افراط زر کا ہدف اور ترقی کا ہدف دو الگ الگ مانیٹری پالیسی فریم ورک کی نمائندگی کرتے ہیں جنہیں مرکزی بینک معیشتوں کو چلانے کے لیے استعمال کرتے ہیں۔ جبکہ افراط زر بنیادی ہدف کے طور پر قیمتوں کے استحکام پر صفر کو نشانہ بناتا ہے، ترقی کا ہدف اقتصادی توسیع اور روزگار کے نتائج کو ترجیح دیتا ہے۔ ہر نقطہ نظر میں شفافیت، لچک، اور حقیقی دنیا کی تاثیر میں تجارت ہوتی ہے۔
اہم نکات
افراط زر کا ہدف ایک واحد، قابل پیمائش ہدف کو ترجیح دیتا ہے، عام طور پر 2% سالانہ قیمت میں اضافہ۔
گروتھ ٹارگٹنگ وسیع تر پالیسی ٹولز کی اجازت دیتی ہے لیکن اس میں احتسابی میٹرک کا فقدان ہے۔
ترقی یافتہ معیشتیں اس کی شفافیت اور ساکھ کے لیے افراط زر کو ہدف بنانے کی حمایت کرتی ہیں۔
ابھرتی ہوئی معیشتیں زیادہ تر افراط زر کے خطرے کو قبول کرتے ہوئے، ترقی کو تیز کرنے کے لیے ترقی کے ہدف کو ترجیح دیتی ہیں۔
افراط زر کا ہدف کیا ہے؟
ایک مانیٹری پالیسی فریم ورک جہاں مرکزی بینک بنیادی طور پر ایک مخصوص افراط زر کی شرح کو برقرار رکھنے کے لیے شرح سود مقرر کرتے ہیں، عام طور پر تقریباً 2%۔
نیوزی لینڈ ریزرو بینک آف نیوزی لینڈ کے تحت 1990 میں مہنگائی کے ہدف کو باضابطہ طور پر اپنانے والا پہلا ملک بن گیا۔
زیادہ تر افراط زر کو نشانہ بنانے والے مرکزی بینکوں کا مقصد 2% سالانہ افراط زر کی شرح ہے، حالانکہ اہداف عالمی سطح پر 1% سے 3% تک ہوتے ہیں۔
فریم ورک کو افراط زر کے نتائج اور اہداف چھوٹ جانے پر وضاحتوں کے بارے میں باقاعدہ عوامی رپورٹنگ کی ضرورت ہوتی ہے۔
بڑے اپنانے والوں میں بینک آف انگلینڈ، یورپی سینٹرل بینک، بینک آف جاپان، اور فیڈرل ریزرو (2012 سے اصل میں) شامل ہیں۔
افراط زر کی ہدف بندی نے 1980 کی دہائی کے بعد بڑے پیمانے پر مقبولیت حاصل کی جب بلند افراط زر نے بہت سی ترقی یافتہ معیشتوں کو متاثر کیا۔
نمو کا ہدف بنانا کیا ہے؟
ایک پالیسی نقطہ نظر جو مخصوص اقتصادی ترقی کی شرح کو حاصل کرنے کو ترجیح دیتا ہے، اکثر مربوط مانیٹری اور مالیاتی اقدامات کے ذریعے۔
چین نے تاریخی طور پر ترقی کے ہدف کا استعمال کیا ہے، واضح GDP نمو کے اہداف مقرر کیے ہیں جو دہائیوں تک پالیسی فیصلوں کی رہنمائی کرتے ہیں۔
ترقی کو ہدف بنانے والے فریم ورک اکثر مالیاتی محرک، صنعتی پالیسی، اور کریڈٹ ایلوکیشن کے ساتھ مالیاتی پالیسی کو ملا دیتے ہیں۔
افراط زر کے ہدف کے برعکس، ترقی کے ہدف میں ایک بھی معیاری عالمی ماڈل نہیں ہے۔
ہندوستان اور سنگاپور جیسے ممالک نے ہائبرڈ ورژن استعمال کیے ہیں جن میں افراط زر کے تحفظات کے ساتھ ترقی کے مقاصد کو شامل کیا گیا ہے۔
