Федеральна резервна система та Банк Англії формують монетарну політику для провідних західних економік, але вони діють за різними мандатами, інституційними структурами та економічними умовами. Розуміння того, як кожен центральний банк встановлює ставки, контролює інфляцію та реагує на кризи, виявляє ключові відмінності в підходах та ефективності.
Найважливіше
ФРС має подвійний мандат, що охоплює зайнятість та інфляцію, тоді як Банк Англії зосереджується переважно на ціновій стабільності.
Банк Англії на понад 200 років старший за Федеральну резервну систему, засновану в 1694 році, на відміну від 1913 року.
Обидва центральні банки орієнтуються на інфляцію в 2%, але вимірюють її по-різному: ФРС використовує PCE, а Банк Англії — ІСЦ.
Рішення ФРС впливають на світову резервну валюту, надаючи їй надмірний глобальний вплив порівняно з Банком Англії.
Що таке Політика ФРС?
Грошово-кредитна політика, що встановлюється Федеральною резервною системою США для управління інфляцією, зайнятістю та фінансовою стабільністю.
Федеральна резервна система була створена в 1913 році відповідно до Закону про Федеральну резервну систему для забезпечення безпечнішої та гнучкішої грошової системи США.
Його подвійний мандат від Конгресу вимагає від нього сприяти максимальній зайнятості та стабільним цінам.
Федеральний комітет з відкритого ринку встановлює ставку федеральних фондів, яка впливає на вартість запозичень у всій економіці.
ФРС діє як центральний банк Сполучених Штатів та обслуговує населення приблизно 335 мільйонів осіб.
Він проводить монетарну політику за допомогою таких інструментів, як цільові показники процентних ставок, кількісне пом'якшення та прогнозування.
Що таке Політика Банку Англії?
Грошово-кредитна політика, встановлена Банком Англії для контролю інфляції та підтримки фінансової стабільності у Великій Британії.
Банк Англії був заснований у 1694 році, що робить його другим найстарішим центральним банком у світі.
З 1997 року Банк Англії працює з операційною незалежністю, тобто уряд встановлює цільовий показник інфляції, але банк вирішує, як його досягти.
Комітет з монетарної політики встановлює банківську ставку, яка впливає на вартість іпотеки, ставки заощаджень та кредитування бізнесу.
Основним завданням Банку Англії є підтримка цінової стабільності, при цьому уряд встановив цільовий показник інфляції ІСЦ на рівні 2%.
Він використовує такі інструменти, як коригування банківських ставок, купівля активів (кількісне пом'якшення) та схеми фінансування банків.
Таблиця порівняння
Функція
Політика ФРС
Політика Банку Англії
Засновано
1913 рік
1694
Основний мандат
Подвійний мандат: максимальна зайнятість та стабільні ціни
Єдиний мандат: цінова стабільність (цільовий показник ІСЦ 2%)
Назва ставки поліса
Ставка федеральних фондів
Банківська ставка
Орган, що приймає рішення
Федеральний комітет з відкритого ринку (FOMC)
Комітет з монетарної політики (КМП)
Оперативна незалежність
Надано Конгресом у 1951 році (Угода)
Надано Парламентом у 1997 році
Цільовий показник інфляції
2% (довгострокова ціль інфляції PCE)
2% (цільовий показник інфляції ІСЦ)
Випущена валюта
Долар США (USD)
Фунт стерлінгів (GBP)
Обслуговується економ-клас
Сполучені Штати (~28 трильйонів доларів ВВП)
Велика Британія (~3,1 трильйона доларів ВВП)
Ключові інструменти політики
Процентні ставки, кількісне пом'якшення, прогноз на майбутнє, дисконтне вікно
Процентні ставки, кількісне пом'якшення, фінансування кредитування, купівля позик
Детальне порівняння
Мандат та цілі
ФРС діє відповідно до подвійного мандату від Конгресу, балансуючи між максимальною зайнятістю та стабільними цінами. Це означає, що під час прийняття рішень вона повинна враховувати стан ринку праці разом із інфляцією. Банк Англії, навпаки, має єдиний основний мандат, зосереджений на ціновій стабільності, хоча він також розглядає зростання та зайнятість як другорядні фактори. Цільовий показник ІСЦ уряду Великої Британії у 2% надає Банку Англії чіткіший та вужчий фокус, тоді як ФРС часто повинна зважувати конкуруючі пріоритети.
