Vietējo iedzīvotāju ekonomiskā izaugsme pretstatā augšupvērstai ekonomikas politikai
Šajā salīdzinājumā tiek analizētas divas pretējas bagātības radīšanas filozofijas: vietējā ekonomiskā izaugsme, kas dod iespēju vietējiem uzņēmējiem un strādniekiem virzīt pārmaiņas no apakšas uz augšu, un ekonomiskā politika no augšas uz leju, kas balstās uz centralizētiem valdības lēmumiem un liela mēroga rūpnieciskiem stimuliem, lai vadītu valsts ekonomiku.
Iezīmes
Izaugsme vietējā līmenī veido “lipīgu bagātību”, kas paliek apkārtnē.
No augšas uz leju vērsta politika var izbeigt valsts recesiju, izmantojot stimulējošus izdevumus.
Mazo uzņēmumu klasteri bieži vien ievieš inovācijas ātrāk nekā subsidēti monopoli.
Centralizētas procentu likmju izmaiņas ietekmē katra pilsoņa pirktspēju.
Kas ir Vietējo iedzīvotāju ekonomiskā izaugsme?
Organiska pieeja, kas koncentrējas uz mazajiem uzņēmumiem, vietējiem kooperatīviem un kopienas vadītām finanšu iniciatīvām.
Sākotnējam kapitālam izmanto “mikrokredītus” un vietējās krājaizdevu sabiedrības.
Prioritāti piešķir daudzveidīgai, maza mēroga ražošanai, nevis rūpniecības monopoliem.
Bieži vien izriet no neformālās ekonomikas un kaimiņattiecību nepieciešamības.
Liela uzmanība tiek pievērsta cilvēkkapitāla un profesionālo prasmju attīstībai.
Noturība pret globālā tirgus izmaiņām, pateicoties atkarībai no vietējās piegādes ķēdes.
Kas ir Augšupvērsta ekonomiskā politika?
Centralizēta stratēģija, kas izmanto fiskālus instrumentus, procentu likmes un korporatīvās subsīdijas, lai ietekmētu valsts izaugsmi.
Pārvalda centrālās bankas un federālās kases departamenti.
Izmanto "piedāvājuma puses" vai "keinsisma" modeļus, lai pielāgotu tirgus uzvedību.
Vērsta uz liela mēroga infrastruktūru un starptautiskiem tirdzniecības nolīgumiem.
Paļaujas uz “lejupējas” teoriju vai milzīgiem valsts izdevumiem.
Spēj mobilizēt milzīgus resursus ātrai rūpnieciskai pārkārtošanai.
Salīdzinājuma tabula
Funkcija
Vietējo iedzīvotāju ekonomiskā izaugsme
Augšupvērsta ekonomiskā politika
Pārmaiņu avots
Vietējās kopienas un jaunuzņēmumi
Federālā valdība un centrālās bankas
Galvenie rīki
Savstarpēja palīdzība un nelielie granti
Nodokļu samazinājumi, subsīdijas un procentu likmes
Trieciena ātrums
Lēns un pakāpenisks
Ātri un plaši
Riska faktors
Lokalizēta kļūme
Sistēmiska vai nacionāla nestabilitāte
Ilgtspējība
Augsts (kopienas īpašumā)
Mainīgais (atkarīgs no politikas)
Galvenie saņēmēji
Darbinieki un mazie uzņēmēji
Lieli uzņēmumi un nozares
Detalizēts salīdzinājums
Kapitāla plūsmas virziens
No augšas uz leju vērsta politika pieņem, ka, stimulējot lielākos ekonomikas dalībniekus, ieguvumi galu galā sasniegs vidusmēra iedzīvotājus, radot darbvietas. Izaugsme vietējā līmenī apgriež šo loģiku otrādi, liekot domāt, ka, ja resursus tieši nodosiet iedzīvotāju un mazo radītāju rokās, viņi izveidos stabilu pamatu, kas atbalstīs visu ekonomikas struktūru no apakšas.
