Beskattning och subventioner representerar de två primära finanspolitiska hävstängerna som regeringar använder för att styra ekonomin och påverka socialt beteende. Medan beskattning fungerar som ett obligatoriskt bidrag för att finansiera offentliga tjänster och avskräcka vissa aktiviteter, fungerar subventioner som ekonomiska incitament som är utformade för att sänka kostnader och främja tillväxt inom specifika sektorer eller beteenden.
Höjdpunkter
Beskattning ger "bränsle" för alla andra statliga åtgärder och offentliga tjänster.
Subventioner kan fungera som ett ”skyddsnät” för viktiga industrier som jordbruk och energi.
Båda verktygen används för att korrigera "marknadsmisslyckanden" där den fria marknaden inte ger ett idealiskt resultat.
En ”skatteavdrag” är en unik hybrid som fungerar som ett subvention som ges genom skattesystemet.
Vad är Beskattning?
En obligatorisk finansiell avgift som en regering ålägger individer eller enheter för att finansiera offentliga utgifter.
Skatter fungerar som den primära inkomstkällan för infrastruktur, försvar och sociala skyddsnät.
Regeringar använder så kallade syndskatter för att minska konsumtionen av skadliga produkter som tobak eller alkohol.
Skattesystem kan vara progressiva, där höginkomsttagare betalar en större procentandel, eller regressiva, vilket slår hårdare mot låginkomsttagare.
Beskattning används ofta som ett verktyg för omfördelning av förmögenhet för att minska ekonomisk ojämlikhet i ett samhälle.
Underlåtenhet att följa skattelagarna kan leda till allvarliga rättsliga påföljder, inklusive höga böter eller fängelse.
Vad är Bidrag?
En förmån som ges till en individ, ett företag eller en institution, vanligtvis av staten, i form av en kontantutbetalning eller en skattereduktion.
Subventioner används ofta för att hålla priserna på viktiga varor, som bröd eller bränsle, överkomliga för allmänheten.
De hjälper inhemska industrier att hålla sig konkurrenskraftiga mot billigare utländsk import på den globala marknaden.
Miljösubventioner uppmuntrar övergången till förnybar energi genom att sänka kostnaden för solpaneler eller elfordon.
Till skillnad från skatter, som tar bort pengar, representerar subventioner en alternativkostnad eller en direkt utgift för staten.
Kritiker menar ofta att långsiktiga subventioner kan leda till marknadsineffektivitet och brist på innovation.
Jämförelsetabell
Funktion
Beskattning
Bidrag
Finansiellt flöde
Från den privata sektorn till regeringen
Från regeringen till den privata sektorn
Primär avsikt
Generera intäkter eller avskräcka beteende
Stimulera tillväxt eller stödja överkomliga priser
Marknadspåverkan
Ökar slutpriset på varor/tjänster
Minskar slutpriset på varor/tjänster
Konsumentbeteende
Avskräcker konsumtion (kontraktiv)
Uppmuntrar konsumtion (expansiv)
Rättslig ställning
Obligatorisk skyldighet
Frivillig förmån eller rättighet
Vanliga exempel
Inkomstskatt, moms, koldioxidskatt
Jordbruksbidrag, FoU-krediter, bostadskuponger
Detaljerad jämförelse
Pinnen vs. Moroten
Ekonomer beskriver ofta beskattning som "pinnen" och subventioner som "moroten". Beskattning bestraffar aktiviteter som regeringen vill begränsa, såsom föroreningar, genom att göra dem dyrare. Däremot belönar subventioner aktiviteter som regeringen vill främja, såsom vetenskaplig forskning, genom att göra dem mer ekonomiskt lönsamma för privata aktörer.
Påverkan på marknadspriser
När en skatt läggs på en produkt förskjuts utbudskurvan i praktiken uppåt, vilket vanligtvis resulterar i ett högre pris för konsumenten och en lägre såld kvantitet. En subvention gör raka motsatsen; den sänker produktionskostnaden och förskjuter utbudskurvan nedåt, vilket leder till lägre priser och ökad marknadsaktivitet. Båda kan dock leda till "dödviktsförlust" om marknaden blir för snedvriden från sin naturliga jämvikt.
Sociala och politiska mål
Beskattning är oupplösligt kopplad till konceptet om det sociala kontraktet, som tillhandahåller den kollektiva penningmängd som behövs för en fungerande civilisation. Subventioner är mer riktade kirurgiska verktyg som används för att vinna politisk gunst eller lösa specifika kriser, såsom att stabilisera livsmedelsförsörjningen under en torka. Medan alla betalar skatt i någon form, är subventioner vanligtvis mycket mer selektiva när det gäller vem som är berättigad till stöd.
Finanspolitisk hållbarhet
En sund ekonomi kräver en noggrann balans mellan dessa två krafter. Överdriven beskattning kan hämma investeringar och leda till hjärnflykt, där begåvade individer lämnar till jurisdiktioner med lägre skattesatser. Omvänt kan ett överdrivet beroende av subventioner tömma statskassan och skapa "zombieföretag" som bara är lönsamma på grund av statliga bidrag snarare än faktiskt värdeskapande.
