Мамлекеттик субсидиялар жана рыноктук баа коюу ресурстарды бөлүштүрүүгө жана бааларды белгилөөгө карата эки башка принципиалдуу мамилени билдирет. Субсидиялар чыгымдарды азайтуу же белгилүү бир тармактарды өнүктүрүү үчүн мамлекеттин кийлигишүүсүн камтыйт, ал эми рыноктук баа коюу табигый түрдө баалуулуктарды аныктоо үчүн суроо-талап жана сунуш күчтөрүнө таянат.
Өкмөт тарабынан жеке адамдарга, ишканаларга же тармактарга берилүүчү, чыгымдарды азайтуу же белгилүү бир экономикалык иш-аракеттерди стимулдаштыруу максатында каржылык жардам.
Товарлардын жана кызмат көрсөтүүлөрдүн баалары тышкы кийлигишүүсүз суроо-талап менен сунуштун өз ара аракеттенүүсүнөн табигый түрдө пайда болгон баа механизми.
| Мүмкүнчүлүк | Өкмөттүк субсидиялар | Базар баалары |
|---|---|---|
| Бааны аныктоо | Өкмөттүн саясаты тарабынан белгиленген же таасир этилген | Сунуш жана суроо-талап күчтөрү менен аныкталат |
| Негизги максат | Социалдык, саясий же стратегиялык максаттарга жетүү | Ресурстарды натыйжалуу бөлүштүрүүгө жетишүү |
| Каржылоо булагы | Салык төлөөчүнүн акчасы же мамлекеттик киреше | Керектөөчүлөрдүн чыгымдары жана жеке инвестициялар |
| Рыноктун бурмалоо коркунучу | Жогорку, жасалма баа артыкчылыктарын жаратышы мүмкүн | Төмөн, баалар чыныгы тартыштыкты чагылдырат |
| Жетишсиздиктерге жооп кайтаруу | Өкмөт субсидияларды үнөмдөшү же көбөйтүшү мүмкүн | Баалар көтөрүлүп, суроо-талап табигый түрдө азаят |
| Инновациялык стимул | Жеке изилдөө жана иштеп чыгууларды сүрүп чыгарышы мүмкүн | Атаандаштык инновацияны жана натыйжалуулукту жогорулатат |
| Саясий таасир | Маанилүү, лоббизмге жана шайлоолорго дуушар болот | Минималдуу, бирок эрежелер дагы эле колдонулат |
| Ачыктык | Ар кандай, көп учурда коомдук жазууларды суроо-талап кылат | Жалпысынан жарыяланган баалар аркылуу көрүнөт |
Мамлекеттик субсидиялар керектөөчүлөр же өндүрүүчүлөр төлөгөн бааны түздөн-түз өзгөртүү аркылуу иштейт, көбүнчө акча которуулар, салык жеңилдиктери же кепилденген минималдуу баалар аркылуу. Мисалы, айыл чарба субсидиясын алган дыйкан рынок башкача төлөй тургандан көбүрөөк киреше табат. Рыноктук баалоо тескерисинче мамилени колдонот, сатып алуучулар менен сатуучулар эки тарап тең кабыл алган баага жеткенге чейин эркин сүйлөшүүгө мүмкүнчүлүк берет. Натыйжада, бир дагы орган натыйжаларды белгилебеген жана баалар өзгөрүп турган шарттарга жараша тынымсыз өзгөрүп турган система пайда болот.
Экономисттер, адатта, рыноктук бааларды натыйжалуураак деп эсептешет, анткени ал ресурстарды эң баалуу колдонууга багыттайт. Бир нерсе тартыш болгондо, баалар көтөрүлүп, сактоого жана жаңы өндүрүшкө түрткү болот. Субсидиялар бааларды жасалма түрдө төмөн кармап туруу менен бул сигналды жокко чыгарышы мүмкүн, бул кээде ашыкча колдонууга же ашыкча өндүрүшкө алып келет. Бирок, субсидиялар ошондой эле рыноктор айлана-чөйрөнү коргоо же билим алууга жетүү сыяктуу кеңири социалдык пайдаларды эске албаган кырдаалдарды да чечет.
