การตัดสินใจว่าจะจัดกำลังพลเพื่อการป้องกันประเทศอย่างไรนั้นเป็นปัญหาทางการเมืองพื้นฐานที่สำคัญ ซึ่งเป็นการปะทะกันระหว่างความรับผิดชอบร่วมกันของการเกณฑ์ทหารภาคบังคับกับแนวทางที่ขับเคลื่อนด้วยกลไกตลาดของกองกำลังอาสาสมัคร ในขณะที่แนวทางหนึ่งเน้นหน้าที่พลเมืองและการเสียสละร่วมกัน อีกแนวทางหนึ่งให้ความสำคัญกับความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพและเสรีภาพส่วนบุคคลภายในกรอบการทหารสมัยใหม่
ระบบที่รัฐบาลกำหนดขึ้นเพื่อบังคับให้พลเมืองเข้ารับราชการทหารเป็นระยะเวลาที่กำหนด
รูปแบบการจัดกำลังทหารที่อาศัยการรับสมัครโดยสมัครใจผ่านค่าตอบแทน สวัสดิการ และโอกาสในการก้าวหน้าในสายอาชีพที่แข่งขันได้
| ฟีเจอร์ | การเกณฑ์ทหารภาคบังคับ (การเกณฑ์ทหาร) | การรับสมัครโดยมีแรงจูงใจ (กองกำลังอาสาสมัครทั้งหมด) |
|---|---|---|
| ลักษณะของบริการ | บังคับตามกฎหมาย | สมัครใจด้วยความสมัครใจ |
| แรงจูงใจหลัก | ข้อผูกพันทางกฎหมายและหน้าที่พลเมือง | เงินเดือน สวัสดิการ และเป้าหมายในสายอาชีพ |
| ความหลากหลายทางประชากร | กลุ่มคนหลากหลายกลุ่มในสังคม | เอนเอียงไปทางภูมิหลังทางเศรษฐกิจและสังคมเฉพาะกลุ่ม |
| ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม | มีราคาสูงเนื่องจากการหมุนเวียนพนักงานอย่างต่อเนื่อง | มีประสิทธิภาพมากขึ้นเนื่องจากระยะเวลาการให้บริการที่ยาวนานขึ้น |
| ระดับความเชี่ยวชาญ | เน้นความรู้ทั่วไปและระดับเริ่มต้น | มีความเชี่ยวชาญและเป็นมืออาชีพสูง |
| ความรับผิดชอบทางการเมือง | สูง; ประชาชนมีความอ่อนไหวต่อการสูญเสีย | ระดับต่ำกว่า; การรับราชการเป็นทางเลือกอาชีพส่วนบุคคล |
| เสรีภาพส่วนบุคคล | ขึ้นอยู่กับความต้องการของรัฐ | ให้ความสำคัญเป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน |
| การมุ่งเน้นด้านงบประมาณ | โครงสร้างพื้นฐานและการฝึกอบรมขั้นพื้นฐาน | ค่าจ้างที่แข่งขันได้และโฆษณาการรับสมัครงาน |
การเกณฑ์ทหารภาคบังคับเปรียบเสมือนหม้อหลอมรวม ที่บังคับให้บุคคลจากชนชั้นทางเศรษฐกิจและภูมิภาคต่างๆ ทำงานร่วมกันเพื่อเป้าหมายเดียวกัน สิ่งนี้มักสร้างความรู้สึกถึงอัตลักษณ์ของชาติที่แข็งแกร่งขึ้น แต่ก็อาจนำไปสู่ความไม่พอใจได้หากระบบนี้ถูกมองว่าไม่ยุติธรรมหรือเป็นสิ่งที่คนร่ำรวยสามารถหลีกเลี่ยงได้ ในทางตรงกันข้าม ระบบที่ให้แรงจูงใจมีความเสี่ยงที่จะสร้าง "ชนชั้นนักรบ" ที่มีเพียงบางส่วนของประชากรเท่านั้นที่แบกรับภาระในการป้องกันประเทศ ซึ่งอาจทำให้ประชาชนทั่วไปห่างไกลจากความเป็นจริงของความขัดแย้ง
