टैक्सेशन और सब्सिडी, दो मुख्य फ़ाइनेंशियल तरीके हैं जिनका इस्तेमाल सरकारें इकॉनमी को चलाने और सामाजिक व्यवहार पर असर डालने के लिए करती हैं। जहाँ टैक्सेशन पब्लिक सर्विस को फ़ंड करने और कुछ कामों को रोकने के लिए एक ज़रूरी योगदान के तौर पर काम करता है, वहीं सब्सिडी फ़ाइनेंशियल इंसेंटिव के तौर पर काम करती है, जिन्हें लागत कम करने और खास सेक्टर या व्यवहार में ग्रोथ को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
मुख्य बातें
टैक्सेशन बाकी सभी सरकारी कामों और पब्लिक सर्विसेज़ के लिए 'फ्यूल' देता है।
सब्सिडी खेती और एनर्जी जैसे ज़रूरी इंडस्ट्रीज़ के लिए 'सेफ्टी नेट' का काम कर सकती है।
दोनों टूल्स का इस्तेमाल 'मार्केट फेलियर' को ठीक करने के लिए किया जाता है, जहाँ फ्री मार्केट से कोई अच्छा नतीजा नहीं मिलता।
'टैक्स क्रेडिट' एक यूनिक हाइब्रिड है जो टैक्स सिस्टम के ज़रिए दी जाने वाली सब्सिडी की तरह काम करता है।
कर लगाना क्या है?
यह एक ज़रूरी फ़ाइनेंशियल चार्ज है जो सरकार पब्लिक खर्चों को फ़ंड करने के लिए लोगों या संस्थाओं पर लगाती है।
टैक्स इंफ्रास्ट्रक्चर, डिफेंस और सोशल सेफ्टी नेट के लिए मुख्य रेवेन्यू सोर्स के तौर पर काम करते हैं।
सरकारें तंबाकू या शराब जैसे नुकसानदायक प्रोडक्ट्स का इस्तेमाल कम करने के लिए 'सिन टैक्स' का इस्तेमाल करती हैं।
टैक्स सिस्टम प्रोग्रेसिव हो सकते हैं, जिसमें ज़्यादा कमाने वालों को ज़्यादा परसेंटेज देना पड़ता है, या रिग्रेसिव हो सकते हैं, जिसमें कम कमाने वालों पर ज़्यादा असर पड़ता है।
टैक्सेशन का इस्तेमाल अक्सर समाज में आर्थिक असमानता को कम करने के लिए पैसे के रीडिस्ट्रिब्यूशन के टूल के तौर पर किया जाता है।
टैक्स कानूनों का पालन न करने पर भारी जुर्माना या जेल जैसी गंभीर कानूनी सज़ा हो सकती है।
सब्सिडी क्या है?
किसी व्यक्ति, बिज़नेस या संस्था को दिया जाने वाला फ़ायदा, जो आम तौर पर सरकार की तरफ़ से कैश पेमेंट या टैक्स में कमी के रूप में दिया जाता है।
सब्सिडी का इस्तेमाल अक्सर ज़रूरी चीज़ों, जैसे रोटी या फ्यूल, की कीमतें आम लोगों के लिए किफ़ायती रखने के लिए किया जाता है।
वे घरेलू इंडस्ट्रीज़ को ग्लोबल मार्केट में सस्ते विदेशी इंपोर्ट के मुकाबले कॉम्पिटिटिव बने रहने में मदद करते हैं।
एनवायरनमेंटल सब्सिडी सोलर पैनल या इलेक्ट्रिक गाड़ियों की कीमत कम करके रिन्यूएबल एनर्जी की तरफ जाने को बढ़ावा देती है।
टैक्स के उलट, जो पैसा ले लेते हैं, सब्सिडी राज्य के लिए एक अपॉर्चुनिटी कॉस्ट या सीधा खर्च होती है।
आलोचक अक्सर यह तर्क देते हैं कि लंबे समय तक सब्सिडी देने से मार्केट में इनएफिशिएंसी और इनोवेशन की कमी हो सकती है।
तुलना तालिका
विशेषता
कर लगाना
सब्सिडी
वित्तीय प्रवाह
निजी क्षेत्र से लेकर सरकार तक
सरकार से लेकर निजी क्षेत्र तक
प्राथमिक इरादा
रेवेन्यू जेनरेट करें या व्यवहार को हतोत्साहित करें
विकास को प्रोत्साहित करें या सामर्थ्य का समर्थन करें
बाजार प्रभाव
वस्तुओं/सेवाओं की अंतिम कीमत बढ़ाता है
वस्तुओं/सेवाओं की अंतिम कीमत कम हो जाती है
उपभोक्ता व्यवहार
उपभोग को हतोत्साहित करता है (संकुचनात्मक)
खपत को प्रोत्साहित करता है (विस्तारकारी)
कानूनी स्थिति
अनिवार्य दायित्व
स्वैच्छिक लाभ या पात्रता
सामान्य उदाहरण
आयकर, वैट, कार्बन कर
कृषि अनुदान, R&D क्रेडिट, आवास वाउचर
विस्तृत तुलना
छड़ी बनाम गाजर
