Comparthing Logo
valdymasįstatymasverslo etikavisuomeninės struktūros

Viešoji politika ir privati politika

Nors tiek viešoji, tiek privati politika yra sprendimų priėmimo gairės, jos veikia visiškai skirtingose įtakos sferose. Viešoji politika kyla iš vyriausybės veiksmų, skirtų visuomenės poreikiams tenkinti, o privačiąją politiką kuria nevyriausybinės organizacijos, tokios kaip korporacijos ar ne pelno siekiančios organizacijos, siekdamos valdyti vidaus veiklą ir pasiekti konkrečius organizacijos tikslus.

Akcentai

  • Viešoji politika orientuota į „mes“, o privati politika – į „mus“ ir „juos“.
  • Vyriausybės įgaliojimai suteikia saugumo pagrindą, kuriuo turi būti grindžiama privati politika.
  • Privati politika gali būti daug griežtesnė nei viešoji (pvz., aprangos kodai darbo vietoje).
  • Viešosios politikos nesėkmė gali sukelti socialinius neramumus, o privačios politikos nesėkmė dažniausiai lemia finansinius nuostolius.

Kas yra Viešoji politika?

Vyriausybės subjekto nustatyta įstatymų, reguliavimo priemonių ir finansavimo prioritetų sistema kolektyvo labui.

  • Viešoji politika yra teisiškai privaloma ir vykdoma per teisminę ir vykdomąją valdžios šakas.
  • Jie kuriami per ilgą procesą, apimantį teisėkūros diskusijas, viešus svarstymus ir administracinių taisyklių rengimą.
  • Pagrindinis tikslas – valdyti viešuosius išteklius ir spręsti tokias problemas kaip sveikatos apsauga, švietimas ir nacionalinis saugumas.
  • Paprastai finansavimas gaunamas iš mokesčių pajamų arba vyriausybės išleistų skolų.
  • Jie taikomi visiems konkrečioje jurisdikcijoje esantiems asmenims, neatsižvelgiant į jų asmeninius ryšius su vyriausybe.

Kas yra Privati politika?

Privačių organizacijų priimtos vidaus taisyklės, gairės ir standartai, skirti valdyti savo darbuotojus, turtą ir paslaugų teikimą.

  • Privačią politiką savarankiškai nustato organizacijos vadovybė arba direktorių valdyba.
  • Jie taikomi tik tiems, kurie nusprendžia bendradarbiauti su subjektu, pavyzdžiui, darbuotojams, nariams ar klientams.
  • Pavyzdžiai apima įmonių elgesio kodeksus, privatumo politiką ir vidinius saugos standartus.
  • Nors patys tai nėra įstatymai, jie vis tiek turi atitikti bendrą valstybės teisinę sistemą.
  • Pagrindinis tikslas dažnai yra padidinti efektyvumą, sumažinti riziką arba apsaugoti organizacijos reputaciją ir pelną.

Palyginimo lentelė

Funkcija Viešoji politika Privati politika
Įgaliojimo šaltinis Konstitucinis arba įstatymų leidžiamasis įgaliojimas Sutartinis arba organizacinis įgaliojimas
Pagrindinis tikslas Maksimalus socialinės gerovės ir viešosios gėrybės užtikrinimas Organizacijos misijos ar pelno įgyvendinimas
Taikymo sritis Universalus tam tikroje teritorijoje Tik nariams arba suinteresuotosioms šalims
Vykdymo mechanizmas Baudos, laisvės atėmimas arba teisinės sankcijos Drausminės priemonės, atleidimas arba prieigos praradimas
Finansavimas Mokesčiai ir valstybės iždas Privačios pajamos, dotacijos arba investicijos
Skaidrumas Aukštas (atsižvelgiant į viešųjų įrašų įstatymus) Kintamas (dažnai nuosavybės teise priklausantis arba konfidencialus)

Išsamus palyginimas

Vystymosi procesas

Viešoji politika gimsta iš painio, labai matomo politinio proceso, apimančio lobizmą, balsavimą ir visuomenės kontrolę, siekiant subalansuoti konkuruojančius interesus. Priešingai, privati politika paprastai kuriama už uždarų durų vadovų arba valdybos narių. Tai leidžia privatiems subjektams greitai prisitaikyti ir įgyvendinti pokyčius be biurokratinių vėlavimų, būdingų vyriausybės rūmams.

