ekonomidasar monetariperbankan pusatinflasipertumbuhan ekonomi
Sasaran Inflasi vs Sasaran Pertumbuhan
Penyasaran inflasi dan penyasaran pertumbuhan mewakili dua rangka kerja dasar monetari berbeza yang digunakan oleh bank pusat untuk mengemudi ekonomi. Walaupun penyasaran inflasi menumpukan pada kestabilan harga sebagai matlamat utama, penyasaran pertumbuhan mengutamakan pengembangan ekonomi dan hasil pekerjaan. Setiap pendekatan membawa pertukaran dalam ketelusan, fleksibiliti dan keberkesanan dunia sebenar.
Sorotan
Penyasaran inflasi mengutamakan satu matlamat yang boleh diukur, biasanya kenaikan harga tahunan 2%.
Penyasaran pertumbuhan membolehkan alat dasar yang lebih luas tetapi kekurangan metrik akauntabiliti yang bersih.
Ekonomi maju amat mengutamakan penyasaran inflasi kerana ketelusan dan kredibilitinya.
Ekonomi membangun sering lebih suka sasaran pertumbuhan untuk mempercepat pembangunan, menerima risiko inflasi yang lebih tinggi.
Apa itu Sasaran Inflasi?
Rangka kerja dasar monetari di mana bank pusat menetapkan kadar faedah terutamanya untuk mengekalkan kadar inflasi tertentu, biasanya sekitar 2%.
New Zealand menjadi negara pertama yang secara rasmi menerima pakai sasaran inflasi pada tahun 1990 di bawah Bank Rizab New Zealand.
Kebanyakan bank pusat yang menyasarkan inflasi menyasarkan kadar inflasi tahunan sebanyak 2%, walaupun sasarannya adalah antara 1% hingga 3% di seluruh dunia.
Rangka kerja ini memerlukan pelaporan awam yang kerap tentang hasil inflasi dan penjelasan apabila sasaran tidak tercapai.
Penerima utama termasuk Bank of England, Bank Pusat Eropah, Bank of Japan dan Rizab Persekutuan (de facto sejak 2012).
Penyasaran inflasi mendapat populariti yang meluas selepas tahun 1980-an apabila inflasi yang tinggi melanda banyak ekonomi maju.
Apa itu Sasaran Pertumbuhan?
Pendekatan dasar yang mengutamakan pencapaian kadar pertumbuhan ekonomi tertentu, selalunya melalui langkah-langkah monetari dan fiskal yang diselaraskan.
China secara sejarahnya telah menggunakan penyasaran pertumbuhan, menetapkan sasaran pertumbuhan KDNK yang eksplisit yang membimbing keputusan dasar selama beberapa dekad.
Rangka kerja penyasaran pertumbuhan sering menggabungkan dasar monetari dengan rangsangan fiskal, dasar perindustrian dan peruntukan kredit.
Tidak seperti penyasaran inflasi, penyasaran pertumbuhan tidak mempunyai model global piawai tunggal.
Negara-negara seperti India dan Singapura telah menggunakan versi hibrid yang menggabungkan objektif pertumbuhan dengan pertimbangan inflasi.
Penyasaran pertumbuhan menjadi penting dalam ekonomi sedang membangun yang mahukan pembangunan pesat pada akhir abad ke-20.
Jadual Perbandingan
Ciri-ciri
Sasaran Inflasi
Sasaran Pertumbuhan
Objektif Utama
Mengekalkan kadar inflasi yang stabil
Mencapai pertumbuhan ekonomi yang mampan
Alat Dasar Utama
Pelarasan kadar faedah
Langkah-langkah monetari dan fiskal campuran
Ketelusan
Tinggi; pelaporan awam yang kerap diperlukan
Berbeza-beza; selalunya kurang piawai
Mekanisme Akauntabiliti
Prestasi inflasi berbanding sasaran
Hasil pertumbuhan, lebih sukar untuk diukur secara langsung
Sasaran Lazim
Inflasi tahunan 2%
Kadar pertumbuhan KDNK khusus (contohnya, 5-8%)
Diambil Oleh
Ekonomi paling maju
Banyak ekonomi baru muncul dan membangun
Respons terhadap Kemelesetan
Mungkin membenarkan kemerosotan yang lebih mendalam untuk mengawal inflasi
Sering bertindak balas dengan rangsangan untuk meningkatkan pertumbuhan
Risiko Kesilapan Dasar
Pengetatan yang berlebihan boleh menyekat pertumbuhan
Rangsangan berlebihan boleh meningkatkan inflasi
Perbandingan Terperinci
Falsafah dan Matlamat Teras
Penyasaran inflasi bergantung pada kepercayaan bahawa kestabilan harga adalah asas kesihatan ekonomi jangka panjang. Bank pusat yang beroperasi di bawah rangka kerja ini komited secara terbuka untuk mengekalkan inflasi dalam julat yang sempit, biasanya sekitar 2%. Sebaliknya, sasaran pertumbuhan mengambil pandangan yang lebih luas, menganggap pengembangan ekonomi itu sendiri sebagai ukuran utama kejayaan. Andaian asasnya ialah pertumbuhan yang lebih pantas menjana pekerjaan, meningkatkan taraf hidup, dan akhirnya menghasilkan harga yang stabil sebagai produk sampingan.
