Коомдук ишмердүүлүк мамлекеттик иш-аракеттердин көрүнүктүү натыйжалуулугуна жана сезилүүчү натыйжаларына багытталганы менен, өкмөттүн жоопкерчилиги лидерлердин мыйзам жана шайлоочулар алдында жооптуу бойдон калышын камсыздайт. Бул салыштыруу заманбап демократиялар тез жана натыйжалуу натыйжаларга умтулууну бийликти кыянаттык менен пайдаланууга жол бербөөчү зарыл, көп учурда жайыраак текшерүүлөр жана тең салмактуулуктар менен кантип тең салмактап тураарын изилдейт.
Мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн жана саясатты ишке ашыруунун өлчөнө турган натыйжасы жана натыйжалуулугу.
Бийлик органдарынын өз иш-аракеттерин түшүндүрүп берүү жана туура эмес жүрүм-турум үчүн кесепеттерге туш болуу милдети.
| Мүмкүнчүлүк | Коомдук иш-чаралар | Өкмөттүн жоопкерчилиги |
|---|---|---|
| Негизги максат | Натыйжалуулук жана натыйжалар | Бүтүндүк жана мыйзам үстөмдүгү |
| Өлчөө куралы | Натыйжа көрсөткүчтөрү/статистикасы | Аудиттер жана юридикалык серептер |
| Фокус аймагы | Кызмат көрсөтүү | Этикалык жүрүм-турум |
| Кызыкдар тараптардын көз карашы | Кардарлар катары жарандар | Жарандар укук ээлери катары |
| Тобокелдик фактору | Ылдамдык үчүн бурчтарды кесүү | Бюрократиялык шал болуу |
| Убакыт тилкеси | Кыска жана орто мөөнөттүү жеңиштер | Узак мөөнөттүү институционалдык ишеним |
| Жалпы механизм | Натыйжалуулукка негизделген бюджеттөө | Маалымат эркиндиги боюнча суроо-талаптар |
Коомдук ишмердүүлүк тез аткаруу жана максаттарга жетүү менен гүлдөйт, бул кээде жоопкерчилик чараларын кыжырды келтирген бюрократия катары кабыл алышы мүмкүн. Тескерисинче, катуу жоопкерчилик убакытты талап кылган көзөмөлдү талап кылат, бул маанилүү коомдук иштерди же кризистик жоопторду жайлатышы мүмкүн. Ортоңку жолду табуу - тез жана чынчыл болууга аракет кылган ар бир заманбап администрация үчүн негизги кыйынчылык.
Жогорку натыйжалуу өкмөт жолдорду жана мектептерди натыйжалуу курушу мүмкүн, бирок жоопкерчилик болбосо, бул долбоорлор тааныш-билиштик же экологиялык камкордук менен коштолушу мүмкүн. Аткаруу бизге жумуштун аткарылганын айтып турат, ал эми жоопкерчилик анын адилеттүү аткарылганын айтып турат. Биз көп учурда жогорку натыйжалуулук менен мактанган режимдерди көрүп турабыз, ошол эле учурда аларды жоопкерчиликке тарткан укуктук базаларды системалуу түрдө жокко чыгарып жатабыз.
Аткарууну, адатта, сабаттуулуктун 5% га жогорулашы же 100 миль жаңы жол сыяктуу так сандар аркылуу көзөмөлдөө оңой. Жоопкерчиликти сандык жактан аныктоо кыйыныраак, анткени ал көп учурда чуулгандуу окуялардын жоктугу же коррупциялашкан кызматкердин ийгиликтүү сот жообуна тартылышы менен көрүнөт. Бири жетишкендиктердин көрүнүктүү чокуларына көңүл бурат, ал эми экинчиси мамлекеттин структуралык пайдубалын сактап калат.
Көпчүлүк адамдар өкмөттү күнүмдүк жашоосундагы, мисалы, саламаттыкты сактоонун сапаты же экономика сыяктуу ишинин натыйжалуулугуна карап баалашат. Бирок, ишинин натыйжалуулугу төмөндөгөндө, жоопкерчилик жарандардын өзгөрүүнү талап кылуу же көйгөйдү чечүү үчүн жалгыз куралы болуп саналат. Ишинин натыйжалуулугу жок өкмөт өзүн пайдасыз сезет; жоопкерчиликсиз ал кооптуу сезилет.
Жогорку натыйжалуулук жакшы өкмөткө барабар.