จากมุมมองทางเศรษฐกิจล้วนๆ การเกณฑ์ทหารมักถูกมองว่าเป็นภาษีแฝง เพราะเป็นการดึงคนหนุ่มสาวออกจากตลาดแรงงานพลเรือนในช่วงวัยที่พวกเขากำลังเรียนรู้ได้อย่างมีประสิทธิภาพที่สุด แม้ว่ารัฐบาลจะประหยัดค่าจ้างได้ แต่เศรษฐกิจโดยรวมอาจได้รับผลกระทบจากการสูญเสียนวัตกรรม ในทางตรงกันข้าม กองกำลังอาสาสมัครต้องแข่งขันกับภาคเอกชน ซึ่งหมายความว่ากองทัพต้องเสนอการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูงและค่าตอบแทนที่สะท้อนถึงอันตรายและความยากลำบากของงาน
สงครามสมัยใหม่พึ่งพาเทคโนโลยีที่ซับซ้อนและยุทธวิธีที่แยบยลอย่างมาก ซึ่งเอื้อประโยชน์ต่อเส้นทางอาชีพระยะยาวในกองกำลังอาสาสมัคร ทหารที่เลือกเข้าร่วมมักจะมีแรงจูงใจมากกว่าและมีความเชี่ยวชาญทางเทคนิคในระดับสูงกว่าผู้ที่เข้ารับราชการทหารภาคบังคับในระยะเวลาสั้นๆ อย่างไรก็ตาม การเกณฑ์ทหารทำให้มีกำลังสำรองจำนวนมากที่ได้รับการฝึกฝนมาแล้ว ซึ่งสามารถระดมพลได้อย่างรวดเร็วเมื่อเผชิญกับภัยคุกคามร้ายแรงต่อชาติ
ประเด็นด้านจริยธรรมของการเกณฑ์ทหารมักเกี่ยวข้องกับ "สัญญาทางสังคม" ซึ่งการคุ้มครองโดยรัฐนั้นหมายถึงการรับใช้รัฐ นักวิจารณ์โต้แย้งว่านี่เป็นการละเมิดเสรีภาพส่วนบุคคลและเอกราชทางร่างกาย ในด้านการเมือง ผู้นำอาจระมัดระวังมากขึ้นเกี่ยวกับการเข้าร่วมสงครามหากลูกหลานของตนเองและลูกหลานของประชาชนในเขตเลือกตั้งของตนมีแนวโน้มที่จะถูกเกณฑ์ทหาร ในขณะที่กองกำลังอาสาสมัครสามารถทำให้การแทรกแซงทางทหารดู "คุ้มค่า" น้อยลงในแง่ของทุนทางการเมือง
การเกณฑ์ทหารมักมีต้นทุนที่ถูกกว่าสำหรับรัฐบาลเสมอ
แม้ว่ากองทัพจะจ่ายค่าจ้างต่ำกว่าให้กับผู้ที่ถูกเกณฑ์เข้าประจำการ แต่ความจำเป็นในการฝึกอบรมคนรุ่นใหม่ทุกๆ 18 ถึง 24 เดือนนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงมาก นอกจากนี้ เศรษฐกิจโดยรวมยังสูญเสียทักษะเฉพาะทางที่บุคคลเหล่านี้จะพัฒนาขึ้นในภาคเอกชนอีกด้วย
มีเพียงประเทศเผด็จการเท่านั้นที่ใช้การเกณฑ์ทหาร
หลายประเทศที่มีระบอบประชาธิปไตยมั่นคง รวมถึงนอร์เวย์ สวิตเซอร์แลนด์ และฟินแลนด์ ใช้ระบบการเกณฑ์ทหารภาคบังคับ ประเทศเหล่านี้มักมองว่าการเกณฑ์ทหารเป็นเสาหลักของยุทธศาสตร์การปกป้องประชาธิปไตย และเป็นวิธีที่จะทำให้กองทัพมีความรับผิดชอบต่อประชาชน
สหรัฐอเมริกาจะไม่มีวันกลับไปใช้ระบบเกณฑ์ทหารอีก
ระบบการเกณฑ์ทหารยังคงมีอยู่และกำหนดให้พลเมืองชายและผู้อพยพส่วนใหญ่ต้องลงทะเบียน แม้ว่าจะไม่ได้ถูกนำมาใช้ตั้งแต่ปี 1973 แล้ว แต่รัฐสภามีอำนาจที่จะนำระบบนี้กลับมาใช้ใหม่ได้ในกรณีฉุกเฉินระดับชาติ
ทหารอาสาสมัครเข้าร่วมกองทัพก็เพื่อเงินเท่านั้น
ผลการวิจัยชี้ให้เห็นว่า แม้ค่าตอบแทนและการศึกษาจะเป็นปัจจัยสำคัญ แต่ผู้1อาสาสมัครส่วนใหญ่ระบุว่า ความรักชาติ ความปรารถนาในการผจญภัย และความรู้สึกถึงหน้าที่ เป็นเหตุผลหลักที่ทำให้พวกเขาเข้าร่วม