Fleksibiliti dan Alatan Dasar
Penyasaran inflasi menawarkan pendekatan berasaskan peraturan yang agak bersih di mana kadar faedah berfungsi sebagai tuas utama. Apabila inflasi meningkat melebihi sasaran, kadar akan naik; apabila ia jatuh di bawah sasaran, kadar akan turun. Penyasaran pertumbuhan cenderung lebih kucar-kacir dan lebih mengikut budi bicara, selalunya melibatkan dasar kredit, perbelanjaan kerajaan, pengurusan kadar pertukaran dan insentif pelaburan langsung. Kit alat yang lebih luas ini boleh menangani pelbagai dimensi ekonomi secara serentak tetapi juga mewujudkan lebih banyak ruang untuk kesilapan dasar.
Ketelusan dan Kepercayaan Awam
Salah satu kekuatan terbesar penyasaran inflasi ialah kejelasannya. Rakyat, pasaran dan perniagaan semuanya tahu dengan tepat apa yang cuba dicapai oleh bank pusat, dan prestasi mudah diukur berdasarkan angka yang diterbitkan. Penyasaran pertumbuhan biasanya kekurangan penanda aras mudah seperti ini kerana angka KDNK boleh disemak semula dan pertumbuhan bergantung kepada banyak faktor di luar sebarang keputusan dasar tunggal. Ini menjadikan akauntabiliti lebih samar dan boleh menghakis keyakinan orang ramai apabila pertumbuhan mengecewakan.
Prestasi dalam Keadaan Ekonomi yang Berbeza
Semasa era inflasi tinggi pada tahun 1970-an dan 1980-an, penyasaran inflasi terbukti sangat berkesan dalam memulihkan kestabilan harga setelah diguna pakai. Walau bagaimanapun, pengkritik berpendapat ia boleh menjadi terlalu tegar semasa kejutan bekalan atau pandemik, apabila lonjakan inflasi sementara tidak mencerminkan terlalu panas. Penyasaran pertumbuhan cenderung untuk menunjukkan prestasi yang lebih baik dalam ekonomi yang pesat membangun di mana mengejar negara-negara kaya lebih penting daripada memperhalusi perubahan harga, tetapi ia boleh menghasilkan gelembung, peningkatan hutang dan inflasi apabila rangsangan melebihi had.
Corak Penerimaan Dunia Sebenar
Ekonomi maju amat mengutamakan sasaran inflasi kerana penduduk mereka menjangkakan harga yang rendah dan stabil dan pasaran kewangan mereka memberi ganjaran kepada kebolehramalan. Ekonomi baru muncul, terutamanya di Asia, telah condong ke arah sasaran pertumbuhan kerana pembangunan pesat memerlukan penggemblengan sumber merentasi banyak sektor sekaligus. Baru-baru ini, sesetengah negara telah menerima pakai rangka kerja hibrid, mengekalkan sasaran inflasi sambil mempertimbangkan secara eksplisit pekerjaan dan pertumbuhan, satu perubahan yang dibuat oleh Rizab Persekutuan pada tahun 2020 dengan Penyataan baharunya mengenai Matlamat Jangka Panjang.
Kelebihan & Kekurangan
Sasaran Inflasi
Kelebihan
+Komitmen awam yang jelas
+Penambat inflasi yang kuat
+Ketelusan yang tinggi
+Akauntabiliti mudah
Simpan
−Boleh mengabaikan pekerjaan
−Kaku semasa kejutan
−Mungkin membenarkan kemelesetan
−Alat dasar terhad
Sasaran Pertumbuhan
Kelebihan
+Menyokong pembangunan pesat
+Campuran dasar fleksibel
+Menangani pengangguran
+Membenarkan tindakan yang diselaraskan
Simpan
−Risiko inflasi
−Lebih sukar untuk mengukur kejayaan
−Boleh menghasilkan buih
−Kurang telus
Kesalahpahaman Biasa
Mitos
Penyasaran inflasi bermaksud bank pusat mengabaikan pertumbuhan dan pekerjaan sepenuhnya.