Субсидияларды колдоонун эң күчтүү аргументтеринин бири адилеттүүлүккө жана жеткиликтүүлүккө негизделген. Азык-түлүк талондору, мамлекеттик турак жай жардамы жана студенттик насыяларды субсидиялоо сыяктуу программалар аз камсыз болгон үй-бүлөлөргө таза рыноктук баа жеткис кылып коюшу мүмкүн болгон эң зарыл нерселерди сатып алууга жардам берет. Рыноктук баалоо натыйжалуу болгону менен, товарларды муктаждыкка эмес, төлөө мүмкүнчүлүгүнө жараша бөлүштүрүүгө умтулат. Ошондуктан көпчүлүк заманбап экономикалар рыноктук системалардын катаал чектерин жумшартуу үчүн субсидияларды колдонуп, эки ыкманы тең айкалыштырат.
Ондогон жылдар бою сакталып калган субсидиялар дүйнө жүзү боюнча айрым айыл чарба жана энергетика тармактарында байкалгандай, өкмөттүн колдоосусуз жашай албаган тармактарды жаратышы мүмкүн. Ал эми рыноктук баалоо бизнести ыңгайлашууга же банкрот болууга мажбурлайт, бул кыска мөөнөттө оор болушу мүмкүн, бирок убакыттын өтүшү менен туруктуураак экономиканы түзүүгө умтулат. Эки ыкманын тең кемчиликтери жок эмес, бул ийгиликтүү экономикалардын эки моделге тең толук берилгендигинин себебин түшүндүрөт.
Субсидиялар саясий мүнөзгө ээ, алар лоббичилик, шайлоо өнөктүгүнө салым кошуу жана шайлоочулардын каалоолору менен калыптанат. Мисалы, АКШнын кант программасы керектөөчүлөргө миллиарддаган чыгым келтиргенине карабастан, негизинен тармактын топтолгон таасиринен улам жашап келет. Рыноктук баа түз саясий кийлигишүүнү азайтат, бирок аны жок кылбайт, анткени өкмөттөр дагы эле менчик укуктарынын, келишимдердин жана атаандаштыктын айланасындагы эрежелерди белгилешет. Эки система тең акыры аларды кабыл алган коомдордун баалуулуктарын жана артыкчылыктарын чагылдырат.
Субсидиялар ар дайым эч кандай кемчиликтери жок бекер акча болуп саналат.
Субсидиялар акыры салык төлөөчүлөрдүн акчасын жоготот жана рынокторду башка тармактарга же керектөөчүлөргө зыян келтирүүчү жолдор менен бурмалашы мүмкүн. Өкмөттөр бир продуктуну субсидиялаганда, алар көп учурда башка жерде бааларды көтөрүшөт же атаандаш өндүрүүчүлөргө зыян келтирүүчү ашыкча продукцияларды жаратышат.
Рыноктук баалоо мамлекеттин эч кандай катышуусун билдирбейт.
Эң эркин рыноктор да келишимдерди, менчик укуктарын, алдамчылыктын алдын алууну жана атаандаштыкты камтыган өкмөт тарабынан белгиленген эрежелердин чегинде иштейт. Таза эркин экономикалар азыркы дүйнөдө дээрлик жок.
Субсидиялар жакыр адамдарга гана жардам берет.
Дүйнө жүзү боюнча эң ири субсидиялардын көбү бай корпорацияларга, казылып алынган отун компанияларына жана ири айыл чарба ишканаларына пайда алып келет. АКШнын федералдык салык кодексине негизинен жогорку кирешелүү адамдарга жана бизнеске пайда алып келген көптөгөн субсидиялар кирет.
Рыноктук баалар ар дайым өндүрүштүн чыныгы наркын чагылдырат.
Рыноктук баалар көп учурда булгануу, көмүртек бөлүп чыгаруу же коомдук саламаттыкты сактоо чыгымдары сыяктуу тышкы факторлорду эске албайт. Ошондуктан экономисттер кээде жеке бааларды социалдык чыгымдар менен теңдөө үчүн Пигув салыктарын же максаттуу субсидияларды колдошот.