अर्थशास्त्री अक्सर टैक्स को 'छड़ी' और सब्सिडी को 'गाजर' कहते हैं। टैक्स उन कामों पर सज़ा देता है जिन्हें सरकार कम करना चाहती है, जैसे प्रदूषण, उन्हें और महंगा बनाकर। इसके उलट, सब्सिडी उन कामों को इनाम देती है जिन्हें सरकार बढ़ावा देना चाहती है, जैसे साइंटिफिक रिसर्च, उन्हें प्राइवेट लोगों के लिए ज़्यादा पैसे वाला बनाकर।
बाजार कीमतों पर प्रभाव
जब किसी प्रोडक्ट पर टैक्स लगाया जाता है, तो सप्लाई कर्व असरदार तरीके से ऊपर की ओर शिफ्ट हो जाता है, जिससे आमतौर पर कंज्यूमर के लिए कीमत बढ़ जाती है और कम क्वांटिटी बिकती है। सब्सिडी इसका ठीक उल्टा करती है; यह प्रोडक्शन कॉस्ट कम करती है, सप्लाई कर्व को नीचे की ओर शिफ्ट करती है, जिससे कीमतें कम होती हैं और मार्केट में एक्टिविटी बढ़ जाती है। हालांकि, अगर मार्केट अपने नेचुरल इक्विलिब्रियम से बहुत ज़्यादा बिगड़ जाता है, तो दोनों से 'डेडवेट लॉस' हो सकता है।
सामाजिक और राजनीतिक उद्देश्य
टैक्सेशन असल में सोशल कॉन्ट्रैक्ट के कॉन्सेप्ट से जुड़ा है, जो एक काम करने वाली सभ्यता के लिए ज़रूरी पैसे का कलेक्टिव पूल देता है। सब्सिडी ज़्यादा टारगेटेड सर्जिकल टूल हैं जिनका इस्तेमाल पॉलिटिकल फेवर जीतने या खास संकटों को हल करने के लिए किया जाता है, जैसे सूखे के दौरान खाने की सप्लाई को स्थिर करना। जबकि हर कोई किसी न किसी रूप में टैक्स देता है, सब्सिडी आमतौर पर इस बारे में ज़्यादा सेलेक्टिव होती हैं कि कौन सपोर्ट के लिए क्वालिफाई करता है।
राजकोषीय स्थिरता
एक हेल्दी इकॉनमी के लिए इन दोनों ताकतों के बीच ध्यान से बैलेंस बनाना ज़रूरी है। बहुत ज़्यादा टैक्स से इन्वेस्टमेंट रुक सकता है और ब्रेन ड्रेन हो सकता है, जिससे टैलेंटेड लोग कम टैक्स वाले इलाकों में चले जाते हैं। इसके उलट, सब्सिडी पर बहुत ज़्यादा डिपेंडेंस से देश का खजाना खाली हो सकता है और 'ज़ॉम्बी' कंपनियाँ बन सकती हैं जो असल वैल्यू क्रिएशन के बजाय सिर्फ़ सरकारी मदद से ही प्रॉफिट कमाती हैं।
लाभ और हानि
कर लगाना
लाभ
+सार्वजनिक अवसंरचना का निर्माण
+धन के अंतर को कम करता है
+हानिकारक आदतों को हतोत्साहित करता है
+पूर्वानुमानित राजस्व
सहमत
−प्रेरणा कम कर सकता है
−प्रशासन के लिए जटिल
−कर चोरी को बढ़ावा देता है
−उच्च उपभोक्ता लागत
सब्सिडी
लाभ
+जीवन यापन की लागत कम करता है
+नई तकनीक को बढ़ावा देता है
+स्थानीय नौकरियों की रक्षा करता है
+कम उत्पादन को ठीक करता है
सहमत
−करदाताओं के लिए महंगा
−बाजार संकेतों को विकृत करता है
−भ्रष्टाचार का खतरा
−निर्भरता बनाता है
सामान्य भ्रांतियाँ
मिथ
टैक्स कम करना बिल्कुल सब्सिडी देने जैसा ही है।
वास्तविकता
हालांकि दोनों से कंपनी की बॉटम लाइन बेहतर होती है, लेकिन टैक्स में कटौती से कंपनी को अपनी कमाई का ज़्यादा पैसा रखने की इजाज़त मिलती है, जबकि सब्सिडी में अक्सर कंपनी को दूसरे टैक्सपेयर्स से इकट्ठा किया गया पैसा देना शामिल होता है।
मिथ
सभी टैक्स इकॉनमी के लिए बुरे हैं।
वास्तविकता
टैक्स के बिना, कोई कानूनी सिस्टम, सड़कें या पढ़ी-लिखी वर्कफोर्स नहीं होगी—ये सभी चीज़ें एक प्राइवेट इकॉनमी के लिए सबसे पहले ज़रूरी हैं।
मिथ
सब्सिडी हमेशा सभी के लिए प्रोडक्ट्स को सस्ता बनाती है।
वास्तविकता
अगर सब्सिडी से सप्लाई के बिना डिमांड बहुत ज़्यादा बढ़ जाती है, तो इससे असल में कीमतें बढ़ सकती हैं, जैसा कि कुछ हाउसिंग और हायर एजुकेशन मार्केट में देखा गया है।
मिथ
केवल गरीब लोगों को ही सब्सिडी मिलती है।
वास्तविकता
असल में, दुनिया की कुछ सबसे बड़ी सब्सिडी फॉसिल फ्यूल, एयरोस्पेस और बैंकिंग इंडस्ट्री की बड़ी कंपनियों को जाती हैं।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
'पिगौवियन टैक्स' क्या है?