Atskaitomybė ir teisių gynimo priemonės

Jei nesutinkate su viešąja politika, galite balsuoti, taikiai protestuoti arba ginčyti įstatymą teisme. Privačios politikos atveju jūsų galia dažnai slypi jūsų pasirinkime atsiriboti; galite išeiti iš darbo arba nustoti pirkti iš prekės ženklo, jei jo vidaus politika prieštarauja jūsų vertybėms. Tačiau privačios organizacijos taip pat turi teisę „atleisti“ klientus ar narius, kurie atsisako laikytis jų nustatytų gairių.

Ekonominis poveikis

Viešoji politika gali pakeisti ištisas rinkas per subsidijas, mokesčius ar aplinkosaugos reglamentus, kurių privalo laikytis kiekviena įmonė. Privati politika paprastai turi labiau lokalizuotą ekonominį poveikį, nors didžiulių tarptautinių korporacijų sprendimai gali nustatyti visai pramonei taikomus standartus. Pavyzdžiui, didelės technologijų įmonės vidinė duomenų privatumo politika galiausiai gali priversti konkurentus priimti panašius standartus, kad išliktų konkurencingi.

Tarpusavio ryšys

Šios dvi politikos rūšys neegzistuoja vakuume; jos nuolat daro įtaką viena kitai. Vyriausybės, rengdamos naujus reglamentus, dažnai remiasi sėkmingomis privačiojo sektoriaus inovacijomis, o privačios įmonės turi nuolat perrašyti savo vidaus politiką, kad atitiktų besikeičiančius viešuosius įstatymus. Daugeliu atžvilgių privati politika veikia kaip konkretus platesnių viešųjų įgaliojimų įgyvendinimas.

Privalumai ir trūkumai

Viešoji politika

Privalumai

  • + Gina mažumų teises
  • + Sprendžia didelio masto krizes
  • + Užtikrina pagrindines paslaugas
  • + Viešai atskaitingas

Pasirinkta

  • Lėtai keičiasi
  • Politiškai poliarizuota
  • Gali būti neefektyvus
  • Vieno dydžio visiems

Privati politika

Privalumai

  • + Labai lankstus
  • + Skatina inovacijas
  • + Specifinis poreikiams
  • + Greitas įgyvendinimas

Pasirinkta

  • Trūksta plačios priežiūros
  • Gali būti diskriminuojantis
  • Pirmenybę teikia pelnui
  • Ribotas skaidrumas

Dažni klaidingi įsitikinimai

Mitas

Privačios įmonės gali kurti bet kokią politiką.

Realybė

Kiekviena privati politika yra pavaldi viešajai teisei; įmonė negali turėti vidinės politikos, kuri leistų neteisėtą diskriminaciją ar nesaugias darbo sąlygas.

Mitas

Viešoji politika apima tik Kongreso priimtus įstatymus.

Realybė

Tai taip pat apima vykdomuosius įsakymus, teismo sprendimus ir kasdienes administracines taisykles, kurias nustato tokios agentūros kaip EPA ar FDA.

Mitas

Privati polisai neturi įtakos žmonėms, kurie ten nedirba.

Realybė

Įmonių aplinkosaugos ar etikos politika gali turėti didžiulį poveikį pasaulinėms tiekimo grandinėms ir vietos bendruomenėms.

Mitas

Visa viešoji politika finansuojama iš mokesčių.

