Бул салыштыруу ички укук коргоо органдарынын улуттук коргонуу күчтөрүнө салыштырмалуу айырмаланган ролдорун, укуктук алкактарын жана максаттарын баса белгилейт. Полиция коомдук тартипти сактоого жана жарандык калктын ичиндеги жеке адамдардын укуктарын коргоого көңүл бурса, аскер ири масштабдуу согуштук операцияларды жүргүзүү жана улуттук эгемендүүлүктү тышкы коркунучтардан коргоо үчүн уюштурулган.
Көрүнүктүү нерселер
Полиция калкты кызмат көрсөтүлүүчү "жарандар" катары карайт; аскер кызматкерлери каршылаштарын "согушкерлер" катары карашат.
Аскердик машыгуу топтук биримдикке жана миссиянын ийгилигине басым жасайт; полициялык машыгуу жекече чечим кабыл алууга басым жасайт.
"Полицияны милитаризациялоо" деген сөз укук коргоо органдарынын аскердик техниканы жана тактиканы колдонуусун билдирет.
Улуттук гвардия көбүнчө чет өлкөлөрдө аскердик милдеттерди жана өлкө ичиндеги өзгөчө кырдаалдар боюнча милдеттерди аткарып, көпүрө катары кызмат кылат.
Полиция эмне?
Жарандык органдар мыйзамдуулукту жана тартипти сактоо, кылмыштуулуктун алдын алуу жана жергиликтүү калкка жардам көрсөтүү милдетин аткарышат.
Азыркы полиция иши көбүнчө "Пилиан принциптерине" негизделет, аларда полиция - бул коомчулук, ал эми коомчулук - бул полиция деп айтылат.
Укук коргоо органдарынын кызматкерлери тинтүү жүргүзүү же камакка алуу үчүн, адатта, ыктымалдуу себеп же ордер талап кылышат.
Негизги максат - чыр-чатактардын күчөшүн басаңдатуу жана ички укуктук алкакта жашоону сактоо.
Полиция, адатта, көптөгөн демократиялык өлкөлөрдө бирдиктүү улуттук бөлүм катары эмес, муниципалдык, округдук же мамлекеттик деңгээлде каржыланат жана башкарылат.
Кызматкерлер мыйзамдуу максатка жетүү үчүн зарыл болгон минималдуу күчтү колдонууга үйрөтүлөт.
Аскердик эмне?
Мамлекет тарабынан өлкөнү коргоо үчүн өлүмгө алып келүүчү күч жана курал колдонууга уруксат берилген кесипкөй куралдуу күчтөр.
Аскердик операциялар Куралдуу кагылышуулар жөнүндө мыйзамдар (ККК) жана Женева конвенциялары менен жөнгө салынат.
Башкаруу чынжыры катуу иерархиялык түзүлүшкө ээ жана адатта жарандык мамлекет башчысы же коргоо министри менен аяктайт.
Жеке курам "жогорку интенсивдүү" жаңжалдарга даярдалат, алардын максаты көбүнчө душмандын күчүн нейтралдаштыруу же жок кылуу болуп саналат.
Аскердик укук (мисалы, АКШдагы UCMJ) - бул аскер кызматкерлерине гана тиешелүү өзүнчө укуктук система.
Аскердик күчтөр алыскы чөйрөлөрдө өз алдынча иштөө үчүн өзүнүн логистикалык, медициналык жана соттук инфраструктурасын камсыз кылат.
Салаштыруу таблицасы
Мүмкүнчүлүк
Полиция
Аскердик
Негизги максат
Коомдук коопсуздук жана укук коргоо органдары
Улуттук коргонуу жана согуш
Юридикалык юрисдикция
Ички/Жарандык укук
Аскердик укук жана эл аралык келишимдер
Максаттуу калк
Жарандар (жарандар)
Душман согушкерлери же тышкы коркунучтар
Күч философиясы
Минималдуу күч / Деэскалация
Ашыкча күч / Нейтралдаштыруу
Иштөө аймагы
Шаарлар, шаарчалар жана жергиликтүү жамааттар
Чек аралар, чет өлкөлөрдүн аймактары жана согуштук аймактар
Окутууга басым
Конституциялык укук, социалдык иш жана медиация
Тактикалык маневрлер, курал-жарак жана аман калуу
Толук салыштыруу
Күч колдонуунун континууму
Негизги айырмачылык күч колдонуу ыкмасында жатат. Полиция күчтүн эң төмөнкү деңгээлинен — катышуу жана оозеки буйруктардан — баштоого үйрөтүлөт, бирок өмүрдү коргоо үчүн акыркы чара катары өлүмгө алып келүүчү күчкө чейин көтөрүлөт. Ал эми аскердик доктрина көбүнчө душмандын согушуу эркин сындыруу үчүн басымдуу ок атуучу күч аркылуу тез артыкчылыкка жетүүнү баса белгилейт.