20ویں صدی کے اواخر میں تیزی سے ترقی کے خواہاں ابھرتی ہوئی معیشتوں میں ترقی کا ہدف نمایاں ہو گیا۔
موازنہ جدول
خصوصیت
افراط زر کا ہدف
نمو کا ہدف بنانا
بنیادی مقصد
مستحکم افراط زر کی شرح کو برقرار رکھیں
پائیدار اقتصادی ترقی حاصل کریں۔
کلیدی پالیسی ٹول
شرح سود کی ایڈجسٹمنٹ
مخلوط مالیاتی اور مالیاتی اقدامات
شفافیت
اعلی باقاعدہ عوامی رپورٹنگ کی ضرورت ہے۔
مختلف ہوتی ہے؛ اکثر کم معیاری
احتساب کا طریقہ کار
ہدف کے خلاف افراط زر کی کارکردگی
ترقی کے نتائج، براہ راست پیمائش کرنا مشکل ہے۔
عام ہدف
2% سالانہ افراط زر
مخصوص جی ڈی پی کی شرح نمو (مثلاً 5-8%)
کی طرف سے اپنایا
سب سے زیادہ ترقی یافتہ معیشتیں۔
بہت سی ابھرتی اور ترقی پذیر معیشتیں۔
کساد بازاری کا جواب
مہنگائی پر قابو پانے کے لیے گہرے نشیب و فراز کی اجازت دے سکتا ہے۔
ترقی کو بڑھانے کے لیے اکثر محرک کے ساتھ جواب دیتا ہے۔
پالیسی کی خرابی کا خطرہ
زیادہ سختی ترقی کو روک سکتی ہے۔
زیادہ محرک مہنگائی کو بڑھا سکتا ہے۔
تفصیلی موازنہ
بنیادی فلسفہ اور مقاصد
افراط زر کا ہدف اس یقین پر منحصر ہے کہ قیمتوں میں استحکام طویل مدتی اقتصادی صحت کی بنیاد ہے۔ اس فریم ورک کے تحت کام کرنے والے مرکزی بینک مہنگائی کو ایک تنگ بینڈ کے اندر رکھنے کے لیے عوامی طور پر عہد کرتے ہیں، عام طور پر تقریباً 2%۔ ترقی کا ہدف، اس کے برعکس، زیادہ وسیع نظریہ اختیار کرتا ہے، جو کہ اقتصادی توسیع کو ہی کامیابی کا بنیادی پیمانہ سمجھتا ہے۔ بنیادی مفروضہ یہ ہے کہ تیز رفتار ترقی ملازمتیں پیدا کرتی ہے، معیار زندگی بلند کرتی ہے، اور بالآخر ایک ضمنی پیداوار کے طور پر مستحکم قیمتیں پیدا کرتی ہے۔
پالیسی لچک اور ٹولز
افراط زر کا ہدف ایک نسبتاً صاف اصول پر مبنی نقطہ نظر پیش کرتا ہے جہاں شرح سود اہم لیور کے طور پر کام کرتی ہے۔ جب افراط زر ہدف سے بڑھ جاتا ہے تو شرحیں بڑھ جاتی ہیں۔ جب یہ نیچے آتا ہے، شرحیں نیچے آتی ہیں۔ ترقی کا ہدف زیادہ گڑبڑ اور صوابدیدی ہوتا ہے، جس میں اکثر کریڈٹ پالیسیاں، حکومتی اخراجات، شرح مبادلہ کا انتظام، اور براہ راست سرمایہ کاری کی مراعات شامل ہوتی ہیں۔ یہ وسیع تر ٹول کٹ بیک وقت متعدد معاشی جہتوں کو حل کر سکتی ہے لیکن پالیسی کی غلطیوں کے لیے مزید گنجائش بھی پیدا کرتی ہے۔
شفافیت اور عوامی اعتماد
