etikalidergoapolitika publikoaadministrazio-zuzenbidea

Printzipioetan oinarritutako ekintza vs. emaitzetan oinarritutako ekintza

Gobernantzaren arloan, "zuzena" dena egitearen eta "funtzionatzen duena" egitearen arteko tentsioak printzipioetan oinarritutako eta emaitzetan oinarritutako ekintzen arteko banaketa definitzen du. Batek oinarrizko balioei eta legezko arauei atxikimendua lehenesten duen bitartean, berehalako kostua edozein dela ere, besteak emaitza zehatz eta neurgarriak lortzean jartzen du arreta, erabaki pragmatiko eta malguen bidez.

Nabarmendunak

Printzipioetan oinarritutako ekintzek prozesuaren osotasuna lehenesten dute azken emaitzaren gainetik.
Emaitzetan oinarritutako ekintzek erabilgarritasuna maximizatzean eta helburu zehatzak lortzean jartzen dute arreta.
Printzipioetan soilik oinarritutako gobernu batek burokraziak eta tradizioak paralizatzeko arriskua du.
Emaitzetan soilik oinarritutako gobernu batek gutxiengoen eskubideak gehiengoaren onurarako sakrifikatzeko arriskua du.

Zer da Printzipioetan oinarritutako ekintza?

"Deontologian" errotutako gobernantza-ikuspegia, non erabakiak etikarekiko, legeekiko eta oinarrizko balioekiko konpromiso irmo batek gidatzen dituen.

Askotan 'Balioetan Oinarritutako Gobernantza' edo 'Zuzenbide Estatua' atxikimendua bezala ezagutzen da.
Erabakiak emaitzen arabera epaitzen dira, ez konstituzio- edo moral-arauekin duten bat etortzearen arabera.
Aurreikuspen eta koherentzia maila handiak eskaintzen dizkie herritarrei eta enpresei.
Krisialdietan ere muga zorrotzak mantenduz, etikaren "malda irristakorra" eragozten du.
Ohikoa da prozedurazko bidezkotasuna epaiketaren azken epaia baino garrantzitsuagoa den sistema judizialetan ikustea.

Zer da Emaitzetan oinarritutako ekintza?

Estrategia pragmatikoa, askotan 'Teleologiarekin' edo 'Ondorioztalismoarekin' lotuta dagoena, gobernu-politiken eragin ukigarrian eta eraginkortasunean oinarritzen dena.

'Zenbaki handienarentzako ongi handiena' (utilitarismoa) lehenesten du arrakasta-neurri gisa.
Administrazio-malgutasunak aldaketa azkarrak ahalbidetzen ditu politika jakin batek bere helburuak betetzen ez dituenean.
Errendimendu Adierazle Nagusietan (KPI) eta datuetan oinarritutako feedback begiztetan oinarritzen da neurri handi batean.
Irtenbide berritzaileak ekar ditzake, azken helburua metodo tradizionalen gainetik baloratzen duelako.
Askotan larrialdien kudeaketan eta pizgarri ekonomikoen plangintzan erabiltzen da, abiadura ezinbestekoa den lekuetan.

Konparazio Taula

Ezaugarria	Printzipioetan oinarritutako ekintza	Emaitzetan oinarritutako ekintza
Sustrai filosofikoa	Deontologia (betebeharretan oinarritutakoa)	Ondorioztakeria (Emaitzetan oinarritutakoa)
Lehen mailako galdera	Zuzena al da ekintza hau?	Ekintza honek funtzionatzen al du?
Arauak ikusi	Finkoa eta sakratua	Erabili edo egokitu beharreko tresnak
Indar nagusia	Osotasuna eta egonkortasuna	Eraginkortasuna eta erantzun-gaitasuna
Ahultasun nagusia	Zurruntasuna eta erritmo motela	Konpromiso etikoa eta ezegonkortasuna
Datuen erabilera	Aurrekari juridikoen bigarren mailakoa	Erabakiak hartzeko eragile nagusia

