Бул салыштыруу тармакты көзөмөлдөөгө карата эки карама-каршы мамилени изилдейт: мамлекеттик органдардын түздөн-түз көзөмөлү жана тармактын катышуучуларынын өздөрүнүн ыктыярдуу көзөмөлү. Жөнгө салуучу органдын кийлигишүүсү күчтүү коомдук коргоону жана бирдиктүүлүктү камсыз кылат, ал эми өзүн-өзү жөнгө салуу көбүрөөк ийкемдүүлүктү жана тармактык тажрыйбаны сунуштайт, оптималдуу баланс көбүнчө белгилүү бир тармакка жана тобокелдик деңгээлине жараша болот.
Мамлекеттик органдар тарабынан тармакка киргизилген түз, юридикалык жактан милдеттүү эрежелер жана аткаруу.
Тармактын мүчөлөрү өздөрүнүн жүрүм-турум кодекстерин жана стандарттарын ыктыярдуу түрдө иштеп чыгышат жана аткарышат.
| Мүмкүнчүлүк | Жөнгө салуучу органдын кийлигишүүсү | Өзүн-өзү жөнгө салуу |
|---|---|---|
| Бийлик булагы | Өкмөт жана укук | Тармактык келишим |
| Негизги драйвер | Коомдук кызыкчылык | Тармактын пайдасы/аброю |
| Эреже жаратуу процесси | Бюрократиялык жана саясий | Кызматташтык жана техникалык |
| Күч колдонуу механизми | Айып пулдар, санкциялар, юридикалык чаралар | Теңтуштардын кысымы, сертификатын жоготуу |
| Ийкемдүүлүк жана адаптациялуулук | Төмөндөн Орточого чейин | Жогорку |
| Коомдук кабылдоо | Ишенимдүү (жалпысынан) | Көп учурда шектенүү менен каралат |
| Коомчулук үчүн чыгым | Жогорку (Салык менен каржыланган) | Төмөнкү |
Жөнгө салуучу органдын кийлигишүүсү рыноктун кемчиликтерин оңдоо жана коомчулукту корпоративдик ашыкча чыгымдардан коргоо үчүн тышкы, демократиялык көзөмөл зарыл деген ишенимге негизделген. Ал бизнес өз алдынча калса, баарынан мурда пайданы артык көрөт жана бул зыянга алып келет деп болжолдойт. Башка жагынан алганда, өзүн-өзү жөнгө салуу тармактар зарыл тажрыйбага ээ жана этикалык стандарттарды жана коомдук ишенимди сактоодо узак мөөнөттүү өз кызыкчылыгына ээ деп эсептейт. Ал тармак тарабынан башкарылган чечимдер практикалык жактан пайдалуураак жана саясий маневрлерге азыраак дуушар болот деп ырастайт.
Өзүн-өзү жөнгө салуу тармактык тажрыйбаны колдонгондуктан, бюрократиялык чыгымдарды азайткандыктан жана өзгөрүп жаткан жагдайларга тез ыңгайлашууга мүмкүндүк бергендиктен абдан натыйжалуу болушу мүмкүн. Бирок, анын натыйжалуулугу көп учурда кызыкчылыктардын кагылышуусунан жана күчтүү аткаруунун жоктугунан улам күмөн жаратат. Жөнгө салуучу органдардын кийлигишүүсү, потенциалдуу түрдө анча натыйжалуу эмес жана жайыраак болгону менен, кеңири шайкештикти камсыз кылууда жана өзгөчө жогорку тобокелдиктеги аймактарда шайкештикти сактабагандык үчүн маанилүү кесепеттерге алып келүүдө натыйжалуураак деп эсептелет.
Коомдук ишеним негизги айырмалоочу фактор болуп саналат. Өкмөттүк жөнгө салуу, кемчиликтерине карабастан, жалпысынан калыс жана коомдук эркине жоопкерчиликтүү катары кабыл алынат. Өзүн-өзү жөнгө салуу көп учурда кабылдоо көйгөйү менен күрөшөт, анткени коомчулук аны "тооккананы кайтарган түлкү" катары көрүшү мүмкүн. Өзүн-өзү жөнгө салуу алкагында күчтүү көз карандысыз компонентти түзүү коомдук ишенимди бекемдөө үчүн абдан маанилүү.
Бул эки ыкма сейрек учурда экилик экенин түшүнүү маанилүү. Көптөгөн натыйжалуу башкаруу моделдери биргелешип жөнгө салуу деп аталган гибридди камтыйт. Бул моделде тармак кодекстерди жана стандарттарды иштеп чыгат, бирок алар расмий түрдө бекитилет жана мамлекеттик жөнгө салуучу органдын аткаруу бийлиги менен колдоого алынат. Бул тармактын билимин жана өзүн-өзү жөнгө салуунун ийкемдүүлүгүн коомдук жоопкерчилик жана жөнгө салуучу органдын кийлигишүүсүнүн "тиштери" менен айкалыштыра алат.
Өзүн-өзү жөнгө салуу ар дайым эч кандай эрежелердин жоктугун билдирет.
