Dövlət subsidiyaları və bazar qiymətləri resursların bölüşdürülməsi və qiymətlərin müəyyən edilməsi üçün iki əsaslı fərqli yanaşmanı təmsil edir. Subsidiyalar xərcləri azaltmaq və ya müəyyən sektorları inkişaf etdirmək üçün dövlət müdaxiləsini nəzərdə tutur, bazar qiymətləri isə dəyəri təbii olaraq müəyyən etmək üçün tələb və təklif qüvvələrinə əsaslanır.
Seçilmişlər
Subsidiyalar vergi ödəyicilərinin vəsaitlərindən qiymətləri aşağı salmaq və ya müəyyən sənaye sahələrini inkişaf etdirmək üçün istifadə edir, bazar qiymətləri isə təklif və tələbin təbii olaraq dəyərlər müəyyən etməsinə imkan verir.
Bazar qiymətləri ümumiyyətlə daha səmərəli resurs bölgüsünə səbəb olur, lakin subsidiyalar bazarların təkbaşına həll edə bilmədiyi çatışmazlıqları düzəldə bilər.
Müasir iqtisadiyyatların əksəriyyəti hər iki sistemə tam şəkildə sadiq qalmaq əvəzinə, hər iki yanaşmanı birləşdirir.
Uzunmüddətli subsidiyalar asılılıq yarada bilər, bazar qiymətləri isə daimi uyğunlaşma və innovasiyanı tələb edir.
Dövlət subsidiyaları nədir?
Xərcləri azaltmaq və ya müəyyən iqtisadi fəaliyyətləri təşviq etmək üçün hökumət tərəfindən fərdlərə, müəssisələrə və ya sənaye sahələrinə verilən maliyyə yardımı.
Hökumət hesabatlarına görə, ABŞ 2022-ci ildə federal subsidiyalara təxminən 1,7 trilyon dollar xərcləyib.
Subsidiyalar birbaşa nağd ödənişlər, vergi güzəştləri, aşağı faizli kreditlər və qiymət dəstəyi daxil olmaqla bir çox formada ola bilər.
Ümumi subsidiya hədəflərinə kənd təsərrüfatı, bərpa olunan enerji, mənzil, səhiyyə və təhsil sahələri daxildir.
İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatı hər il üzv ölkələrdə milyardlarla dollarlıq kənd təsərrüfatı subsidiyalarını izləyir.
Tənqidçilər subsidiyaların bazarda təhriflər yarada, həddindən artıq istehsalı təşviq edə və dövlət dəstəyindən asılılığa səbəb ola biləcəyini iddia edirlər.
Bazar Qiymətləndirməsi nədir?
Mal və xidmətlərin qiymətlərinin xarici müdaxilə olmadan tələb və təklifin qarşılıqlı təsirindən təbii şəkildə yarandığı qiymət mexanizmi.
Bazar qiymətləri, qıtlığın dəyəri yuxarı qaldırdığı, bolluğun isə aşağı saldığı prinsipi üzərində işləyir.
Adam Smitin 1776-cı ildə nəşr olunan "görünməz əl" konsepsiyası müasir bazar qiymətləri nəzəriyyəsi üçün fəlsəfi təməl yaratdı.
Nyu-York Fond Birjası kimi fond birjaları gündəlik trilyonlarla dollarlıq aktivləri qiymətləndirmək üçün demək olar ki, tamamilə bazar qiymətlərindən istifadə edir.
Bazar qiymətləri resursları qiymət siqnalları vasitəsilə bölüşdürür, səmərəli istehsalçıları mükafatlandırır və israfçıları cəzalandırır.
Əksər iqtisadiyyatlar sərbəst bazar elementlərini bəzi dövlət tənzimləmələri ilə qarışdırdığı üçün praktikada təmiz bazar qiymətləri nadir hallarda mövcuddur.