Інституційна структура та незалежність
Обидва центральні банки користуються операційною незалежністю від своїх урядів, але вони досягли цього статусу різними шляхами. ФРС здобула фактичну незалежність завдяки Угоді про фінансові питання 1951 року, яка поклала край прямому тиску уряду на монетарні рішення. Банк Англії отримав формальну незалежність у 1997 році від уряду лейбористів, передавши повноваження щодо встановлення ставок новоствореному Комітету з монетарної політики. Обидві установи тепер встановлюють політику без політичного втручання, хоча вони залишаються підзвітними своїм законодавчим органам.
Інструменти політики та їх впровадження
ФРС і Банк Англії використовують разюче схожі інструменти. Обидва покладаються переважно на базову процентну ставку, щоб впливати на вартість запозичень у своїх економіках. Під час фінансової кризи 2008 року та пандемії COVID-19 обидві банки застосували кількісне пом'якшення, купуючи державні облігації та інші активи для вливання ліквідності та зниження довгострокових ставок. Банк Англії також використовував інноваційні схеми, такі як програма «Фінансування кредитування», тоді як ФРС застосовувала механізми, орієнтовані на конкретні ринки в періоди стресу.
Економічний контекст та масштаб
ФРС здійснює монетарну політику в економіці, яка приблизно в дев'ять разів більша за британську, а долар є основною резервною валютою світу. Ця глобальна роль надає ФРС надмірний вплив, оскільки її рішення поширюються на міжнародні ринки. Банк Англії працює в меншій, більш відкритій економіці, де торгівля та потоки капіталу мають більший відносний вплив. Грошово-кредитна політика Великої Британії також повинна враховувати особливий статус Лондона як світового фінансового центру.
Структури таргетування інфляції
Обидва центральні банки орієнтуються на інфляцію в 2%, але вимірюють її по-різному. ФРС офіційно орієнтується на інфляцію за показником особистих споживчих витрат (PCE), хоча вона також відстежує індекс споживчих цін (CPI). Банк Англії орієнтується саме на інфляцію за показником CPI. Гнучка система таргетування середньої інфляції ФРС, прийнята у 2020 році, дозволяє їй дозволити інфляції залишатися помірно вище 2% після періодів низької інфляції. Банк Англії підтримує більш традиційну симетричну ціль без цього механізму усереднення.
Реагування на кризи та новітня історія
Обидва центральні банки агресивно відреагували на фінансову кризу 2008 року та пандемію 2020 року, знизивши ставки майже до нуля та розпочавши масштабні програми кількісного пом'якшення. Банк Англії був серед перших великих центральних банків, які підвищили ставки після пандемії, починаючи з грудня 2021 року, тоді як ФРС чекала до березня 2022 року. Зовсім недавно обидва долали виклик повернення інфляції до цільового рівня, не спричиняючи серйозних рецесій, при цьому Банк Англії стикається з додатковим тиском через шоки цін на енергоносії, пов'язані з геополітичними подіями.
Переваги та недоліки
Політика ФРС
Переваги
+Гнучкість подвійного мандата
+Статус світової резервної валюти
+Глибокі фінансові ринки
+Широкий набір інструментів для політики
+Сильна інституційна довіра
Збережено
−Складна структура підзвітності
−Побоювання щодо політичного тиску
−Глобальні ефекти побічних ефектів
−Комунікаційні труднощі
Політика Банку Англії
Переваги
+Чіткий фокус на інфляції
+Довгий історичний досвід
+Операційна незалежність
+Прозора структура MPC
+Інноваційні інструменти політики
Збережено
−Обмеження щодо одного мандата
−Менший масштаб економіки
−Невизначеність, пов'язана з Brexit
−Фінансова залежність Лондона
Поширені помилкові уявлення
Міф
ФРС і Банк Англії завжди діють узгоджено щодо процентних ставок.