Натыйжалуу өзүн-өзү жөнгө салуу жүрүм-турумдун так кодекстерин жана стандарттарын түзүү менен коштолот. "Эрежелер жок" деген түшүнүк туура эмес; айырмасы эрежелерди ким кабыл алат жана алар кантип аткарылат.
Өкмөттүк жөнгө салуу ар дайым тармактагы көйгөйлөрдүн алдын алат.
Тарых көрсөткөндөй, катуу жөнгө салынган тармактар да олуттуу кыйынчылыктарга дуушар болушу мүмкүн (мисалы, каржылык кризистер). Жөнгө салуу - бул кемчиликсиз чечим эмес, курал.
Тармактар өкмөттүн эрежелеринен качуу үчүн гана өзүн-өзү жөнгө салат.
Өкмөттүн ашыкча таасиринин алдын алуу негизги мотивация болгону менен, көптөгөн тармактар өздөрүнүн кадыр-баркын чындап жакшыртуу, керектөөчүлөрдүн ишенимин жогорулатуу же бирдей шарттарды түзүү үчүн өзүн-өзү жөнгө салат.
Мамлекеттик жөнгө салуу ар дайым бизнеске каршы келет.
Акылдуу жөнгө салуу кээде бизнеске ачык күтүүлөрдү түзүү, адилетсиз атаандаштыктын алдын алуу жана жалпы рыноктун туруктуулугун жогорулатуу менен пайда алып келиши мүмкүн.
Коомчулукка зыян келтирүү мүмкүнчүлүгү жогору, коомчулук оңой менен түшүнө албаган татаал техникалык аспектилери бар же олуттуу этикалык кемчиликтери бар тармактар үчүн жөнгө салуучу органдардын кийлигишүүсүн тандаңыз. Ийкемдүүлүк өтө маанилүү болгон, зыян келтирүү мүмкүнчүлүгү салыштырмалуу төмөн болгон же тармактык тажрыйба натыйжалуу эрежелерди иштеп чыгуу үчүн зарыл болгон тез өзгөрүп жаткан тармактарда өзүн-өзү жөнгө салууга (же биргелешип жөнгө салууга) ыктаңыз.
Башкаруу системаларын иштеп чыгууда теориялык идеалдардын тазалыгы менен практикалык ишке ашыруунун башаламан реалдуулугунун ортосунда фундаменталдык карама-каршылык бар. Абстракттуу принциптер моралдык компасты жана узак мөөнөттүү көз карашты камсыз кылса, реалдуу дүйнөдөгү таасир дароо натыйжаларга, маданий нюанстарга жана кемчиликсиз теориялар кемчиликтүү адамдын жүрүм-туруму менен кездешкенде көп учурда пайда болгон күтүлбөгөн кесепеттерге багытталат.
Бул салыштыруу коомчулуктун билүү укугу менен корпорациянын купуя маалыматтарды коргоо зарылдыгынын ортосундагы түзүмдүк карама-каршылыкты изилдейт. Ачыктык негизги ишенимди жана рыноктун туруктуулугун бекемдесе, рыноктун купуялуулугу көбүнчө атаандаштык артыкчылыктын негизги кыймылдаткычы болуп саналат, бул фирмаларга өздөрүнүн баалуулугун жогорулатуучу уникалдуу инновацияларды жана стратегияларды коргоого мүмкүндүк берет.
Бул салыштыруу идеалдаштырылган башкаруу моделдери менен алардын реалдуу дүйнөдөгү аткарылышынын ортосундагы тез-тез үзгүлтүккө учурашын карайт. Теория коом үчүн этикалык пландарды жана стратегиялык максаттарды камсыз кылса, ишке ашыруу логистиканын, адамдын жүрүм-турумунун жана ресурстардын жетишсиздигинин башаламан реалдуулуктары менен алектенет, алар көбүнчө баштапкы көрүнүштү өзгөртөт.
Баяндоочу көзөмөл менен ачык-айкындуулуктун ортосундагы тең салмактуулук өкмөттүн маалымат агымын жана коомдук ишенимди кантип башкараарын аныктайт. Баяндоочу көзөмөл дүрбөлөңгө же социалдык тирешүүгө жол бербөө үчүн бирдиктүү, туруктуу билдирүү берүүгө умтулса, ачык-айкындуулук коомчулуктун чийки маалыматтарды жана ички процесстерди көрүү укугун артыкчылыктуу деп эсептейт, ал тургай чындык ыңгайсыз же башаламан болсо да.
Бул салыштыруу ачык булактуу, бөлүштүрүлгөн жасалма интеллект моделдерин кеңири кабыл алуу менен ири корпорациялар жана өкмөттөр тарабынан колдоого алынган структуралаштырылган, жөнгө салуучу көзөмөлдүн ортосундагы чыңалууну изилдейт. Борбордон ажыратылган колдонуу жеткиликтүүлүккө жана купуялуулукка артыкчылык берсе, борборлоштурулган башкаруу коопсуздук стандарттарына, этикалык шайкештикке жана күчтүү ири масштабдуу моделдер менен байланышкан системалык тобокелдиктерди азайтууга басым жасайт.