Müqayisə Cədvəli
Xüsusiyyət
Dövlət subsidiyaları
Bazar Qiymətləndirməsi
Qiymətin təyin edilməsi
Hökumət siyasəti tərəfindən müəyyən edilmiş və ya təsirlənmiş
Tələb və təklif qüvvələri ilə müəyyən edilir
Əsas Məqsəd
Sosial, siyasi və ya strateji məqsədlərə çatmaq
Səmərəli resursların bölüşdürülməsinə nail olun
Maliyyələşdirmə mənbəyi
Vergi ödəyicisinin pulu və ya dövlət gəliri
İstehlak xərcləri və özəl investisiyalar
Bazar Təhrif Riski
Yüksək, süni qiymət üstünlükləri yarada bilər
Aşağı qiymətlər əsl qıtlığı əks etdirir
Çatışmazlıqlara cavab
Hökumət subsidiyaları rasionlaşdıra və ya artıra bilər
Qiymətlər qalxır, təbii olaraq tələb azalır
İnnovasiya Təşviqi
Özəl tədqiqat və inkişaf işlərini sıxışdıra bilər
Rəqabət innovasiya və səmərəliliyə təkan verir
Siyasi təsir
Əhəmiyyətli, lobbiçilik və seçkilərə tabedir
Minimal olsa da, qaydalar hələ də tətbiq olunur
Şəffaflıq
Fərqlənir, tez-tez ictimai qeydlər tələb edir
Ümumiyyətlə dərc olunmuş qiymətlər vasitəsilə görünür
Ətraflı Müqayisə
Qiymətlər necə təyin olunur
Dövlət subsidiyaları istehlakçıların və ya istehsalçıların ödədiyi qiyməti birbaşa dəyişdirməklə işləyir, bu da çox vaxt nağd pul köçürmələri, vergi güzəştləri və ya zəmanətli minimum qiymətlər vasitəsilə baş verir. Məsələn, kənd təsərrüfatı subsidiyası alan fermer, bazarın əks halda ödəyəcəyindən daha çox qazanc əldə edir. Bazar qiymətləri əks yanaşma tətbiq edir və alıcılara və satıcılara hər iki tərəfin qəbul etdiyi qiymətə çatana qədər sərbəst danışıqlar aparmağa imkan verir. Nəticədə, heç bir vahid orqanın nəticələri diktə etmədiyi və qiymətlərin dəyişən şərtlərə əsasən daim dəyişdiyi bir sistem yaranır.
İqtisadi Səmərəlilik
İqtisadçılar ümumiyyətlə bazar qiymətlərini daha səmərəli hesab edirlər, çünki bu, resursları ən dəyərli istifadəyə yönəldir. Bir şey qıt olduqda, qiymətlər yüksəlir və bu da həm qorunmaya, həm də yeni istehsala səbəb olur. Subsidiyalar qiymətləri süni şəkildə aşağı saxlamaqla bu siqnalı zəiflədə bilər ki, bu da bəzən həddindən artıq istifadəyə və ya həddindən artıq istehsala səbəb olur. Bununla belə, subsidiyalar həmçinin bazarların ətraf mühitin qorunması və ya təhsilə çıxış kimi daha geniş sosial faydaları nəzərə almadığı halları da həll edir.
Bərabərlik və Giriş
Subsidiyaların ən güclü arqumentlərindən biri ədalətlilik və əlçatanlıq üzərində qurulub. Ərzaq talonları, dövlət mənzil yardımı və tələbə krediti subsidiyaları kimi proqramlar aşağı gəlirli ailələrə təmiz bazar qiymətlərinin əlçatan olmayan hala gətirə biləcəyi zəruri əşyaları almağa kömək edir. Bazar qiymətləri səmərəli olsa da, malları ehtiyaca deyil, ödəmə qabiliyyətinə əsasən bölüşdürməyə meyllidir. Buna görə də əksər müasir iqtisadiyyatlar bazarla idarə olunan sistemlərin daha sərt kənarlarını yumşaltmaq üçün subsidiyalardan istifadə edərək hər iki yanaşmanı birləşdirir.