Ички чектөөлөр жана ээлик кылуу комитети
Көптөгөн демократиялык өлкөлөрдө аскерлердин ички полиция ишин аткаруусуна тоскоолдук кылган мыйзамдуу "брандмауэр" бар. Мисалы, АКШнын Posse Comitatus мыйзамы федералдык аскер кызматкерлерине ички саясатты жүргүзүүгө тыюу салат. Бул өлкөнүн өз жарандарына каршы аскердик бийликтин нормалдашуусуна жол бербөө, согуш менен кылмыштуулукка каршы күрөшүүнүн ортосундагы так чекти сактоо үчүн иштелип чыккан.
Жабдуулар жана көрүнүшү
Акыркы жылдары полициянын "милитаризацияланышы" негизги талкуу темасына айланды. Полиция салттуу түрдө жарандарга жеткиликтүү көрүнүү үчүн өзүнчө жарандык форма кийип жүрсө, азыр көбү аскердик техникага окшош брондолгон унааларды жана тактикалык жабдууларды колдонушат. Сынчылар бул полициянын психологиясын кызматтык моделден "басып алуучу күч" менталитетине өзгөртөт деп ырасташат, ал эми жактоочулар бул активдүү атуу сыяктуу жогорку кооптуу кырдаалдар үчүн зарыл деп ырасташат.
Жоопкерчилик жана укуктук системалар
Полиция кызматкери мыйзамды бузганда, алар, адатта, жарандык сотто соттолот. Бирок, аскер кызматкерлери майда баш ийбестиктен баштап, согуш кылмыштарына чейинки бардык иштерди караган адистештирилген сот системасына баш ийишет. Бул айырмачылык аскер кызматкерлеринин жарандык соттор иштей албаган башаламан чөйрөдө тартипти сактай алышын камсыздайт.
Артыкчылыктары жана кемчиликтери
Полиция
Артыкчылыктары
+Коомчулукка интеграциялоо
+Жарандык укуктарга көңүл буруу
+Жеке жоопкерчилик
+Жергиликтүү укук жаатындагы экспертиза
Конс
−Жергиликтүү бир жактуулукка алсыз
−Чектелген оор техника
−Күйүп кетүү коркунучу жогору
−Борбордон ажыратылган стандарттар
Аскердик
Артыкчылыктары
+Эбегейсиз зор логистикалык күч
+Өркүндөтүлгөн технология
+Бирдиктүү глобалдык стандарттар
+Өзгөчө тартип
Конс
−Жарандык укук боюнча окутулган эмес
−Табиятынан кыйратуучу
−Маданий жактан обочолонгон болушу мүмкүн
−Техникалык тейлөө кымбат
Жалпы каталар
Мит
Аскерлерди кандайдыр бир өзгөчө кырдаал учурунда стандарттуу полиция күчү катары колдонсо болот.
Чындык
Көптөгөн өлкөлөрдө аскерлерди ички иштер үчүн колдонууга мыйзамдуу түрдө чектөөлөр коюлган, анткени жоокерлер жарандык укук жана коомчулук менен күнүмдүк өз ара аракеттенүү үчүн талап кылынган чыңалууну басаңдатуу боюнча даярдыктан өтүшкөн эмес.
Мит
Бардык полиция кызматкерлери, негизинен, "мини-жоокерлер".
Чындык
Айрым атайын бөлүмдөр (мисалы, SWAT) аскерлер менен тактикалык мүнөздөмөлөргө ээ болсо да, полициянын ишинин басымдуу бөлүгү кагаз иштерин, ортомчулукту жана жол кыймылынын коопсуздугун камтыйт — жоокер адатта мындай тапшырмаларга даярданбайт.
Мит
Аскердик укук жарандык укукка караганда "жеңил".
Чындык
Аскердик сот адилеттиги көп учурда катаалыраак болот. Жарандар үчүн мыйзамдуу болгон аракеттер — мисалы, жумуштан кетүү (дезертирлик) же жетекчиге сыйлабастык көрсөтүү (баш ийбөөчүлүк) — аскердик кызматта кылмыш жоопкерчилигине тартылууга жана эркинен ажыратууга алып келиши мүмкүн.
Мит
Полиция жана аскер кызматкерлери бирдей Кызматташуу эрежелерин (ROE) колдонушат.
Чындык
Полиция Төртүнчү Түзөтүү (АКШда) менен жөнгө салынуучу "Күч колдонуу" саясатын колдонот жана "акылдуулукка" басым жасайт. Аскерлер согуш аймагынын белгилүү бир миссиясына же саясий чөйрөсүнө жараша өзгөрүшү мүмкүн болгон "Күч колдонуу эрежелерин" колдонушат.
Көп суралуучу суроолор
"Полицияны милитаризациялоо" деген эмне?