Veiklība un adaptācija
Vietējo dalībnieku pieeja bieži vien ir elastīgāka, jo vietējie dalībnieki var pamanīt tūlītējas izmaiņas savā konkrētajā vidē un nekavējoties pielāgot savus uzņēmējdarbības modeļus. Turpretī politika, kas tiek īstenota no augšas uz leju, ir kā milzīga kravas kuģa stūrēšana; tai ir milzīgs spēks virzīt ekonomiku, taču pēc politikas ieviešanas tās kursa maiņa prasa ilgu laiku, kas bieži vien noved pie “kavēšanās” reaģēšanā uz vietējām krīzēm.
Infrastruktūra un mērogs
Augšupvērsta stratēģija ir nepārspējama, ja runa ir par vērienīgiem projektiem, piemēram, valsts ātrgaitas dzelzceļa būvniecību vai visas valsts pāreju uz atjaunojamo enerģiju. Vietējie centieni šādā mērogā cīnās, jo tiem trūkst centralizētas koordinācijas, lai pārvaldītu vairāku miljardu dolāru investīcijas. Tomēr vietējais līmenis izceļas ar "mīksto" infrastruktūru, piemēram, kopienas pārvaldītu bērnu aprūpi vai vietējiem pārtikas tīkliem, kurus lielās politikas bieži vien ignorē.
Sociālā vienlīdzība un iekļaušana
Centralizēta politika bieži vien izmanto plašus paņēmienus, kas var nejauši atstāt novārtā konkrētas marginalizētas grupas vai lauku reģionus. Vietējās izaugsmes pamatā ir konkrētas kultūras un sociālās nianses. Tā kā to veido tur dzīvojošie cilvēki, izaugsme, visticamāk, tieši risinās vietējo nabadzību, nevis cerēs uz vispārēju valsts IKP pieaugumu, lai atrisinātu problēmu.
Priekšrocības un trūkumi
Vietējo iedzīvotāju ekonomiskā izaugsme
Iepriekšējumi
+Augsta kopienas piekrišana
+Dažādas ienākumu plūsmas
+Lielāka lokālā stabilitāte
+Veicina inovācijas
Ievietots
−Grūti mērogot
−Ierobežots finansējums
−Sadrumstaloti centieni
−Lēna progresa
Augšupvērsta ekonomiskā politika
Iepriekšējumi
+Ātra ieviešana
+Milzīgi resursu fondi
+Globālā konkurētspēja
+Vienoti standarti
Ievietots
−Korupcijas risks
−Bieži vien ignorē vietējos iedzīvotājus
−Augsts parāda potenciāls
−Neelastīgs pret pārmaiņām
Biežas maldības
Mīts
No augšas uz leju vērsta politika vienmēr ir par "noplūdes" ekonomiku.
Realitāte
Ne obligāti. No augšas uz leju vērsta politika ietver arī "no apakšas uz augšu vērstus" federālos izdevumus, piemēram, universālo pamata ienākumu vai masveida sabiedrisko darbu projektus (keinsiānisms), kas ar valdības rīcības palīdzību ienes naudu cilvēku kabatās.
Mīts
Izaugsme vietējā līmenī ir pārāk maza, lai ietekmētu valsts IKP.
Realitāte
Mazie uzņēmumi faktiski veido gandrīz pusi no IKP daudzās attīstītajās valstīs. Kad tūkstošiem vietējo iniciatīvu gūst panākumus, tās kļūst par galveno valsts ekonomiskās veselības dzinējspēku.
Mīts
Centrālās bankas rūpējas tikai par lielajām bankām.
Realitāte
Mijiedarbojoties ar bankām, viņu no augšas uz leju vērstās pilnvaras, piemēram, inflācijas kontrole, ir paredzētas, lai aizsargātu katra pilsoņa pirktspēju, pat ja šīs metodes šķiet atrautas no ikdienas dzīves.
Mīts
Vietējo iedzīvotāju centieni ir tikai “labdarība”.
Realitāte
Patiesa izaugsme no vietējā līmeņa nozīmē ilgtspējīgu uzņēmējdarbību un pašpietiekamību, ne tikai ziedojumus. Tā ietver ienesīgu kooperatīvu un konkurētspējīgu vietējo tirgu veidošanu, kas nav atkarīgi no ārējas palīdzības.
Bieži uzdotie jautājumi
Kurš modelis ir labāks jaunattīstības valstij?
