрсөткүчтөрү "кантип" - агенттиктин күнүмдүк ишинин натыйжалуулугун көзөмөлдөөгө багытталган, ал эми саясат көрсөткүчтөрү "эмне үчүн" деген суроону чечип, белгилүү бир мыйзамдар чындыгында алар башында чечүүгө арналган коомдук көйгөйлөрдү чечеби же жокпу, өлчөйт.
Коомдук ишмердүүлүк мамлекеттик иш-аракеттердин көрүнүктүү натыйжалуулугуна жана сезилүүчү натыйжаларына багытталганы менен, өкмөттүн жоопкерчилиги лидерлердин мыйзам жана шайлоочулар алдында жооптуу бойдон калышын камсыздайт. Бул салыштыруу заманбап демократиялар тез жана натыйжалуу натыйжаларга умтулууну бийликти кыянаттык менен пайдаланууга жол бербөөчү зарыл, көп учурда жайыраак текшерүүлөр жана тең салмактуулуктар менен кантип тең салмактап тураарын изилдейт.