Бардык субсидияларды алып салуу экономиканы автоматтык түрдө жакшыртат.
Субсидияларды күтүүсүз алып салуу тармактарды шокко салып, жумушчуларды жумуштан кетирип, керектөө бааларын кескин көтөрүшү мүмкүн. Экономисттер, адатта, кескин жоюунун ордуна, өткөөл мезгилди колдоо менен бирге акырындык менен токтотууну жакташат.
Өкмөттүк субсидиялар рыноктун ачык кемчиликтерине же рынокто жетишсиз сунушталган маанилүү кызматтарга, мисалы, вакциналар, кайра жаралуучу энергия булактарына же негизги тамактанууга багытталганда эң жакшы иштейт. Рыноктук баалоо көпчүлүк керектөө товарлары жана натыйжалуулук эң маанилүү болгон атаандаштыкка жөндөмдүү тармактар үчүн жакшы натыйжаларды берет. Көпчүлүк ийгиликтүү экономикалар гибриддик ыкманы колдонушат, бул рынокторго көпчүлүк бааларды жөнгө салууга мүмкүндүк берет, ал эми субсидияларды стратегиялык же акцияларга багытталган максаттар үчүн сактап коюшат.
1970-жылдардагы инфляция мунайдын кескин төмөндөшүнөн, эмгек акынын баасынын спиралдарынан жана акча-кредит саясатынын жумшактыгынан улам келип чыгып, АКШда 13% дан жогору көтөрүлгөн. Азыркы инфляция пандемия доорундагы жеткирүү чынжырынын үзгүлтүккө учурашынан, ири фискалдык стимулдардан жана эмгек рынокторунун өзгөрүшүнөн келип чыккан, бирок борбордук банктар азыр элүү жыл мурункуга караганда агрессивдүү түрдө жооп кайтарышууда.
Дүйнөлүк стабилкоин тармактары жана улуттук банк системалары акча кыймылына жана финансылык ишенимге карата эки башка принципиалдуу мамилени билдирет. Бири борбордон ажыратылган, интернетке негизделген рельстерде иштейт, бул дээрлик заматта глобалдык которууларды камсыз кылат, ал эми экинчиси жөнгө салынуучу институттарга, эгемендүү валюталарга жана туруктуулукту, шайкештикти жана керектөөчүлөрдү коргоону артыкчылыктуу деп эсептеген калыптанган банк инфраструктурасына таянат.
Адилеттүү рынокко жетүү жана институционалдык артыкчылык рынокторго бирдей катышуу менен ири институттардын түзүмдүк пайдаларынын ортосундагы карама-каршылыкты сүрөттөйт. Адилеттүү мүмкүнчүлүк бардык катышуучулар үчүн бирдей шарттарды түзүүгө багытталган болсо, институционалдык артыкчылык масштабдын, капиталдын, маалыматтардын жана инфраструктуранын банктар, фонддор жана ири корпорациялар үчүн кандайча туруктуу артыкчылыктарды түзө аларын чагылдырат.
Акча-кредит саясатынын эрежелери жана дискреция борбордук банктар пайыздык чендерди белгилөө жана акча массасын башкаруу үчүн колдонгон эки атаандаш ыкманы билдирет. Эрежелер саясий чечимдерди алдын ала аныкталган формулаларга байлайт, ал эми дискреция саясатчыларга өзгөрүп жаткан экономикалык шарттарга ийкемдүү жооп кайтарууга мүмкүндүк берет.
Алдыга багытталган көрсөтмө жана саясаттын күтүүсүздүгү борбордук банктар рыноктук күтүүлөрдү калыптандыруу үчүн колдонгон эки карама-каршы акча-кредит саясатынын куралы болуп саналат. Алдыга багытталган көрсөтмө келечектеги ниеттерди ачык-айкын түрдө билдирет, ал эми саясаттын күтүүсүздүгү жүрүм-турумду өзгөртүү үчүн күтүлбөгөн курстун өзгөрүшүнө таянат. Экөө тең экономикага таасир этүүнү максат кылышат, бирок психологиялык жактан абдан ар башка каналдар аркылуу иштешет.