افراط زر کو نشانہ بنانے کی سب سے بڑی طاقت اس کی وضاحت ہے۔ شہری، مارکیٹیں اور کاروبار سبھی جانتے ہیں کہ مرکزی بینک کیا حاصل کرنے کی کوشش کر رہا ہے، اور شائع شدہ نمبر کے مقابلے میں کارکردگی کی پیمائش کرنا آسان ہے۔ گروتھ ٹارگٹنگ میں عام طور پر اس قسم کے سیدھے سادھے بینچ مارک کا فقدان ہوتا ہے کیونکہ جی ڈی پی کے اعداد و شمار پر نظر ثانی کی جا سکتی ہے، اور ترقی کا انحصار کسی ایک پالیسی فیصلے سے آگے بے شمار عوامل پر ہوتا ہے۔ یہ احتساب کو مزید پیچیدہ بنا دیتا ہے اور ترقی کے مایوس ہونے پر عوام کے اعتماد کو ختم کر سکتا ہے۔
مختلف اقتصادی حالات میں کارکردگی
1970 اور 1980 کی دہائیوں کے اعلی افراط زر کے دور میں، افراط زر کا ہدف ایک بار اپنانے کے بعد قیمتوں کے استحکام کو بحال کرنے میں انتہائی موثر ثابت ہوا۔ تاہم، ناقدین کا کہنا ہے کہ سپلائی کے جھٹکے یا وبائی امراض کے دوران یہ بہت سخت ہو سکتا ہے، جب عارضی مہنگائی میں اضافہ زیادہ گرمی کی عکاسی نہیں کرتا ہے۔ ترقی کا ہدف تیزی سے ترقی کرنے والی معیشتوں میں بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کرتا ہے جہاں امیر ممالک تک پہنچنا قیمتوں کو ٹھیک کرنے سے زیادہ اہمیت رکھتا ہے، لیکن جب محرک اوور شوٹ ہوتا ہے تو یہ بلبلے، قرضوں میں اضافے اور افراط زر پیدا کر سکتا ہے۔
حقیقی دنیا اپنانے کے پیٹرنز
ترقی یافتہ معیشتیں افراط زر کے ہدف کو زیادہ سے زیادہ پسند کرتی ہیں کیونکہ ان کی آبادی کم، مستحکم قیمتوں کی توقع کرتی ہے اور ان کی مالیاتی منڈیوں کو پیشن گوئی کا بدلہ ملتا ہے۔ ابھرتی ہوئی معیشتیں، خاص طور پر ایشیا میں، ترقی کے ہدف کی طرف جھک گئی ہیں کیونکہ تیز رفتار ترقی کے لیے ایک ساتھ بہت سے شعبوں میں وسائل کو متحرک کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ حال ہی میں، کچھ ممالک نے ہائبرڈ فریم ورک کو اپنایا ہے، افراط زر کے اہداف کو مدنظر رکھتے ہوئے، واضح طور پر روزگار اور ترقی پر غور کرتے ہوئے، فیڈرل ریزرو نے 2020 میں طویل مدتی اہداف پر اپنے نئے بیان کے ساتھ ایک تبدیلی کی ہے۔
فوائد اور نقصانات
افراط زر کا ہدف
فوائد
+واضح عوامی عزم
+مضبوط مہنگائی لنگر انداز
+اعلی شفافیت
+آسان احتساب
کونس
−ملازمت کو نظر انداز کر سکتے ہیں۔
−جھٹکے کے دوران سخت
−کساد بازاری کی اجازت دے سکتا ہے۔
−محدود پالیسی ٹولز
نمو کا ہدف بنانا
فوائد
+تیز رفتار ترقی کی حمایت کرتا ہے۔
+لچکدار پالیسی مکس
+بے روزگاری کا پتہ دیتا ہے۔
+مربوط کارروائی کی اجازت دیتا ہے۔
کونس
−مہنگائی کا خطرہ
−کامیابی کی پیمائش کرنا مشکل ہے۔
−بلبلے بنا سکتے ہیں۔
−کم شفاف
عام غلط فہمیاں
افسانیہ
افراط زر کو ہدف بنانے کا مطلب ہے کہ مرکزی بینک ترقی اور روزگار کو مکمل طور پر نظر انداز کرتے ہیں۔
حقیقت