Realiti
Rangka kerja sasaran inflasi moden, termasuk pendekatan Rizab Persekutuan yang dikemas kini pada tahun 2020, secara eksplisit mempertimbangkan pekerjaan di samping kestabilan harga. Matlamatnya adalah untuk mengimbangi kedua-duanya, dengan inflasi berfungsi sebagai sauh utama tetapi bukan satu-satunya kebimbangan.
Mitos
Penyasaran pertumbuhan sentiasa menghasilkan pengembangan ekonomi yang lebih pantas daripada penyasaran inflasi.
Realiti
Penyasaran pertumbuhan boleh meningkatkan output jangka pendek tetapi selalunya dengan mengorbankan inflasi, pengumpulan hutang atau gelembung aset. Dalam tempoh yang lama, negara-negara yang mempunyai penyasaran inflasi yang berdisiplin kerap mencapai pertumbuhan yang stabil dan mampan tanpa kitaran ledakan-kemalangan.
Mitos
Penyasaran inflasi ialah pendekatan satu saiz untuk semua yang digunakan secara sama di seluruh dunia.
Realiti
Walaupun prinsip terasnya adalah serupa, sasaran inflasi berbeza mengikut negara, antara 1% dalam sesetengah ekonomi hingga 3% atau lebih tinggi di negara lain. Sesetengah bank pusat menggunakan sasaran mata, yang lain menggunakan julat, dan sesetengahnya membenarkan sisihan sementara untuk keadaan tertentu.
Mitos
Penyasaran pertumbuhan hanya digunakan dalam ekonomi komunis atau ekonomi yang dirancang secara pusat.
Realiti
Penyasaran pertumbuhan telah digunakan oleh ekonomi kapitalis termasuk China, Singapura, Korea Selatan dan India. Ekonomi berasaskan pasaran ini hanya memilih untuk menyelaras dasar berdasarkan objektif pertumbuhan dan bukannya metrik inflasi semata-mata.
Mitos
Sebaik sahaja sesebuah negara menerima pakai sasaran inflasi, ia tidak akan pernah boleh menukar rangka kerja.
Realiti
Beberapa negara telah mengubah suai atau meninggalkan penyasaran inflasi yang ketat apabila keadaan berubah. Jepun bergelut dengan deflasi selama beberapa dekad dan akhirnya menerima pakai kawalan lengkung hasil, sementara beberapa pasaran baru muncul telah beralih ke arah mandat dwi atau hibrid.
Soalan Lazim
Apakah perbezaan utama antara penargetan inflasi dan penargetan pertumbuhan?
Perbezaan utama terletak pada objektif utama. Penyasaran inflasi memberi tumpuan kepada mengekalkan kenaikan harga dalam julat tertentu, biasanya 2%, manakala sasaran pertumbuhan bertujuan untuk mencapai kadar pengembangan ekonomi tertentu, yang selalunya diukur oleh KDNK. Setiap rangka kerja menggunakan alat dan ukuran akauntabiliti yang berbeza untuk mencapai matlamatnya.
Negara manakah yang menggunakan penargetan inflasi?
Kebanyakan ekonomi maju utama menggunakan penyasaran inflasi, termasuk Amerika Syarikat, United Kingdom, Kanada, Australia, Zon Euro, Jepun dan New Zealand. New Zealand mempelopori pendekatan ini pada tahun 1990, dan sejak itu lebih daripada 30 negara telah menerima pakai beberapa bentuk rangka kerja penyasaran inflasi.
Mengapakah negara membangun lebih suka sasaran pertumbuhan?
Negara-negara membangun sering mengutamakan pertumbuhan kerana mereka perlu meningkatkan taraf hidup dengan cepat, mewujudkan peluang pekerjaan untuk populasi yang semakin berkembang dan membina infrastruktur. Penyasaran pertumbuhan membolehkan kerajaan menyelaraskan dasar monetari dengan perbelanjaan fiskal, dasar perindustrian dan hala tuju kredit, yang dapat mempercepat pembangunan dengan cara yang tidak dapat dilakukan oleh penyasaran inflasi tulen.
Adakah penargetan inflasi menyebabkan kemelesetan?