Uzunmüddətli Nəticələr
Onilliklər boyu davam edən subsidiyalar, dünyanın bəzi kənd təsərrüfatı və enerji sektorlarında müşahidə olunduğu kimi, dövlət dəstəyi olmadan mövcud ola bilməyən sənaye sahələrinə səbəb ola bilər. Bazar qiymətləri isə, əksinə, müəssisələri uyğunlaşmağa və ya uğursuzluğa düçar olmağa məcbur edir ki, bu da qısa müddətdə ağrılı ola bilər, lakin zamanla daha dayanıqlı iqtisadiyyatlar yaratmağa meyllidir. Hər iki yanaşmanın çatışmazlıqları yoxdur, bu da uğurlu iqtisadiyyatların nadir hallarda hər iki modelə tam sadiq qalmasının səbəbini izah edir.
Siyasi və Sosial Ölçülər
Subsidiyalar mahiyyət etibarilə siyasi xarakter daşıyır və lobbiçilik, seçki kampaniyalarına verilən töhfələr və seçici seçimləri ilə formalaşır. Məsələn, ABŞ-ın şəkər proqramı istehlakçılara milyardlarla dollara başa gəlsə də, əsasən sənayenin konsentrasiya olunmuş təsiri sayəsində davam edir. Bazar qiymətləri birbaşa siyasi müdaxiləni azaldır, lakin onu aradan qaldırmır, çünki hökumətlər hələ də mülkiyyət hüquqları, müqavilələr və rəqabət ətrafında qaydaları müəyyən edirlər. Hər iki sistem nəticə etibarilə onları qəbul edən cəmiyyətlərin dəyərlərini və prioritetlərini əks etdirir.
Üstünlüklər və Eksikliklər
Dövlət subsidiyaları
Üstünlüklər
+Əsas əşyalara çıxışı artırır
+Strateji sənaye sahələrini dəstəkləyir
+Bazar uğursuzluqlarını düzəldir
+Həssas sektorları sabitləşdirir
Saxlayıcı
−Siyasi maraqlar tərəfindən idarə olunur
−Bazar siqnallarını təhrif edə bilər
−Vergi ödəyicilərinin maliyyələşdirilməsini tələb edir
−Asılılıq yarada bilər
Bazar Qiymətləndirməsi
Üstünlüklər
+Səmərəli bölgünü təmin edir
+İnnovasiyanı təşviq edir
+Əsl qıtlığı əks etdirir
+Siyasi müdaxiləni minimuma endirir
Saxlayıcı
−Aşağı gəlirli qrupları istisna edə bilər
−Xarici təsirləri nəzərə almır
−Qiymətlərin şişirdilməsinə imkan verir
−Manipulyasiyaya qarşı həssasdır
Yaygın yanlış anlaşılmalar
Əfsanə
Subsidiyalar həmişə heç bir mənfi cəhəti olmayan pulsuz puldur.
Həqiqət
Subsidiyalar nəticədə vergi ödəyicilərinə pul xərcləyir və bazarları digər sənaye sahələrinə və ya istehlakçılara zərər verən şəkildə təhrif edə bilər. Hökumətlər bir məhsula subsidiya verdikdə, çox vaxt qiymətləri başqa yerdə qaldırır və ya rəqib istehsalçılara zərər verən artıq məhsullar yaradırlar.
Əfsanə
Bazar qiymətləri hökumətin heç bir iştirakı demək deyil.
Həqiqət
Hətta ən sərbəst bazarlar belə, müqavilələri, mülkiyyət hüquqlarını, fırıldaqçılığın qarşısının alınmasını və rəqabəti əhatə edən hökumət tərəfindən müəyyən edilmiş qaydalar çərçivəsində fəaliyyət göstərir. Müasir dünyada saf laissez-faire iqtisadiyyatları, mahiyyət etibarilə, mövcud deyil.
Əfsanə
Subsidiyalar yalnız kasıb insanlara kömək edir.
Həqiqət
Dünyadakı ən böyük subsidiyaların çoxu varlı korporasiyalara, qazıntı yanacaq şirkətlərinə və iri kənd təsərrüfatı müəssisələrinə fayda verir. ABŞ federal vergi məcəlləsinə əsasən yüksək gəlir əldə edənlərə və müəssisələrə fayda verən çoxsaylı subsidiyalar daxildir.