Xehetasunak alderatzea

Prozesua vs. Produktua

Printzipioetan oinarritutako gobernantza "nola"rekin obsesionatuta dago. Prozesua bidezkoa, legala eta etikoa bada, emaitza berez zilegi dela argudiatzen du. Alderantziz, emaitzetan oinarritutako gobernantza "zer"rekin obsesionatuta dago. Gobernuaren betebehar nagusia bizitzan hobekuntza neurgarriak sortzea dela dio, hartutako bideak ohiko arauak aldatzea eskatzen badu ere.

Egonkortasuna eta Konfiantza

Herritarrek askotan segurtasun sakonagoa sentitzen dute printzipioetan oinarritutako sistemekin, "jokoaren arauak" ez baitira aldatzen kapritxo politikoen arabera. Hala ere, hori frustrazio bihur daiteke printzipio horiek gobernuari arazo premiazko eta ageriko bat konpontzea eragozten diotenean. Emaitzetan oinarritutako ekintzek konfiantza sortzen dute arazoak berehala konpontzearen bidez, baina sistemarekiko fedea higatu dezakete jendeak gobernua "bide luzeak hartzen" ari dela edo inkoherentea ez dela sentitzen badu.

Krisiak kudeatzea

Krisi batean, pandemia edo finantza-krax baten antzera, bi estiloek talka egiten dute gogor. Printzipioetan oinarritutako lider batek pribatutasun-legeak saihesteari uko egin diezaioke birus bat jarraitzeko, "eskubideen santutasuna" dela eta. Emaitzetan oinarritutako lider batek argudiatuko luke bizitzak salbatzea dela garrantzitsuena den neurri bakarra, eta horrek justifikatuko luke aldi baterako zaintza segurtasun publikoaren helburu handiagoa lortzeko.

Erantzukizunaren eginkizuna

Erantzukizuna desberdina da bakoitzarentzat. Printzipioetan oinarritutako sistemetan, funtzionarioek auditoria eta legezko berrikuspenen bidez erantzuten dute arauak bete dituztela ziurtatzeko. Emaitzetan oinarritutako sistemetan, funtzionarioek beren "puntuazio-taularen" arabera epaitzen dira: langabezia jaitsi al da? Delitua jaitsi al da? Zenbakiak onak badira, metodoak barkatzen dira askotan.

Abantailak eta Erabiltzailearen interfazea

Printzipioetan oinarritutako

Abantailak

+Giza eskubideak babesten ditu
+Ustelkeria saihesten du
+Aurreikusgarritasun handia
+Autoritate morala

Erabiltzailearen interfazea

−Eraginkortasunik gabekoa izan daiteke
−Errealitate praktikoa alde batera utzi
−Aldaketari erresistentea.
−Erantzun-denbora motelagoa

Emaitzetan oinarritutako

Abantailak

+Oso eraginkorra
+Datu berrietara egokitzen da
+Arazo praktikoak konpontzea
+Eraginan zentratzen da.

Erabiltzailearen interfazea

−Arau aurreikusezinak
−Baliabide ez-etikoen arriskua
−Epe laburreko pentsamendua.
−Aurrekariak higatzen ditu

Ohiko uste okerrak

Mitologia

Emaitzetan oinarritutako liderrek ez dute moralik.

Errealitatea

Utilitarismoaren "morala" jarraitzen dute normalean, uste baitute ekintza etikoena jende gehien laguntzen duena dela, arau estandar bat hausten badu ere.

Mitologia

Printzipioetan oinarritutako gobernantza beti da motela.

Errealitatea

Prozedura-egiaztapenengatik motelagoa izan daitekeen arren, askotan emaitzek bultzatutako lasterbideek geroago kontrako eragina dutenean beharrezkoak diren "konponketa" saio garestiak saihesten ditu.