Реальність
Хоча вони часто координують свої дії під час глобальних криз, їхні політичні шляхи часто розходяться залежно від внутрішніх економічних умов. Банк Англії підвищив ставки раніше, ніж ФРС, під час нещодавнього інфляційного циклу, і терміни їх зниження також відрізнялися. Кожен центральний банк реагує на дані власної економіки, а не лише на те, що робить інший.
Міф
Центральні банки можуть друкувати гроші для вирішення будь-якої економічної проблеми.
Реальність
Хоча ФРС і Банк Англії можуть створювати гроші в цифровому форматі для купівлі активів, це безпосередньо не вирішує структурні економічні проблеми, такі як зростання продуктивності праці, участь робочої сили або фіскальні дисбаланси. Кількісне пом'якшення має обмеження та може створювати бульбашки активів або інфляцію, якщо його надмірно використовувати, тому обидва банки обережно ставляться до його застосування.
Міф
Банк Англії контролюється урядом Великої Британії.
Реальність
З 1997 року Банк Англії має операційну незалежність, тобто уряд встановлює цільовий показник інфляції, але Комісія з монетарної політики (MPC) вирішує, як його досягти. Таке відокремлення запобігає впливу короткострокових політичних міркувань на монетарну політику, подібно до незалежності ФРС від Міністерства фінансів США.
Міф
Вищі процентні ставки завжди погані для економіки.
Реальність
Підвищення ставок використовується для охолодження інфляції та запобігання перегріву економіки. Хоча вони можуть уповільнити зростання в короткостроковій перспективі, вони допомагають підтримувати цінову стабільність і запобігати більш руйнівним бульбашкам або валютним кризам. Як ФРС, так і Банк Англії навмисно підвищують ставки в рамках звичайного економічного управління.
Міф
Політика ФРС впливає лише на американців.
Реальність
Оскільки долар є основною резервною валютою світу, рішення ФРС впливають на світові потоки капіталу, країни з ринками, що розвиваються, ціни на сировинні товари та обмінні курси в усьому світі. Підвищення ставки в США може спровокувати відтік капіталу з країн, що розвиваються, та зміцнити долар відносно таких валют, як фунт.
Часті запитання
У чому полягає основна відмінність між ФРС та Банком Англії?
Найбільша різниця полягає в їхніх повноваженнях. Федеральна резервна система має подвійний мандат щодо сприяння максимальній зайнятості та стабільним цінам, тоді як Банк Англії має єдиний основний мандат, зосереджений на ціновій стабільності з цільовим показником інфляції 2%. ФРС також контролює набагато більшу економіку та світову резервну валюту, що надає їй більший глобальний вплив, ніж Банк Англії.
Хто встановлює процентні ставки у США та Великій Британії?
У США Федеральний комітет з операцій на відкритому ринку (FOMC) встановлює цільову ставку федеральних фондів. У Великій Британії Комітет з монетарної політики (MPC) встановлює банківську ставку. Обидва комітети регулярно зустрічаються для оцінки економічних умов та голосування щодо рішень щодо ставок, а члени до них формуються з числа внутрішнього керівництва банків та зовнішніх економістів.
Як підвищення ставок ФРС впливає на економіку Великої Британії?
Коли ФРС підвищує ставки, вона зазвичай зміцнює долар США відносно фунта, що робить експорт Великої Британії дешевшим, але імпорт дорожчим. Вищі ставки в США також можуть відволікати капітал з ринків Великої Британії, впливаючи на дохідність державних облігацій та ставки по іпотеці. Банк Англії повинен враховувати ці глобальні фактори разом із внутрішніми умовами під час визначення власної політики.