Əfsanə
Bazar qiymətləri həmişə istehsalın əsl maya dəyərini əks etdirir.
Həqiqət
Bazar qiymətləri çox vaxt çirklənmə, karbon emissiyaları və ya ictimai səhiyyə xərcləri kimi xarici amilləri nəzərə almır. Buna görə də iqtisadçılar bəzən özəl qiymətləri sosial xərclərlə uyğunlaşdırmaq üçün Piquivian vergilərini və ya hədəf subsidiyalarını dəstəkləyirlər.
Əfsanə
Bütün subsidiyaların aradan qaldırılması avtomatik olaraq iqtisadiyyatı yaxşılaşdıracaq.
Həqiqət
Subsidiyaların qəfil ləğvi sənaye sahələrini şoka sala, işçiləri işdən çıxara və istehlak qiymətlərini kəskin şəkildə qaldıra bilər. İqtisadçılar ümumiyyətlə qəfil ləğvdənsə, tədricən dayandırmalara və keçid dəstəyinə üstünlük verirlər.
Tez-tez verilən suallar
Dövlət subsidiyaları ilə bazar qiymətləri arasındakı əsas fərq nədir?
Dövlət subsidiyaları qiymətləri aşağı salmaq və ya dövlət vəsaitlərindən istifadə edərək müəyyən sənaye sahələrini dəstəkləmək üçün dövlət müdaxiləsini nəzərdə tutur, bazar qiymətləri isə təklif və tələbin sərbəst şəkildə qarşılıqlı əlaqədə olub qiymətləri müəyyən etməsinə imkan verir. Subsidiyalar siyasət məqsədlərinə çatmağı hədəfləyir, bazar qiymətləri isə istehlakçıların ödəmək istəyinə əsaslanaraq səmərəli resursların bölüşdürülməsini hədəfləyir.
Subsidiyalar iqtisadiyyat üçün yaxşıdır, yoxsa pis?
Təsir dizayndan və kontekstdən çox asılıdır. Düzgün hədəflənmiş subsidiyalar bazardakı çatışmazlıqları düzəldə, innovasiyanı dəstəkləyə və zəruri mallara çıxışı yaxşılaşdıra bilər. Zəif dizayn edilmiş subsidiyalar resursları israf edir, səmərəsizliyi təşviq edir və davamlı dövlət dəstəyi olmadan yaşaya bilməyən sənaye sahələri yaradır.
Hansı sənaye sahələri ən çox dövlət subsidiyaları alır?
Kənd təsərrüfatı, qazıntı yanacaqları, bərpa olunan enerji, mənzil və səhiyyə daim qlobal miqyasda ən çox subsidiyalaşdırılan sektorlar arasında yer alır. Təkcə ABŞ-da kənd təsərrüfatı hər il on milyardlarla subsidiya alır, bəzi BVF-nin qiymətləndirmələrinə görə isə qiymətsiz ətraf mühit xərcləri nəzərə alındıqda, dünya miqyasında qazıntı yanacağı subsidiyaları 7 trilyon dolları keçib.
Bir ölkə həm subsidiyalardan, həm də bazar qiymətlərindən istifadə edə bilərmi?
Əlbəttə ki, və əksəriyyəti belə edir. Qarışıq iqtisadiyyatlar əksər mallar üçün bazar qiymətlərini strateji əhəmiyyətli və ya sosial cəhətdən zəruri hesab edilən sektorlar üçün subsidiyalarla birləşdirir. ABŞ, Almaniya və Yaponiya kimi ölkələr səmərəliliyi bərabərliklə balanslaşdırmaq üçün bu hibrid yanaşmaya əsaslanırlar.
Niyə hökumətlər müəyyən məhsullara subsidiya verirlər?
Hökumətlər ərzaq təhlükəsizliyi, enerji müstəqilliyi, ətraf mühitin mühafizəsi, əlverişli mənzil və ya sənaye rəqabət qabiliyyəti kimi məqsədlərə çatmaq üçün məhsullara subsidiya verirlər. Siyasi mülahizələr də əsas rol oynayır, çünki subsidiyalar çox vaxt benefisiar sənaye sahələrinin lobbiçilik gücünü əks etdirir.