Penyasaran inflasi tidak sengaja menyebabkan kemelesetan, tetapi pengkritik berpendapat bahawa pematuhan ketat terhadap matlamat inflasi boleh menyebabkan bank pusat menaikkan kadar faedah secara agresif atau mengekalkannya tinggi walaupun pertumbuhan semakin lemah. Krisis kewangan 2008 dan lonjakan inflasi 2022 kedua-duanya mencetuskan perdebatan tentang sama ada rangka kerja penyasaran inflasi bertindak balas dengan secukupnya terhadap gangguan ekonomi yang teruk.
Bolehkah sesebuah negara menggunakan kedua-dua penargetan inflasi dan penargetan pertumbuhan pada masa yang sama?
Ya, banyak negara kini menggunakan rangka kerja hibrid yang menggabungkan elemen kedua-duanya. Rizab Persekutuan beralih kepada pendekatan penyasaran inflasi purata yang fleksibel pada tahun 2020, dengan mempertimbangkan secara eksplisit pekerjaan di samping kestabilan harga. Bank Pusat Eropah dan Bank of England juga mengakui pertumbuhan dan pekerjaan sebagai objektif sekunder dalam mandat mereka yang berfokus pada inflasi.
Apa yang berlaku jika penargetan inflasi gagal?
Apabila sasaran inflasi gagal, bermakna inflasi berterusan melebihi atau jatuh di bawah sasaran, bank pusat biasanya mesti menjelaskan sisihan tersebut secara terbuka dan menggariskan tindak balas mereka. Kegagalan berterusan boleh merosakkan kredibiliti bank pusat, meningkatkan jangkaan inflasi dan kadangkala memaksa perubahan dalam kepimpinan atau rangka kerja, seperti yang berlaku di Jepun semasa perjuangan deflasi selama beberapa dekad.
Adakah sasaran pertumbuhan bertanggungjawab terhadap inflasi yang tinggi di sesetengah negara?
Penyasaran pertumbuhan telah menyumbang kepada masalah inflasi di beberapa ekonomi, terutamanya apabila langkah rangsangan mengatasi kapasiti produktif. Dasar-dasar China yang berfokus pada pertumbuhan pada akhir tahun 2000-an dan pendekatan berorientasikan pertumbuhan Turki sebelum ini kedua-duanya menghasilkan tekanan inflasi yang akhirnya memerlukan pembetulan dasar.
Bagaimanakah penyasaran inflasi mempengaruhi orang biasa?
Penyasaran inflasi bertujuan untuk memastikan kuasa beli wang stabil, bermakna simpanan, upah dan harga berubah secara boleh diramal dari semasa ke semasa. Bagi orang biasa, ini diterjemahkan kepada kurang ketidakpastian dalam belanjawan, kadar gadai janji dan pinjaman yang lebih stabil, dan pengurangan risiko simpanan terhakis oleh harga yang tidak menentu, walaupun kadangkala ia bermakna pengangguran yang lebih tinggi semasa tempoh disinflasi.
Rangka kerja manakah yang lebih baik untuk kestabilan ekonomi jangka panjang?
Kajian secara amnya mencadangkan bahawa penyasaran inflasi menghasilkan hasil jangka panjang yang lebih stabil dalam ekonomi maju kerana ia menambat jangkaan dan menghalang lingkaran inflasi terburuk. Walau bagaimanapun, penyasaran pertumbuhan telah memberikan hasil jangka panjang yang mengagumkan di negara-negara seperti Korea Selatan dan Singapura, di mana pertumbuhan mengejar yang pesat telah mengubah taraf hidup selama beberapa dekad.
Adakah mana-mana negara telah berjaya beralih daripada sasaran pertumbuhan kepada sasaran inflasi?
Beberapa negara telah membuat peralihan ini, termasuk Korea Selatan, Chile dan Poland, yang semuanya beralih ke arah rangka kerja penargetan inflasi pada tahun 1990-an dan 2000-an apabila ekonomi mereka matang. Peralihan ini biasanya memerlukan pembinaan bank pusat bebas, menambah baik disiplin fiskal dan membangunkan pasaran kewangan yang mampu beroperasi di bawah dasar monetari berasaskan kadar faedah.
Keputusan
Penyasaran inflasi sesuai untuk ekonomi matang yang mana kestabilan harga menjadi tumpuan jangkaan dan di mana bank pusat bebas boleh komited secara kredibel terhadap matlamat berangka. Penyasaran pertumbuhan lebih masuk akal untuk negara membangun yang mengutamakan pengembangan pesat, walaupun ia membawa risiko inflasi dan gelembung aset yang lebih tinggi. Bank pusat semakin menggabungkan elemen kedua-duanya, menyedari bahawa kemakmuran yang mampan memerlukan keseimbangan harga yang stabil dengan pertumbuhan yang sihat.