Realybė

Kai kurios viešosios iniciatyvos finansuojamos iš naudotojų mokesčių, pavyzdžiui, už įėjimą į nacionalinį parką arba pašto ženklus.

Dažnai užduodami klausimai

Ar privati politika kada nors gali tapti viešąja?
Taip, dažnai. Kai privatus pramonės standartas tampa plačiai pripažintas kaip „geriausia praktika“ saugumo ar etikos srityje, vyriausybės gali įsikišti ir įtvirtinti tą standartą įstatymu visiems. Klasikinis pavyzdys – kaip tam tikros savanoriškos transporto priemonių saugos funkcijos galiausiai tapo privalomais vyriausybės reikalavimais.
Kas nutinka, jei privati politika prieštarauja viešajai teisei?
Viešoji teisė visada yra viršesnė. Jei įmonės politika pažeidžia įstatymą, ji tampa teisiškai neįgyvendinama ir organizacijai gali grėsti ieškiniai, baudos arba baudžiamasis persekiojimas. Privatūs subjektai privalo nuolat atlikti „atitikties auditus“, kad užtikrintų, jog jų vidaus taisyklės atitiktų dabartinę teisinę aplinką.
Kodėl viešoji politika įgyvendinama daug lėčiau nei privati politika?
Viešajai politikai reikalingas sutarimo siekimas tarp įvairių grupių, turinčių prieštaringų interesų, o tam dažnai prireikia kelių balsavimo ir viešų komentarų etapų. Privačiai politikai tereikia kelių pagrindinių sprendimų priėmėjų, tokių kaip generalinis direktorius ar valdyba, pritarimo, o tai supaprastina visą procesą.
Ar viešoji politika taikoma ir privačioms įmonėms?
Be abejo. Privačios įmonės pagal įstatymą yra „juridiniai asmenys“ ir privalo laikytis visų taikomų viešosios politikos nuostatų, susijusių su mokesčiais, darbo jėga, aplinka ir prekyba. Viešoji politika iš esmės sukuria „žaidimo taisykles“, pagal kurias privatūs subjektai gali veikti.
Kas stebi viešosios politikos veiksmingumą?
Efektyvumą stebi vyriausybės auditoriai (pvz., GAO), akademiniai tyrėjai ir ne pelno siekiančios stebėtojos. Galiausiai rinkėjai yra galutiniai stebėtojai, nes jie gali nuspręsti pakeisti lyderius, atsakingus už nesėkmingą politiką rinkimų ciklų metu.
Ar paslaugų teikimo sutartys laikomos privačia politika?
Taip, tai yra pagrindinis pavyzdys. Tai skaitmeninės sutartys, kuriose apibrėžiama paslaugų teikėjo privati politika. Spustelėdamas „Sutinku“, vartotojas sudaro privatų susitarimą laikytis šių taisyklių mainais už platformos naudojimą.
Ar visuomenė gali daryti įtaką privačiai politikai?
Viešoji įtaka privačiai politikai paprastai yra netiesioginė ir pasireiškia per vartotojų boikotus, spaudimą socialiniuose tinkluose arba investicijas į ESG (aplinkosaugos, socialinius ir valdymo aspektus). Kai pakankamai klientų reikalauja pokyčių, daugelis privačių organizacijų atnaujina savo politiką, kad išvengtų finansinės žalos.
Ar universiteto elgesio kodeksas yra viešoji, ar privati politika?
Tai priklauso nuo institucijos. Valstybės finansuojamame valstybiniame universitete elgesio kodeksas laikomas administracine viešąja politika ir jam taikomos konstitucinės apsaugos nuostatos, tokios kaip teisėtas procesas. Privačiame koledže tai yra privati politika, kurią reglamentuoja sutarčių teisė.
Kas yra „politikos poslinkis“?
Politikos poslinkis įvyksta, kai politika – viešoji ar privati – išlieka nepakitusi, o aplinkinis pasaulis labai keičiasi. Dėl to politika dažnai tampa neefektyvi arba turi nenumatytų neigiamų pasekmių, nes nebeatitinka esamos situacijos realybės.
Kokia politikos rūšis yra svarbesnė funkcionuojančiai visuomenei?
Abu yra gyvybiškai svarbūs. Viešoji politika suteikia pamatinį stabilumą ir apsaugos tinklą, kurio reikia visuomenei, kad ji galėtų tinkamai funkcionuoti, o privati politika leidžia specializuotis, diegti naujoves ir įvairinti paslaugas, kurios skatina ekonomikos augimą ir asmeninį pasirinkimą.

