Улуттук коргонууну кантип персонал менен камсыздоону чечүү - бул негизги саясий дилемма, ал милдеттүү түрдө чакырылуучу аскерге чакыруунун жамааттык жоопкерчилигин толугу менен ыктыярдуу күчтөрдүн рыноктук мамилесине каршы коёт. Бири жарандык милдетке жана биргелешкен курмандыкка басым жасаса, экинчиси заманбап аскердик алкакта кесиптик тажрыйбага жана жеке эркиндикке артыкчылык берет.
Өкмөт тарабынан жарандардын белгилүү бир мөөнөткө аскердик кызмат өтөшүн талап кылган система.
Атаандаштыкка жөндөмдүү эмгек акы, жеңилдиктер жана карьералык мүмкүнчүлүктөр аркылуу ыктыярдуу жалдоого негизделген аскердик кадрдык модель.
| Мүмкүнчүлүк | Милдеттүү аскерге чакыруу (аскерге чакыруу) | Стимулдаштыруучу каттоо (толук ыктыярдуу күчтөр) |
|---|---|---|
| Кызмат көрсөтүүнүн мүнөзү | Мыйзам боюнча милдеттүү | Өз каалоосу боюнча ыктыярдуу |
| Негизги мотивация | Юридикалык милдеттенме жана жарандык парз | Айлык акы, жеңилдиктер жана карьералык максаттар |
| Демографиялык ар түрдүүлүк | Коомдун кеңири катмары | Белгилүү бир социалдык-экономикалык жагдайларга бурулган |
| Окутуу баасы | Дайыма алмашуудан улам жогорку | Узак мөөнөттүү кызмат көрсөтүү мөөнөттөрүнөн улам натыйжалуу |
| Экспертиза деңгээли | Жалпы жана башталгыч деңгээлдеги адистерге багытталган | Жогорку адистештирилген жана кесипкөй |
| Саясий жоопкерчилик | Жогорку; коомчулук курмандыктарга сезимтал | Төмөнкү; кызмат көрсөтүү - бул жеке карьералык тандоо |
| Жеке эркиндик | Мамлекеттик муктаждыктарга баш ийген | Негизги укук катары артыкчылыктуу деп эсептелет |
| Бюджеттик багыт | Инфраструктура жана базалык окутуу | Атаандаштыкка жөндөмдүү эмгек акы жана жумушка алуу жарнамалары |
Милдеттүү түрдө кабыл алынган долбоор, негизинен, ар кандай экономикалык класстардан жана аймактардан келген адамдарды жалпы максатка жетүү үчүн биргелешип иштөөгө мажбурлаган аралашма казан катары кызмат кылат. Бул көп учурда улуттук иденттүүлүк сезимин күчөтөт, бирок эгерде система байлар үчүн адилетсиз же качууга мүмкүн деп эсептелсе, нааразычылыкка алып келиши мүмкүн. Тескерисинче, стимулдаштырылган системалар калктын белгилүү бир катмарлары гана коргонуу жүгүн көтөргөн "жоокер кастасын" түзүү коркунучун жаратат, бул жалпы коомчулукту чыр-чатактын реалдуулугунан алыстатат.
Таза экономикалык көз караштан алганда, аскерге чакыруу көбүнчө жашыруун салык катары каралат, анткени ал жаштарды эң жемиштүү окуу жылдарында жарандык жумушчу күчүнөн ажыратат. Өкмөт эмгек акыдан үнөмдөсө да, жалпы экономика инновациянын жоголушунан жабыркашы мүмкүн. Ал эми ыктыярдуу күчтөр жеке сектор менен атаандашышы керек, башкача айтканда, аскердик күчтөр жумуштун кооптуулугун жана кыйынчылыгын чагылдырган жогорку сапаттагы окутууну жана эмгек акыны сунушташы керек.
Заманбап согуш татаал технологияларга жана татаал тактикаларга таянат, бул ыктыярдуу күчтөрдөгү узак мөөнөттүү карьералык жолдорду жактырат. Ал жерде болууну тандаган жоокерлер кыска мөөнөттүү, милдеттүү түрдө кызмат өтөгөн жоокерлерге караганда көбүрөөк мотивацияга ээ болуп, жогорку техникалык деңгээлдеги чеберчиликке жетишет. Бирок, чакыруу ири улуттук экзистенциалдык коркунуч учурунда тез арада мобилизациялана турган чоң, алдын ала даярдалган резервдик резервди камсыз кылат.
Долбоордун этикасы көбүнчө "коомдук келишимге" негизделет, анда мамлекет тарабынан коргоо мамлекетке кызмат кылууну талап кылат. Сынчылар мунун жеке эркиндикти жана денелик автономияны бузат деп ырасташат. Саясий жагынан алганда, лидерлер өз балдары жана шайлоочуларынын балдары чакырылышы мүмкүн болсо, согушка кирүүдө этият болушу мүмкүн, ал эми ыктыярдуу күчтөр аскердик кийлигишүүлөрдү саясий капитал жагынан анчалык "кымбат" эместей сездириши мүмкүн.
Өкмөт үчүн долбоор ар дайым арзаныраак.