Mitologia

Bata edo bestea aukeratu behar duzu betiko.

Errealitatea

Gaur egungo gobernu arrakastatsu gehienek ikuspegi hibridoa erabiltzen dute, giza eskubideei printzipio zurrunak aplikatuz, eta, aldi berean, emaitzetan oinarritutako neurriak erabiltzen dituzte helburu ekonomiko eta zerbitzuen prestaziorako.

Mitologia

Datuak emaitzetara bideratutako ekintzetarako bakarrik dira garrantzitsuak.

Errealitatea

Printzipioetan oinarritutako sistemek ere datuak erabiltzen dituzte, baina "printzipioa" guztiei berdin aplikatzen zaiela ziurtatzeko erabiltzen dituzte, azken emaitza neurtzeko baino.

Sarritan Egindako Galderak

Zein ikuspegi da hobea garapen bidean dagoen ekonomia baterako?

Ez dago erantzun bakarra, baina askok argudiatzen dute printzipioetan oinarritutako gobernantza baten oinarria (Zuzenbide Estatua) beharrezkoa dela lehenik inbertitzaileen konfiantza sortzeko. Behin esparru juridiko egonkor bat dagoenean, emaitzetan oinarritutako ekintzak erabil daitezke azpiegituren eta pobreziaren helburuak modu oldarkorrean bideratzeko.

Nola sartzen da "Helburuak bitartekoak justifikatzen ditu" honetan?

Esaldi hori emaitzetan oinarritutako ekintzaren muturreko bertsioa da. Emaitza nahikoa ona bada, hara iristeko erabiltzen den edozein metodo —legez kanpokoak edo etikoak ez direnak ere— onargarria dela iradokitzen du. Printzipioetan oinarritutako pentsalariek sutsuki ukatzen dute hau, "bitartekoek" "helburuak" definitzen dituztela argudiatuz.

Politika bat printzipioetan eta emaitzetan oinarrituta egon daiteke?

Bai, hau 'Idealismo Pragmatikoa' bezala ezagutzen da. Negoziatu ezin den printzipio bat ezartzea dakar (adibidez, 'inork ez luke gose izan behar') eta, ondoren, emaitza-estrategia malguak eta datuetan oinarritutakoak erabiltzea printzipio hori lortzeko modurik onena aurkitzeko.

Zergatik printzipioetan oinarritzen da normalean botere judiziala?

Auzitegiak gutxiengoa "gehiengoaren tiraniatik" babesteko diseinatuta daude. Epaile batek emaitzetan oinarrituko balitz, pertsona errugabe bat kondenatu lezake istilu bat geldiarazteko. Printzipioetan oinarrituta daudenez, legea pertsona guztientzat modu bidezkoan aplikatzen dela ziurtatzen dute, emaitza soziala edozein dela ere.

Zer gertatzen da bi printzipio talka egiten dutenean?

Hau da printzipioetan oinarritutako gobernantzaren erronka handiena. 'Adierazpen askatasuna' 'segurtasun publikoarekin' talka egiten duenean, buruzagiek balioen hierarkia bat sortu behar dute. Horrek askotan emaitzetan oinarritutako ikuspegi baterako aldaketa bat eskatzen du, une horretan zein printzipiok balio duen on handiagoa erabakitzeko.

Enpresa-kudeaketa normalean emaitzetan oinarritzen al da?

Oro har, bai. Enpresa pribatuak irabazien eta galeren gainean eraikitzen dira, eta horiek dira azken emaitzen neurriak. Hala ere, 'Enpresa Gizarte Erantzukizuna' (GEE) printzipioetan oinarritutako mugak emaitzetan oinarritutako ingurune horretan sartzeko modu bat da.

Zer da 'Gobernantza Performatiboa'?

Emaitzetan oinarritutako ekintzaren porrota da hau, non liderrek emaitzak (errendimendua) lortzen ari direla "itxuratzea" duten helburu, benetako emaitza baino gehiago. Boterean daudenek neurriak gaizki aukeratzen dituztenean edo erraz manipulatzen dituztenean gertatzen da.