Nuosprendis

Viešoji politika yra esminis pasirinkimas sprendžiant sistemines visuomenės problemas, kurioms reikalingas privalomas atitikimas reikalavimams ir platus finansavimas. Privati politika yra puiki priemonė organizacijoms, siekiančioms sukurti savitą kultūrą, valdyti specifinę riziką ir pasiekti greitus veiklos tikslus savo sienose.

Susiję palyginimai

Amerikos svajonė prieš nusikalstamą realybę

Šiame palyginime nagrinėjama įtampa tarp idealistinio gerovės siekimo sunkiu darbu ir neteisėtų trumpesnių kelių, kylančių iš sisteminės nelygybės. Nors Amerikos svajonė žada visiems kylantį mobilumą, „nusikalstama realybė“ dažnai iškyla tada, kai teisėtą kelią į sėkmę užstoja socioekonominės kliūtys, vedančios prie alternatyvaus, didelės rizikos tų pačių materialinių tikslų siekimo.

Apmokestinimas ir subsidijos

Apmokestinimas ir subsidijos yra du pagrindiniai fiskaliniai svertai, kuriuos vyriausybės naudoja ekonomikai valdyti ir socialinei elgsenai daryti įtaką. Nors mokesčiai yra privalomas įnašas viešosioms paslaugoms finansuoti ir atgrasyti nuo tam tikros veiklos, subsidijos veikia kaip finansinės paskatos, skirtos sumažinti išlaidas ir skatinti augimą konkrečiuose sektoriuose ar elgsenoje.

Apsaugos ribos ir kontrolės ribos

Nors abi sąvokos apima ribų nustatymą, apsaugos ribos yra skirtos asmeninės gerovės ir autonomijos užtikrinimui, o kontrolės ribos yra skirtos manipuliuoti kitais arba juos riboti. Šio skirtumo supratimas yra gyvybiškai svarbus norint palaikyti sveiką socialinę dinamiką ir atpažinti, kada asmeninės ribos peržengia ribą ir virsta prievartiniu elgesiu.

Asmeninis vertinimas ir oficialūs reglamentai

Šiame palyginime nagrinėjama individualios intuicijos ir visuomenę valdančių struktūrizuotų taisyklių pusiausvyra. Nors reglamentai suteikia būtiną saugumo ir tvarkos sistemą, asmeninis sprendimas suteikia lankstumo ir niuansų, reikalingų norint susidoroti su unikaliomis situacijomis. Supratimas, kada laikytis įstatymo raidės, o kada taikyti žmogiškąją nuožiūrą, yra esminis šiuolaikinio gyvenimo iššūkis.

Atsinaujinanti energija ir iškastinis kuras

Šiuo metu pasaulinę energetikos aplinką apibrėžia svarbus perėjimas nuo tradicinio degiojo kuro prie natūraliai atsinaujinančių energijos šaltinių. Nors iškastinis kuras sukūrė šiuolaikinį pramoninį pasaulį, atsinaujinantys energijos šaltiniai dabar siūlo kelią į ilgalaikį aplinkos stabilumą ir energetinę nepriklausomybę. Šis palyginimas analizuoja abiejų energijos kategorijų ekonominę, aplinkosauginę ir praktinę realybę.