Натыйжалуулук дайыма эле адилеттүүлүктү билдирбейт; эгерде администрация жоопкерчилик тартпаса, зыяндуу же басмырлоочу саясатты ишке ашырууда абдан натыйжалуу боло алат.
Жоопкерчилик – бул жөн гана адамдарды жазалоо.
Кесепеттер анын бир бөлүгү болгону менен, негизги максат - каталар жана коррупция боло электе алардын алдын алган ачык-айкын системаны түзүү.
Ачык-айкындуулук жана натыйжалуулук бир эле нерсе.
Сизде жогорку натыйжалуу жашыруун мамлекет болгондой эле, толугу менен токтоп калган жана кызмат көрсөтө албаган ачык-айкын өкмөт болушу мүмкүн.
Натыйжалуулуктун көрсөткүчтөрү ар дайым объективдүү болот.
Өкмөттөр көп учурда өздөрүнүн баяндоосуна артыкчылык берген белгилүү бир көрсөткүчтөрдү тандашат, ошондуктан бул дооматтарды текшерүү үчүн көз карандысыз жоопкерчилик талап кылынат.
Эгерде тез арада, реалдуу кризис тез арада логистикалык чараларды талап кылса, коомдук иштин натыйжалуулугуна басым жасаңыз, бирок мамлекеттик мекемелерге адилеттүүлүктүн жана ишенимдин узак мөөнөттүү сакталышын камсыз кылуу үчүн өкмөттүн жоопкерчилигине артыкчылык бериңиз. Ден соолугу чың мамлекет актуалдуу бойдон калышы үчүн иштин натыйжалуулугун жана мыйзамдуу бойдон калышы үчүн жоопкерчиликти талап кылат.
Бул салыштыруу азык-түлүк эгемендүүлүгүнүн — элдердин өздөрүнүн азык-түлүк системаларын аныктоо укугунун — жана мамлекеттердин азык-түлүк муктаждыктары үчүн дүйнөлүк рынокторго таянган соода көз карандылыгынын ортосундагы саясий жана экономикалык карама-каршылыкты изилдейт. Эгемендүүлүк жергиликтүү туруктуулукту жана маданий автономияны артыкчылыктуу деп эсептесе, соода көз карандылыгы азык-түлүк бааларын төмөн кармап туруу жана ар түрдүү жеткирүү үчүн глобалдык натыйжалуулукту колдонот.
Бул салыштыруу өкмөт жетектеген айыл чарба алкактары менен керектөөчүлөрдүн каалоосунун стихиялуу күчтөрүнүн ортосундагы чыңалууну изилдейт. Саясаттар азык-түлүк коопсуздугу жана фермерлердин туруктуулугу үчүн коопсуздук тармагын камсыз кылса, рыноктук суроо-талап инновациянын, туруктуулуктун жана расмий эрежелерден көп учурда ашып түшүүчү өзгөрүлмө тамактануу тенденцияларынын тынымсыз кыймылдаткычы катары кызмат кылат.
Бул салыштыруу жеке автономия менен жарандардын коомчулугуна болгон милдеттенмелеринин ортосундагы классикалык саясий чыңалууну изилдейт. Жеке эркиндик мамлекеттин кийлигишүүсүз жашоо укугун жактаса, жарандык милдет добуш берүү же салыктар сыяктуу жалпы милдеттерди баса белгилейт, алар ар бир адам үчүн функционалдык, коопсуз жана уюшкан коомду колдойт.
Эки курал тең өкмөттүн ачык-айкындуулугун жогорулатууга багытталганы менен, алар ар башка кожоюндарга кызмат кылат. Натыйжалуулук көрсөткүчтөрү "кантип" - агенттиктин күнүмдүк ишинин натыйжалуулугун көзөмөлдөөгө багытталган, ал эми саясат көрсөткүчтөрү "эмне үчүн" деген суроону чечип, белгилүү бир мыйзамдар чындыгында алар башында чечүүгө арналган коомдук көйгөйлөрдү чечеби же жокпу, өлчөйт.
Бул салыштыруу жарандардан гүлдөп-өнүккөн жана туруктуу келечекти камсыз кылуу үчүн тез арада кыйынчылыктарга — мисалы, жогорку салыктарга же катуу эрежелерге — чыдоону талап кылуунун саясий дилеммасын карайт. Ал учурдагы калктын тез арада муктаждыктары менен келечек муундардын кызыкчылыктарын коргоо боюнча этикалык милдеттенменин ортосундагы чыңалууну баса белгилейт.