جدید افراط زر کو نشانہ بنانے والے فریم ورک، بشمول Fed کے اپ ڈیٹ کردہ 2020 اپروچ، واضح طور پر قیمت کے استحکام کے ساتھ ساتھ روزگار پر بھی غور کرتے ہیں۔ مقصد دونوں میں توازن پیدا کرنا ہے، افراط زر بنیادی اینکر کے طور پر کام کرتا ہے لیکن واحد تشویش نہیں۔
افسانیہ
ترقی کا ہدف ہمیشہ افراط زر کے ہدف کے مقابلے میں تیز تر اقتصادی توسیع پیدا کرتا ہے۔
حقیقت
ترقی کا ہدف قلیل مدتی پیداوار کو بڑھا سکتا ہے لیکن اکثر افراط زر، قرض جمع کرنے یا اثاثوں کے بلبلوں کی قیمت پر۔ طویل عرصے کے دوران، نظم و ضبط کے ساتھ افراط زر کو ہدف بنانے والے ممالک نے بوم بسٹ سائیکل کے بغیر اکثر مستحکم، پائیدار ترقی حاصل کی ہے۔
افسانیہ
افراط زر کا ہدف پوری دنیا میں یکساں طور پر استعمال ہونے والا ایک ہی سائز کا تمام طریقہ ہے۔
حقیقت
جبکہ بنیادی اصول یکساں ہے، افراط زر کے اہداف ملک کے لحاظ سے مختلف ہوتے ہیں، بعض معیشتوں میں 1% سے 3% یا اس سے زیادہ تک۔ کچھ مرکزی بینک پوائنٹ اہداف استعمال کرتے ہیں، دوسرے حدود استعمال کرتے ہیں، اور کچھ خاص حالات کے لیے عارضی انحراف کی اجازت دیتے ہیں۔
افسانیہ
ترقی کا ہدف صرف کمیونسٹ یا مرکزی منصوبہ بند معیشتوں میں استعمال ہوتا ہے۔
حقیقت
چین، سنگاپور، جنوبی کوریا، اور بھارت سمیت سرمایہ دارانہ معیشتوں کی طرف سے ترقی کے ہدف کو استعمال کیا گیا ہے۔ یہ مارکیٹ پر مبنی معیشتوں نے خالص افراط زر کی پیمائش کے بجائے ترقی کے مقاصد کے ارد گرد پالیسی کو مربوط کرنے کا انتخاب کیا۔
افسانیہ
ایک بار جب کوئی ملک افراط زر کے ہدف کو اپنا لیتا ہے، تو وہ کبھی بھی فریم ورک کو تبدیل نہیں کر سکتا۔
حقیقت
حالات بدلنے پر کئی ممالک نے سخت افراط زر کے ہدف کو تبدیل یا ترک کر دیا ہے۔ جاپان نے کئی دہائیوں تک افراط زر کے ساتھ جدوجہد کی اور آخر کار پیداوار کے منحنی کنٹرول کو اپنایا، جب کہ کچھ ابھرتی ہوئی مارکیٹیں دوہری یا ہائبرڈ مینڈیٹ کی طرف منتقل ہو گئی ہیں۔
عمومی پوچھے گئے سوالات
افراط زر کے ہدف اور ترقی کے ہدف کے درمیان بنیادی فرق کیا ہے؟
بنیادی فرق بنیادی مقصد میں ہے۔ افراط زر کا ہدف قیمت میں اضافے کو ایک مخصوص حد کے اندر رکھنے پر مرکوز کرتا ہے، عام طور پر 2%، جبکہ ترقی کے ہدف کا مقصد اقتصادی توسیع کی ایک خاص شرح کو حاصل کرنا ہے، جسے اکثر جی ڈی پی سے ماپا جاتا ہے۔ ہر فریم ورک اپنے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے مختلف ٹولز اور جوابدہی کے اقدامات کا استعمال کرتا ہے۔
کون سے ممالک افراط زر کے ہدف کو استعمال کرتے ہیں؟
