Nell'ambito della governance, la tensione tra fare ciò che è "giusto" e fare ciò che "funziona" definisce la distinzione tra azioni guidate dai principi e azioni guidate dai risultati. Mentre la prima privilegia il rispetto dei valori fondamentali e degli standard legali a prescindere dal costo immediato, la seconda si concentra sul raggiungimento di risultati specifici e misurabili attraverso un processo decisionale pragmatico e flessibile.
Un approccio di governance radicato nella "deontologia", in cui le decisioni sono guidate da un impegno incrollabile verso l'etica, le leggi e i valori fondamentali.
Una strategia pragmatica spesso associata alla "teleologia" o al "consequenzialismo", che si concentra sull'impatto tangibile e sull'efficacia delle politiche governative.
| Funzionalità | Azione guidata da principi | Azione orientata ai risultati |
|---|---|---|
| Radice filosofica | Deontologia (basata sul dovere) | Consequenzialismo (basato sui risultati) |
| Domanda principale | È giusto agire in questo modo? | Questa azione funziona? |
| Visualizza le regole | Fisso e sacro | Strumenti da utilizzare o adattare |
| Punto di forza principale | Integrità e stabilità | Efficienza e reattività |
| Principale punto debole | Rigidità e ritmo lento | Compromesso etico e instabilità |
| Utilizzo dei dati | Secondario al precedente legale | Fattore determinante nel processo decisionale |
La governance basata sui principi è ossessionata dal "come". Sostiene che se il processo è equo, legale ed etico, il risultato è legittimo per definizione. Al contrario, la governance orientata ai risultati è ossessionata dal "cosa". Presuppone che il dovere primario del governo sia quello di produrre miglioramenti misurabili nella vita, anche se il percorso intrapreso richiede di infrangere le norme tradizionali.
I cittadini spesso provano un maggiore senso di sicurezza a lungo termine nei sistemi basati su principi, perché le "regole del gioco" non cambiano in base ai capricci politici. Tuttavia, questo può trasformarsi in frustrazione quando tali principi impediscono al governo di risolvere un problema urgente ed evidente. Le azioni orientate ai risultati creano fiducia attraverso la risoluzione immediata dei problemi, ma possono erodere la fiducia nel sistema se i cittadini percepiscono che il governo sta "prendendo scorciatoie" o agendo in modo incoerente.
In una situazione di crisi, come una pandemia o una crisi finanziaria, i due stili si scontrano nettamente. Un leader guidato dai principi potrebbe rifiutarsi di aggirare le leggi sulla privacy per tracciare un virus, invocando la "sacralità dei diritti". Un leader orientato ai risultati, invece, sosterrebbe che salvare vite umane è l'unico parametro che conta, giustificando una sorveglianza temporanea per raggiungere l'obiettivo più ampio della sicurezza pubblica.
La responsabilità assume forme diverse a seconda del sistema. Nei sistemi basati sui principi, i funzionari sono chiamati a rispondere del proprio operato attraverso verifiche e controlli legali per garantire il rispetto delle norme. Nei sistemi basati sui risultati, i funzionari vengono giudicati in base ai loro "punteggi": la disoccupazione è diminuita? La criminalità è calata? Se i numeri sono positivi, i metodi vengono spesso perdonati.
I leader orientati ai risultati non hanno morale.
Solitamente seguono la "morale" dell'utilitarismo, credendo che l'azione più etica sia quella che aiuta il maggior numero di persone, anche se infrange una regola standard.
La governance basata sui principi è sempre lenta.
Sebbene possa risultare più lento a causa dei controlli procedurali, spesso previene le costose sessioni di "correzione" necessarie quando le scorciatoie orientate al risultato si rivelano controproducenti in seguito.
Devi scegliere definitivamente l'una o l'altra.
La maggior parte dei governi moderni di successo adotta un approccio ibrido, applicando principi rigorosi in materia di diritti umani e utilizzando al contempo parametri basati sui risultati per il raggiungimento degli obiettivi economici e di erogazione dei servizi.
I dati sono importanti solo per le azioni orientate ai risultati.
Anche i sistemi basati su principi utilizzano i dati, ma li usano per garantire che il "principio" venga applicato equamente a tutti, piuttosto che semplicemente per misurare il risultato finale.
Quando si tratta di diritti fondamentali, stabilità costituzionale a lungo termine e questioni giudiziarie in cui l'equità è di primaria importanza, è opportuno agire secondo principi. Si può invece optare per un approccio orientato ai risultati quando si affrontano sfide tecniche, questioni di gestione economica o scenari di emergenza in cui il costo dell'inazione supera il valore della perfezione procedurale.
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