Nola neurtzen da 'printzipio' bat?

Printzipio bat ez da zenbaki batekin neurtzen; 'atxikimendu' bidez neurtzen da. Arrakasta auzirik ez izatean, ebazpenen koherentzian denboran zehar eta sistema bidezkoa dela eta bere arima ez duela arriskuan jarri duen jendeak duen pertzepzioan aurkitzen da.

Epaia

Erabili printzipioetan oinarritutako ekintza oinarrizko eskubideekin, epe luzerako konstituzio-egonkortasunarekin eta bidezko jokabideari dagokionez, non zuzentasuna funtsezkoa den. Aukeratu emaitzetan oinarritutako ekintza erronka teknikoei, kudeaketa ekonomikoari edo larrialdi-egoerei aurre egitean, non ekintzarik ezaren kostua prozedura-perfekzioaren balioa baino handiagoa den.

Erlazionatutako Konparazioak

Aginte Formala vs. Administrazio Malgutasuna

Konparaketa honek ezarritako botere legalaren eta egungo erronkei aurre egiteko beharrezkoa den askatasun operatiboaren arteko oreka ezinbestekoa aztertzen du. Aginte formalak zilegitasuna eta hierarkia argiak bermatzen dituen bitartean, administrazio-malgutasunak buruzagiei egoera berezietara eta premia larrietara egokitzeko aukera ematen die, protokolo zurrunek geldiarazi gabe.

Arau Kodifikatuak vs. Gobernantza Moldagarria

Konparaketa honek arau kodifikatuen —portaerarako esparru zurruna eskaintzen duten lege finko eta idatzien— eta gobernantza moldagarriaren —denbora errealeko datuetan eta gizarte- edo ingurumen-baldintza aldakorretan oinarrituta eboluzionatzen duen ikuspegi malgu bat— arteko egitura-desberdintasunak aztertzen ditu. Bien artean aukeratzeak oinarri juridiko iraunkor baten beharra eta mundu aldakor bati erantzuteko beharra orekatzea dakar.

Arauetan oinarritutako gainbegiratzea vs. emaitzetan oinarritutako gainbegiratzea

Bi gobernantza-eredu hauen artean aukeratzeak erakunde batek arriskua eta betetzea nola kudeatzen dituen definitzen du. Arauetan oinarritutako gainbegiratzea kontrol-zerrenda zorrotz eta aurrez definituetan oinarritzen den bitartean, uniformetasuna bermatzeko, emaitzetan oinarritutako ikuspegiak azken emaitza lehenesten du, pertsonei goi-mailako helburu zehatzak lortzeko biderik eraginkorrena zehazteko malgutasuna emanez.

Arautze-esparrua vs. Eragiketa-errealitatea

Konparaketa honek erakunde bat arautzen duten arau formalen eta lana nola egiten den benetan arteko alde kritikoa aztertzen du. Esparruek beharrezko babes-hesi legal eta etikoak eskaintzen dituzten bitartean, errealitate operatiboak langileek presio handiko inguruneetan produktibo izaten jarraitzeko egiten dituzten egokitzapen praktikoak eta askotan nahasiak dakartza.

Arauzko gainbegiratzea vs. enpresaren autonomia

Konparaketa honek gobernuak agindutako gainbegiratzearen eta enpresa pribatuek beren burua gobernatzeko duten askatasunaren arteko tentsio delikatua aztertzen du. Gainbegiratzearen helburua interes publikoak babestea eta merkatuaren egonkortasuna bermatzea den bitartean, autonomiak berrikuntza azkarra eta malgutasun estrategikoa ahalbidetzen ditu, eta horiek askotan hazkunde ekonomikoa eta abantaila lehiakorrak bultzatzen dituzte merkatu globaletan.