Що таке кількісне пом'якшення і чи обидва банки його використовують?
Кількісне пом'якшення (QE) – це коли центральний банк створює гроші для купівлі державних облігацій та інших активів, знижуючи довгострокові процентні ставки та вливаючи ліквідність у фінансову систему. Як ФРС, так і Банк Англії широко використовували QE після фінансової кризи 2008 року та під час пандемії COVID-19, хоча масштаби та конкретні програми відрізнялися.
Чому ФРС вважається потужнішою за Банк Англії?
Влада ФРС випливає з ролі долара як основної світової резервної валюти, яка використовується в більшості міжнародної торгівлі та зберігається центральними банками по всьому світу. Це означає, що рішення ФРС впливають на світові фінансові умови інакше, ніж рішення Банку Англії. Економіка США також приблизно в дев'ять разів більша за економіку Великої Британії, що надає ФРС також більшого внутрішнього впливу.
Як часто ФРС і Банк Англії зустрічаються для визначення політики?
FOMC збирається вісім разів на рік, приблизно кожні шість тижнів, а додаткові засідання плануються за потреби. MPC збирається дев'ять разів на рік, приблизно щомісяця. Обидва комітети публікують протоколи та підрахунки голосів, забезпечуючи прозорість поглядів окремих членів на економіку.
Що відбувається, коли інфляція перевищує 2% у Великій Британії чи США?
Обидва центральні банки зобов'язані пояснювати своїм урядам, коли інфляція суттєво відхиляється від цільового показника. Керівник Банку Англії повинен написати відкритого листа канцлеру, якщо інфляція за індексом споживчих цін перевищує або знижує цільовий показник у 2% більш ніж на 1 процентний пункт. Голова ФРС пояснює відхилення у своїх свідченнях та промовах, хоча офіційні листи не потрібні.
Чи можуть ФРС або Банк Англії запобігти рецесіям?
Центральні банки можуть пом'якшувати рецесії, знижуючи процентні ставки та надаючи ліквідність, але вони не можуть повністю запобігти їм. Грошово-кредитна політика працює з тривалими лагами, часто від 12 до 18 місяців, тому на момент набрання чинності зниження ставок рецесія може вже розпочатися. Як ФРС, так і Банк Англії прагнуть згладити економічні цикли, а не усунути їх.
Як ФРС та Банк Англії спілкуються з громадськістю?
Обидва використовують прес-конференції, протоколи та промови для пояснення своїх рішень. Голова ФРС проводить прес-конференції після кожного засідання FOMC та двічі на рік виступає з свідченнями перед Конгресом. Керівник Банку Англії регулярно виступає перед парламентом та проводить щоквартальні прес-конференції щодо Звіту про монетарну політику. Обидва публікують економічні прогнози, щоб керувати очікуваннями.
Що таке прогнозування в монетарній політиці?
Прогнозування на майбутнє – це коли центральні банки сигналізують про свої ймовірні майбутні політичні дії, щоб вплинути на ринкові очікування та економічну поведінку сьогодні. Як ФРС, так і Банк Англії широко використовують цей інструмент, особливо коли ставки близькі до нуля. Зобов'язавшись утримувати ставки низькими до виконання певних умов, вони можуть знизити довгострокові витрати на запозичення, не вживаючи додаткових заходів.
Висновок
Вибір між політикою ФРС та Банку Англії насправді не є питанням уподобань, оскільки кожна з них регулює різну економіку. Однак, для тих, хто порівнює підходи, подвійний мандат ФРС надає їй більше гнучкості для підтримки зайнятості під час спадів, тоді як єдиний мандат Банку Англії, зосереджений на інфляції, забезпечує чіткішу підзвітність. Інвесторам та аналітикам слід стежити за обома, оскільки їхні рішення взаємодіють через валютні ринки, торговельні потоки та світові фінансові умови.