Lielākā daļa ekonomistu iestājas par „divējāda” pieejas izmantošanu. Attīstības valstīm ir nepieciešama augšupēja politika, lai izveidotu stabilu valūtu, tiesisko regulējumu un galvenās ostas. Tomēr bez iedzīvotāju atbalsta vietējiem lauksaimniekiem un pārdevējiem šīs tirdzniecības ieguvumi reti sasniedz lauku nabadzīgos iedzīvotājus, radot milzīgu iekšējo nevienlīdzību.
Vai vietējā izaugsme var notikt bez valdības atbalsta?
Tas var notikt, bet tas ir daudz grūtāk. Pat visorganiskākajai izaugsmei parasti ir nepieciešama “veicinoša” augšupvērsta politika, piemēram, likumi, kas aizsargā īpašuma tiesības, vienkārši uzņēmumu reģistrācijas procesi un stabila banku sistēma. Vislabākie rezultāti tiek sasniegti, kad valdība “novēršas” mazo radītāju darbībā, vienlaikus nodrošinot pamata drošības tīklu, kas tiem nepieciešams, lai uzņemtos riskus.
Kā procentu likmes ietekmē vietējos uzņēmumus?
Augstas procentu likmes — klasisks no augšas uz leju vērsts instruments — var būt postošas vietējās izaugsmes ziņā. Mazie uzņēmumi bieži vien paļaujas uz kredītlīnijām, lai pārvaldītu krājumus vai paplašinātos. Kad centrālā banka paaugstina likmes, lai mazinātu inflāciju, vietējai maiznīcai vai tehnoloģiju jaunuzņēmumam aizņemties naudu ir daudz dārgāk, potenciāli apturot kopienas izaugsmi.
Kas ir "kopienas bagātības veidošana"?
Šī ir īpaša vietējā līmeņa stratēģija, kurā vietējās iestādes (piemēram, slimnīcas vai universitātes) apņemas iepirkt no vietējiem piegādātājiem un nolīgt no tiešās apkaimes. Tas nodrošina, ka nauda, kas plūst caur "vietu", tur arī paliek, nevis tiek izspiesta no ārējiem uzņēmumiem.
Vai politika no augšas uz leju izraisa inflāciju?
Tas var notikt, ja valdība drukā pārāk daudz naudas vai pārmērīgi tērē, nepalielinot attiecīgi preču un pakalpojumu apjomu. Tomēr politika no augšas uz leju ir arī galvenais instruments, ko izmanto, lai *apturētu* inflāciju, samazinot naudas piedāvājumu. Tā ir spēcīga svira, kas var darboties abos virzienos.
Kāpēc dažas vietējās kustības nespēj sasniegt apmērus?
"Mērogošanas sienu" parasti izraisa sekundārā kapitāla un profesionālas vadības trūkums. Veiksmīga apkaimes kooperatīva varētu darboties perfekti 50 cilvēkiem, bet pāreja uz 5000 prasa sarežģītu loģistiku un juridiskas struktūras, kurām vietējie līderi, iespējams, nav apmācīti bez ārēja atbalsta.
Kas ir "reizinātāja efekts" augšupvērstos tēriņos?
Augšas uz leju vērstā politikā tas attiecas uz ideju, ka katrs dolārs, ko valdība iztērē (piemēram, jaunam tiltam), rada vairāk nekā dolāru ekonomikas izaugsmē, jo tas rada darbavietas celtniekiem, kuri pēc tam tērē savu algu vietējos veikalos, vēl vairāk stimulējot ekonomiku.
Kā internets maina šo salīdzinājumu?
Internets ir milzīgs ekvalaizers. Tas ļauj vietējiem satura veidotājiem piekļūt globālajiem tirgiem, neizmantojot augšupvērstu tirdzniecības nolīgumu. Viens cilvēks mazā ciematā var pārdot digitālos pakalpojumus visā pasaulē, būtībā apejot daudzus tradicionālos lejupvērstos ekonomiskos šķēršļus.
Spriedums
Izvēlieties pieeju, kas vērsta uz iedzīvotāju masām, ja mērķis ir ilgtermiņa kopienas noturība un vietējo labklājības atšķirību mazināšana, izmantojot tiešu pilnvarošanu. Izvēlieties politiku, kas vērsta uz augšu uz leju, ja mērķis ir ātra valsts mēroga mobilizācija, reaģēšana uz recesiju vai milzīgu tehnoloģisku sasniegumu finansēšana.