Бул жергиликтүү полиция бөлүмдөрүнүн аскердик стилдеги жабдууларды (мисалы, MRAP же дрондор), формаларды жана тактикаларды колдонуу тенденциясына тиешелүү. Бул көбүнчө ашыкча аскердик жабдууларды жергиликтүү агенттиктерге өткөрүп берүүчү өкмөттүк программалар аркылуу болот. Ал офицерлерди өзгөчө кырдаалдарда коргой алса да, коомчулукту аскердик оккупацияда жүргөндөй сездиргени үчүн көп сынга алынат.
Жоокер жаранды камакка ала алабы?
Жалпысынан алганда, жок. Үй-бүлөлүк шарттарда, жоокерлер "аскердик абал" расмий түрдө жарыяланбаса же алар жергиликтүү мыйзамдардын алкагында жарандын камакка алуу катары иш алып барбаса, жарандарды камакка алууга укуксуз. Алардын негизги ролу укук коргоо органдары эмес, коргонуу.
Эгерде SWAT сыяктуу полиция бөлүмдөрү аскердик түзүлүштөргө окшош болсо, анда эмне үчүн бар?
Атайын курал-жарак жана тактика (SWAT) стандарттуу патрулдук офицерлер даяр эмес жогорку кооптуу кырдаалдарды, мисалы, барымтадагыларды куткаруу же куралдуу картелде ордерлерди аткаруу үчүн түзүлгөн. Алар аскердик жабдууларды колдонгону менен, дагы эле жарандык мыйзамдар жана конституциялык коргоо менен байланышкан жарандык полиция кызматкерлери бойдон калууда.
Улуттук гвардия полициябы же аскерби?
Улуттук гвардия - аскердик күч. Бирок, алар уникалдуу, анткени алардын "кош миссиясы" бар. Аларды штаттын губернатору ички өзгөчө кырдаалдарда (мисалы, суу ташкындары же башаламандыктар) жардам берүү үчүн "иштете" алат же президент тарабынан чет элдик согуштарда күрөшүү үчүн "федералдаштырылышы" мүмкүн. Ички жумуштарды аткарып жатканда, алар көп учурда полицияны колдошот, бирок сейрек учурларда аларды алмаштырышат.
Эгерде жоокер чет өлкөдө кылмыш кылса, эмне болот?
Бул, адатта, Куралдуу күчтөрдүн статусу жөнүндө келишим (SOFA) менен жөнгө салынат. Келишимге жараша, жоокер кабыл алуучу өлкөнүн полициясына өткөрүлүп берилиши мүмкүн же аскердик сотко кайрылуу үчүн өз аскерлерине кайтарылып берилиши мүмкүн. Бул эгемендүүлүк менен аскердик коргоонун ортосундагы татаал дипломатиялык жана укуктук тең салмактуулук.
Жок. Женева конвенциялары мамлекеттердин же уюшкан топтордун ортосундагы "куралдуу кагылышууга" тиешелүү. Ички полиция улуттук конституциялар жана адам укуктары жөнүндөгү мыйзамдар менен жөнгө салынат. Мисалы, эл аралык согушта көздөн жаш агызуучу газды колдонууга химиялык куралдар жөнүндөгү келишимдер менен тыюу салынган, бирок көптөгөн өлкөлөрдө полициянын аны ички башаламандыктарды басуу үчүн колдонушу мыйзамдуу.
Эмне үчүн аскердик машыгуу полициялык машыгууга караганда узак?
Аскердик машыгуу көбүнчө аман калууга, татаал курал системаларына жана экстремалдык шарттарда чоң, синхрондуу бөлүк катары иштөөгө багытталган. Полиция академиясындагы окутуу адатта кыска, бирок көбүнчө укукка, этикага, психологияга жана инсандар аралык баарлашууга — күнүмдүк коомдук жашоонун татаалдыгына арналган көндүмдөргө басым жасайт.
Кимдин бийлиги көбүрөөк, полициянын башчысынынбы же генералдынбы?
Алар таптакыр башка чөйрөлөрдө иштешет. Полиция башчысы белгилүү бир шаарга же аймакка бийлик жүргүзөт жана мэрге же шаардын башкаруучусуна отчет берет. Генерал аскердик бөлүктөргө бийлик жүргүзөт жана жарандык Коргоо министрине же президентке отчет берет. Шаардын ичинде полиция башчысы укук коргоо органдарынын жогорку органы болуп саналат; аскердик базада генерал (же базанын командири) жооптуу.
Чыгарма
Коомчулуктун ишенимин, жергиликтүү билимди жана конституциялык коргоону талап кылган ички маселелер үчүн полиция моделин тандаңыз. Аскердик модель тышкы коркунучтар, чоң логистиканы талап кылган кырсыктардан кийин жардам берүү жана улуттук аман калуу коркунучу бар кырдаалдар үчүн гана колдонулат.