För- och nackdelar
Beskattning
Fördelar
+Bygger offentlig infrastruktur
+Minskar förmögenhetsklyftor
+Avskräcker skadliga vanor
+Förutsägbara intäkter
Håller med
−Kan sänka motivationen
−Komplex att administrera
−Leder till skatteflykt
−Högre konsumentkostnader
Bidrag
Fördelar
+Sänker levnadskostnaderna
+Främjar ny teknik
+Skyddar lokala jobb
+Korrigerar underproduktion
Håller med
−Dyrt för skattebetalarna
−Förvränger marknadssignaler
−Risk för korruption
−Skapar beroende
Vanliga missuppfattningar
Myt
Att sänka skatter är precis samma sak som att ge subventioner.
Verklighet
Medan båda förbättrar ett företags resultat, tillåter en skattesänkning en enhet att behålla mer av sina egna intjänade pengar, medan en subvention ofta innebär att enheten får pengar som samlats in från andra skattebetalare.
Myt
Alla skatter är dåliga för ekonomin.
Verklighet
Utan skatter skulle det inte finnas något rättssystem, vägar eller utbildad arbetskraft – allt detta krävs för att en privat ekonomi ska kunna existera från första början.
Myt
Subventioner gör alltid produkter billigare för alla.
Verklighet
Om ett subvention ökar efterfrågan för mycket utan tillräckligt utbud, kan det faktiskt driva upp priserna, vilket ses på vissa bostads- och högre utbildningsmarknader.
Myt
Endast fattiga människor får subventioner.
Verklighet
verkligheten går några av de största subventionerna i världen till stora företag inom fossila bränslen, flyg- och rymdindustrin och bankindustrin.
Vanliga frågor och svar
Vad är en "pigouviansk skatt"?
Denna skatt, uppkallad efter ekonomen Arthur Pigou, är specifikt utformad för att korrigera de negativa bieffekterna av en marknadsaktivitet. Till exempel är en koldioxidskatt en pigouviansk skatt eftersom den tvingar företag att betala för den miljöskada (extra kostnad för samhället) som deras koldioxidutsläpp orsakar.
Hur påverkar subventioner internationell handel?
Subventioner är en viktig spänningspunkt i handeln. Om ett land subventionerar sin stålindustri kraftigt kan det exportera stål till onaturligt låga priser, vilket kan göra stålarbetare i andra länder arbetslösa. Detta leder ofta till "handelskrig" och vedergällningstullar.
Vad händer om en regering stoppar ett långvarigt subventionsbidrag?
Det leder ofta till en omedelbar prisökning och betydande politisk motreaktion. Till exempel, när regeringar försöker ta bort bränslesubventioner, resulterar det ofta i landsomfattande protester eftersom den plötsliga ökningen av transportkostnader påverkar nästan alla andra varor i ekonomin.
Varför skulle en stat beskatta något och subventionera det samtidigt?
Detta händer när en regering vill ställa om en industri. De kan beskatta traditionell kolkraft (för att avskräcka från den) samtidigt som de subventionerar vind- och solkraft (för att uppmuntra alternativet) inom samma energisektor.
Vad är "incidensen" av en skatt?
Skatteincidens avser vem som faktiskt bär den slutliga ekonomiska bördan av en skatt. Även om en skatt officiellt tas ut på ett företag kan företaget övervältra hela kostnaden på konsumenterna genom att höja priserna, vilket innebär att konsumenten bär skattens "incidens".
Räknas skattelättnader med subventioner?
Ja, i många ekonomiska analyser betraktas skattelättnader (eller skatteutgifter) som "indirekta subventioner". De har samma effekt på regeringens budget som att skriva en check, eftersom de representerar intäkter som regeringen valt att inte samla in för att gynna en specifik grupp.
Hur påverkar inflationen beskattningen?
Inflation kan orsaka "bracket creep", där människor hamnar i högre skatteklasser eftersom deras nominella inkomst ökade, trots att deras faktiska köpkraft förblev densamma. Regeringar måste ofta justera skatteklasser årligen för att förhindra denna "dolda" skattehöjning.
Upphör subventioner någonsin?
Vissa subventioner har "solnedgångsklausuler" som automatiskt upphör efter ett visst antal år. Detta är avsett att säkerställa att en bransch inte blir permanent beroende av statligt stöd, även om dessa klausuler ofta förlängs genom politisk lobbyverksamhet.
Kan beskattning användas för att bekämpa inflation?
Ja, att höja skatterna är ett verktyg för "kontraktiv finanspolitik". Genom att ta pengar ur händerna på konsumenter och företag minskar regeringen den totala efterfrågan i ekonomin, vilket kan bidra till att bromsa de stigande priserna.
Vem bestämmer vilka branscher som får subventioner?
I de flesta demokratier beslutas detta av den lagstiftande makten under den årliga budgetprocessen. Det är ofta en blandning av ekonomisk strategi, åtgärder vid nationella nödsituationer och inflytande från olika intressegrupper och lobbyister.
Utlåtande
Beskattning är det viktigaste valet för att finansiera en stats grundläggande behov och reglera skadliga externa effekter. Subventioner är det bättre verktyget för att kickstarta nya industrier eller skydda utsatta befolkningsgrupper från plötsliga ekonomiska chocker och prishöjningar.