การเลือกใช้รูปแบบใดรูปแบบหนึ่งนั้นขึ้นอยู่กับความต้องการด้านความมั่นคงและค่านิยมทางวัฒนธรรมเฉพาะของแต่ละประเทศ การเกณฑ์ทหารมักเหมาะสมกว่าสำหรับประเทศที่เผชิญกับภัยคุกคามขนาดใหญ่ในทันทีและต้องการรักษาความสามัคคีทางสังคม ในขณะที่การรับสมัครโดยมีแรงจูงใจนั้นดีกว่าสำหรับประเทศที่ต้องการกองกำลังปฏิบัติการพิเศษที่มีเทคโนโลยีสูงและเป็นมืออาชีพ ซึ่งเคารพในทางเลือกอาชีพของแต่ละบุคคล
การเปรียบเทียบนี้ประเมินผลกระทบทางการเมืองและสังคมของการเกณฑ์ทหารโดยรัฐเทียบกับรูปแบบที่ให้ประชาชนเลือกเอง การเกณฑ์ทหารภาคบังคับมุ่งส่งเสริมความสามัคคีของชาติและความรับผิดชอบร่วมกันในทุกชนชั้นทางสังคม ในขณะที่การเกณฑ์ทหารโดยสมัครใจให้ความสำคัญกับประสิทธิภาพในการทำงาน เสรีภาพส่วนบุคคล และแรงงานที่มีความเชี่ยวชาญสูงซึ่งเหมาะสมกับความต้องการในยุคปัจจุบัน
ในขณะที่การเขียนสุนทรพจน์มุ่งเน้นไปที่ศิลปะแห่งการโน้มน้าวใจและการสร้างเรื่องราวสาธารณะของผู้นำ การปกครองนั้นเกี่ยวข้องกับกลไกที่ซับซ้อนเบื้องหลังการจัดการสถาบันและการบังคับใช้กฎหมาย อย่างหนึ่งดึงดูดความสนใจของสาธารณชนด้วยวาทศิลป์ที่ทรงพลัง ในขณะที่อีกอย่างหนึ่งรับประกันเสถียรภาพและการพัฒนาของระบบต่างๆ ของประเทศ
ในภูมิทัศน์ทางการเมืองสมัยใหม่ การต่อสู้เพื่อแย่งชิงความคิดเกิดขึ้นระหว่างการโฆษณาชวนเชื่อ ซึ่งพยายามหลีกเลี่ยงตรรกะด้วยการบิดเบือนอารมณ์ และการวิเคราะห์เชิงวิพากษ์ ซึ่งใช้หลักฐานและตรรกะในการหักล้างข้อกล่าวอ้าง ในขณะที่การโฆษณาชวนเชื่อมุ่งหวังให้เกิดการปฏิบัติตามโดยทันทีและโดยไม่คิดไตร่ตรอง การวิเคราะห์เชิงวิพากษ์กลับส่งเสริมการประเมินข้อมูลอย่างรอบคอบและมีเหตุผล เพื่อให้ได้ข้อสรุปที่เป็นอิสระ
แม้ว่าการเมืองมักจะดูเหมือนเป็นการต่อสู้ระหว่างข้อเท็จจริงที่เย็นชาและวาทศิลป์ที่โน้มน้าวใจ แต่ทั้งสองแนวทางนี้มีบทบาทที่แตกต่างกันมาก การสร้างความคิดเห็นใช้กลยุทธ์ทางจิตวิทยาและการสื่อสารเพื่อสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชน ในขณะที่การตัดสินใจบนพื้นฐานของหลักฐานอาศัยข้อมูลที่เข้มงวดและการทดลองทางวิทยาศาสตร์เพื่อพิจารณาว่านโยบายใดให้ผลลัพธ์ที่แท้จริง
ในเวทีการเมือง ความตึงเครียดระหว่างการโน้มน้าวทางอารมณ์และข้อเท็จจริงที่ไม่อาจปฏิเสธได้ เป็นตัวกำหนดว่าการเคลื่อนไหวต่างๆ เกิดขึ้นได้อย่างไรและนโยบายต่างๆ ถูกนำไปใช้ได้อย่างไร ในขณะที่ข้อเท็จจริงเป็นรากฐานที่เป็นกลางสำหรับการปกครอง การโน้มน้าวใจเป็นกลไกสำคัญของการระดมพลทางการเมือง ซึ่งมักเป็นตัวกำหนดว่าประชาชนจะเลือกเชื่อหรือให้ความสำคัญกับความจริงข้อใด