زیادہ تر بڑی ترقی یافتہ معیشتیں افراط زر کا ہدف استعمال کرتی ہیں، بشمول ریاستہائے متحدہ، برطانیہ، کینیڈا، آسٹریلیا، یوروزون، جاپان، اور نیوزی لینڈ۔ نیوزی لینڈ نے 1990 میں اس نقطہ نظر کا آغاز کیا، اور اس کے بعد سے 30 سے زائد ممالک نے افراط زر کو ہدف بنانے والے فریم ورک کی کسی نہ کسی شکل کو اپنایا ہے۔
ترقی پذیر ممالک ترقی کے ہدف کو کیوں ترجیح دیتے ہیں؟
ترقی پذیر ممالک اکثر ترقی کو ترجیح دیتے ہیں کیونکہ انہیں معیار زندگی کو تیزی سے بلند کرنے، آبادی کو بڑھانے کے لیے ملازمتیں پیدا کرنے اور بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کی ضرورت ہوتی ہے۔ ترقی کا ہدف حکومتوں کو مالیاتی اخراجات، صنعتی پالیسی، اور کریڈٹ ڈائریکشن کے ساتھ مانیٹری پالیسی کو مربوط کرنے کی اجازت دیتا ہے، جو ترقی کو ان طریقوں سے تیز کر سکتا ہے جو خالص افراط زر کو ہدف نہیں بنا سکتا۔
کیا افراط زر کو ہدف بنانا کساد بازاری کا سبب بنتا ہے؟
افراط زر کا ہدف جان بوجھ کر کساد بازاری کا سبب نہیں بنتا، لیکن ناقدین کا کہنا ہے کہ افراط زر کے اہداف پر سختی سے عمل کرنے سے مرکزی بینک جارحانہ طور پر شرح سود میں اضافہ کر سکتے ہیں یا ترقی کے کمزور ہونے کے باوجود انہیں بلند رکھ سکتے ہیں۔ 2008 کے مالیاتی بحران اور 2022 کے افراط زر میں اضافے دونوں نے اس بارے میں بحث کو جنم دیا کہ آیا افراط زر کو ہدف بنانے والے فریم ورکس شدید اقتصادی رکاوٹوں کا مناسب جواب دیتے ہیں۔
کیا کوئی ملک ایک ہی وقت میں افراط زر کی اہداف اور ترقی کے ہدف کو استعمال کر سکتا ہے؟
ہاں، اب بہت سے ممالک ہائبرڈ فریم ورک استعمال کرتے ہیں جو دونوں کے عناصر کو شامل کرتے ہیں۔ فیڈرل ریزرو نے 2020 میں ایک لچکدار اوسط افراط زر کے ہدف کے نقطہ نظر پر منتقل کیا، واضح طور پر قیمت کے استحکام کے ساتھ ساتھ روزگار پر بھی غور کیا۔ یوروپی سنٹرل بینک اور بینک آف انگلینڈ اسی طرح اپنے افراط زر پر مرکوز مینڈیٹ کے اندر ترقی اور روزگار کو ثانوی مقاصد کے طور پر تسلیم کرتے ہیں۔
اگر افراط زر کا ہدف ناکام ہوجاتا ہے تو کیا ہوگا؟
جب افراط زر کا ہدف ناکام ہوجاتا ہے، یعنی افراط زر مسلسل ہدف سے تجاوز کرتا ہے یا اس سے نیچے آتا ہے، تو مرکزی بینکوں کو عام طور پر انحراف کی وضاحت کرنا چاہیے اور اپنے ردعمل کا خاکہ پیش کرنا چاہیے۔ مسلسل ناکامی مرکزی بینک کی ساکھ کو نقصان پہنچا سکتی ہے، افراط زر کی توقعات کو بڑھا سکتی ہے، اور بعض اوقات قیادت یا فریم ورک میں تبدیلی پر مجبور کر سکتی ہے، جیسا کہ جاپان میں اس کی دہائیوں سے جاری افراط زر کی جدوجہد کے دوران ہوا ہے۔
کیا ترقی کا ہدف کچھ ممالک میں بلند افراط زر کا ذمہ دار ہے؟