Subsidiyalar istehlakçılara birbaşa necə təsir edir?
Subsidiyalar istehlakçıların qeydiyyat yerində ödədiyi qiyməti aşağı sala bilər, bunu subsidiyalı məhsullar və ya elektrikli nəqliyyat vasitələri vergi güzəştlərində görmək olar. Onlar həmçinin dövlət məktəbləri və nəqliyyat kimi ev xərclərini azaldan xidmətləri maliyyələşdirə bilərlər. Lakin, subsidiyalar nəticədə vergilər vasitəsilə ödənilir, ona görə də istehlakçılar dolayı yolla xərcləri öz üzərlərinə götürürlər.
Subsidiyalar ləğv edildikdə nə baş verir?
Subsidiyaların aradan qaldırılması adətən qiymətlərin bazar səviyyələrinə doğru yüksəlməsinə səbəb olur ki, bu da qısa müddətdə istehlakçılara zərər verə bilər. Subsidiyalardan asılı olan sənaye sahələri kiçilə və ya iflasa uğraya bilər ki, bu da iş yerlərinin itirilməsinə səbəb olur. İqtisadçılar ümumiyyətlə fasilələri minimuma endirmək üçün keçid yardımı ilə tədricən dayandırmağı tövsiyə edirlər.
Bazar qiymətlərinə heç vaxt hökumətin təsiri daxil olurmu?
Bəli, hətta bazar idarəçiliyi ilə idarə olunan sistemlərdə belə, hökumətlər qiymətlərə tənzimləmələr, vergilər, tariflər və pul siyasəti vasitəsilə təsir göstərirlər. Satış vergisi istehlakçıların ödədiyi son qiyməti qaldırır, tariflər isə idxal olunan malları daha baha edir. Hökumətin heç bir təsiri olmadan təmiz bazar qiymətləri əsasən nəzəri xarakter daşıyır.
Hansı yanaşma daha çox innovasiyaya gətirib çıxarır?
Bazar qiymətləri ümumiyyətlə daha çox innovasiya yaradır, çünki şirkətlər müştərilər uğrunda rəqabət aparmalı və mənfəət tədqiqat investisiyalarını artırmalıdır. Bununla belə, subsidiyalar günəş panelləri, elektrikli nəqliyyat vasitələri və əczaçılıq kimi sahələrdə irəliləyişli innovasiyalar yaradıb, burada təkcə bazar gəlirləri ilkin xərcləri doğrultmur.
Subsidiyalar beynəlxalq ticarətə necə təsir edir?
Subsidiyalar yerli istehsalçılara xarici rəqiblər üzərində süni üstünlük verməklə qlobal ticarəti təhrif edə bilər. Ümumdünya Ticarət Təşkilatı subsidiya təcrübələrini fəal şəkildə idarə edir və ölkələrə subsidiyalaşdırılmış idxala qarşı kompensasiya rüsumları tətbiq etməyə icazə verir. Subsidiyalarla bağlı ticarət mübahisələri, xüsusən də kənd təsərrüfatı və polad sənayesində geniş yayılmışdır.
Hökm
Dövlət subsidiyaları, bazarın açıq-aşkar uğursuzluqlarını və ya bazarın az təchizatlı olduğu vacib xidmətləri, məsələn, peyvəndləri, bərpa olunan enerji mənbələrini və ya əsas qidalanmanı hədəf aldıqda ən yaxşı şəkildə işləyir. Bazar qiymətləri əksər istehlak malları və səmərəliliyin ən vacib olduğu rəqabətli sənaye sahələri üçün daha yaxşı nəticələr verməyə meyllidir. Ən uğurlu iqtisadiyyatlar hibrid yanaşmadan istifadə edir, bazarlara əksər qiymətləri idarə etməyə imkan verir və subsidiyaları strateji və ya kapitala əsaslanan məqsədlər üçün saxlayır.