Аскер кызматкерлери аскерге чакырылгандарга аз айлык акы төлөп жатышканы менен, ар бир 18-24 ай сайын жаңы когорталарды окутуу зарылдыгы өтө кымбатка турат. Мындан тышкары, кеңири экономика бул адамдар жеке сектордо өнүктүрө турган атайын көндүмдөрдү жоготот.
Аскердик милдетти авторитардык өлкөлөр гана колдонот.
Норвегия, Швейцария жана Финляндия сыяктуу көптөгөн туруктуу демократиялык өлкөлөр милдеттүү кызматты колдонушат. Бул өлкөлөр көп учурда аны өздөрүнүн демократиялык коргонуу стратегиясынын тиреги жана аскердик күчтөрдүн эл алдында жооптуу бойдон калышын камсыз кылуунун жолу катары көрүшөт.
АКШ эч качан аскерге чакыруу системасына кайтып келе албайт.
Тандалма кызмат системасы дагы эле бар жана көпчүлүк эркек жарандардан жана иммигранттардан каттоодон өтүүнү талап кылат. Ал 1973-жылдан бери колдонулбаса да, Конгресс аны улуттук өзгөчө кырдаал учурунда кайра жандандырууга укуктуу.
Ыктыярдуу жоокерлер акча үчүн гана иштешет.
Изилдөөлөр көрсөткөндөй, эмгек акы жана билим берүү негизги факторлор болгону менен, көпчүлүк ыктыярчылар кошулуунун негизги себептери катары патриотизмди, укмуштуу окуяларга умтулууну жана милдет сезимин айкалыштырышат.
Бул моделдердин кайсынысын тандоо керектиги өлкөнүн коопсуздукка болгон өзгөчө муктаждыктарына жана маданий баалуулуктарына жараша болот. Көп учурда аскерге чакыруу дароо эле ири масштабдуу коркунучтарга туш болуп, социалдык биримдикке умтулган өлкөлөр үчүн жакшыраак, ал эми жеке кесип тандоону сыйлаган жогорку технологиялуу, кесипкөй экспедициялык күчкө муктаж болгон өлкөлөр үчүн стимулдаштырылган каттоо жакшыраак.
Бул салыштыруу азык-түлүк эгемендүүлүгүнүн — элдердин өздөрүнүн азык-түлүк системаларын аныктоо укугунун — жана мамлекеттердин азык-түлүк муктаждыктары үчүн дүйнөлүк рынокторго таянган соода көз карандылыгынын ортосундагы саясий жана экономикалык карама-каршылыкты изилдейт. Эгемендүүлүк жергиликтүү туруктуулукту жана маданий автономияны артыкчылыктуу деп эсептесе, соода көз карандылыгы азык-түлүк бааларын төмөн кармап туруу жана ар түрдүү жеткирүү үчүн глобалдык натыйжалуулукту колдонот.
Бул салыштыруу өкмөт жетектеген айыл чарба алкактары менен керектөөчүлөрдүн каалоосунун стихиялуу күчтөрүнүн ортосундагы чыңалууну изилдейт. Саясаттар азык-түлүк коопсуздугу жана фермерлердин туруктуулугу үчүн коопсуздук тармагын камсыз кылса, рыноктук суроо-талап инновациянын, туруктуулуктун жана расмий эрежелерден көп учурда ашып түшүүчү өзгөрүлмө тамактануу тенденцияларынын тынымсыз кыймылдаткычы катары кызмат кылат.
Бул салыштыруу жеке автономия менен жарандардын коомчулугуна болгон милдеттенмелеринин ортосундагы классикалык саясий чыңалууну изилдейт. Жеке эркиндик мамлекеттин кийлигишүүсүз жашоо укугун жактаса, жарандык милдет добуш берүү же салыктар сыяктуу жалпы милдеттерди баса белгилейт, алар ар бир адам үчүн функционалдык, коопсуз жана уюшкан коомду колдойт.
Эки курал тең өкмөттүн ачык-айкындуулугун жогорулатууга багытталганы менен, алар ар башка кожоюндарга кызмат кылат. Натыйжалуулук көрсөткүчтөрү "кантип" - агенттиктин күнүмдүк ишинин натыйжалуулугун көзөмөлдөөгө багытталган, ал эми саясат көрсөткүчтөрү "эмне үчүн" деген суроону чечип, белгилүү бир мыйзамдар чындыгында алар башында чечүүгө арналган коомдук көйгөйлөрдү чечеби же жокпу, өлчөйт.
Коомдук ишмердүүлүк мамлекеттик иш-аракеттердин көрүнүктүү натыйжалуулугуна жана сезилүүчү натыйжаларына багытталганы менен, өкмөттүн жоопкерчилиги лидерлердин мыйзам жана шайлоочулар алдында жооптуу бойдон калышын камсыздайт. Бул салыштыруу заманбап демократиялар тез жана натыйжалуу натыйжаларга умтулууну бийликти кыянаттык менен пайдаланууга жол бербөөчү зарыл, көп учурда жайыраак текшерүүлөр жана тең салмактуулуктар менен кантип тең салмактап тураарын изилдейт.