ترقی کے ہدف نے کئی معیشتوں میں افراط زر کے مسائل میں حصہ ڈالا ہے، خاص طور پر جب محرک پیداواری صلاحیت کو بڑھاتا ہے۔ 2000 کی دہائی کے اواخر میں چین کی ترقی پر مرکوز پالیسیاں اور ترکی کے پہلے کی ترقی پر مبنی نقطہ نظر دونوں نے افراط زر کے دباؤ کو جنم دیا جس کے لیے بالآخر پالیسی میں اصلاحات کی ضرورت پڑی۔
مہنگائی کا ہدف عام لوگوں کو کیسے متاثر کرتا ہے؟
افراط زر کے ہدف کا مقصد پیسے کی قوت خرید کو مستحکم رکھنا ہے، یعنی بچت، اجرت، اور قیمتیں وقت کے ساتھ متوقع طور پر تبدیل ہوتی رہتی ہیں۔ عام لوگوں کے لیے، اس کا ترجمہ بجٹ میں کم غیر یقینی صورتحال، رہن کی زیادہ مستحکم اور قرض کی شرح، اور قیمتوں سے بھاگنے والی بچتوں کے کم ہونے کا خطرہ ہے، حالانکہ بعض اوقات اس کا مطلب ڈس انفلیشن کے ادوار میں زیادہ بے روزگاری ہوتا ہے۔
طویل مدتی معاشی استحکام کے لیے کون سا فریم ورک بہتر ہے؟
تحقیق عام طور پر بتاتی ہے کہ افراط زر کو ہدف بنانا ترقی یافتہ معیشتوں میں زیادہ مستحکم طویل مدتی نتائج پیدا کرتا ہے کیونکہ یہ توقعات کو اینکر کرتا ہے اور افراط زر کی بدترین لہر کو روکتا ہے۔ تاہم، ترقی کی ہدف بندی نے جنوبی کوریا اور سنگاپور جیسے ممالک میں طویل المدتی نتائج کو متاثر کیا ہے، جہاں کئی دہائیوں کے دوران تیز رفتار ترقی نے معیار زندگی کو بدل دیا۔
کیا کسی بھی ملک نے ترقی کے ہدف سے افراط زر کے ہدف کو کامیابی سے تبدیل کیا ہے؟
کئی ممالک نے یہ تبدیلی کی ہے، بشمول جنوبی کوریا، چلی، اور پولینڈ، یہ سبھی 1990 اور 2000 کی دہائیوں میں افراط زر کو ہدف بنانے والے فریم ورک کی طرف بڑھے جب ان کی معیشتیں پختہ ہوئیں۔ ان تبدیلیوں کے لیے عام طور پر خود مختار مرکزی بینکوں کی تعمیر، مالیاتی نظم و ضبط کو بہتر بنانے اور شرح سود پر مبنی مانیٹری پالیسی کے تحت کام کرنے کے قابل مالیاتی منڈیوں کو تیار کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔
فیصلہ
افراط زر کا ہدف ان پختہ معیشتوں کے لیے موزوں ہے جہاں قیمتوں میں استحکام توقعات کو اینکر کرتا ہے اور جہاں آزاد مرکزی بینک عددی اہداف کے لیے معتبر طریقے سے عہد کر سکتے ہیں۔ ترقی پذیر ممالک کے لیے تیزی سے پھیلاؤ کو ترجیح دینے کے لیے ترقی کا ہدف زیادہ معنی رکھتا ہے، حالانکہ اس میں افراط زر اور اثاثوں کے بلبلوں کے زیادہ خطرات ہوتے ہیں۔ تیزی سے، مرکزی بینک دونوں کے عناصر کو ملاتے ہیں، یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ پائیدار خوشحالی کے لیے صحت مند ترقی کے ساتھ مستحکم قیمتوں میں توازن کی ضرورت ہوتی ہے۔