इकोनॉमिस्ट आर्थर पिगौ के नाम पर रखा गया यह टैक्स खास तौर पर मार्केट एक्टिविटी के बुरे साइड इफ़ेक्ट को ठीक करने के लिए बनाया गया है। उदाहरण के लिए, कार्बन टैक्स एक पिगौवियन टैक्स है क्योंकि यह कंपनियों को उनके कार्बन एमिशन से होने वाले एनवायरनमेंटल नुकसान (समाज पर पड़ने वाला एक्स्ट्रा खर्च) के लिए पेमेंट करने पर मजबूर करता है।
सब्सिडी इंटरनेशनल ट्रेड को कैसे प्रभावित करती है?
सब्सिडी ट्रेड में तनाव का एक बड़ा कारण है। अगर कोई देश अपनी स्टील इंडस्ट्री को बहुत ज़्यादा सब्सिडी देता है, तो वह स्टील को बहुत कम कीमतों पर एक्सपोर्ट कर सकता है, जिससे दूसरे देशों में स्टील वर्कर बेरोज़गार हो सकते हैं। इससे अक्सर 'ट्रेड वॉर' और बदले में टैरिफ़ लगते हैं।
अगर सरकार लंबे समय से चली आ रही सब्सिडी बंद कर दे तो क्या होगा?
इससे अक्सर तुरंत कीमतें बढ़ जाती हैं और राजनीतिक तौर पर इसका बड़ा विरोध होता है। उदाहरण के लिए, जब सरकारें फ्यूल सब्सिडी हटाने की कोशिश करती हैं, तो अक्सर पूरे देश में विरोध प्रदर्शन होते हैं क्योंकि ट्रांसपोर्टेशन के खर्च में अचानक बढ़ोतरी से अर्थव्यवस्था में लगभग हर दूसरी चीज़ पर असर पड़ता है।
सरकार किसी चीज़ पर टैक्स क्यों लगाएगी और साथ ही उसे सब्सिडी भी क्यों देगी?
ऐसा तब होता है जब सरकार किसी इंडस्ट्री को बदलना चाहती है। वे पारंपरिक कोयले से चलने वाली बिजली पर टैक्स लगा सकते हैं (इसे रोकने के लिए) और साथ ही उसी एनर्जी सेक्टर में हवा और सोलर पावर पर सब्सिडी दे सकते हैं (दूसरे ऑप्शन को बढ़ावा देने के लिए)।
टैक्स का 'घटना' क्या है?
टैक्स इंसिडेंस का मतलब है कि असल में टैक्स का आखिरी आर्थिक बोझ कौन उठाता है। भले ही किसी बिज़नेस पर ऑफिशियली टैक्स लगाया गया हो, बिज़नेस कीमतें बढ़ाकर पूरा खर्च कंज्यूमर्स पर डाल सकता है, जिसका मतलब है कि टैक्स का 'इंसिडेंस' कंज्यूमर को उठाना पड़ता है।
क्या टैक्स में छूट को सब्सिडी माना जाता है?
हाँ, कई इकोनॉमिक एनालिसिस में, टैक्स ब्रेक (या टैक्स खर्च) को 'इनडायरेक्ट सब्सिडी' माना जाता है। इनका सरकार के बजट पर वैसा ही असर होता है जैसा चेक लिखने का होता है, क्योंकि ये उस रेवेन्यू को दिखाते हैं जिसे सरकार ने किसी खास ग्रुप को फायदा पहुँचाने के लिए इकट्ठा नहीं करने का फैसला किया।
महंगाई टैक्सेशन को कैसे प्रभावित करती है?
महंगाई से 'ब्रैकेट क्रीप' हो सकता है, जिसमें लोगों को ऊंचे टैक्स ब्रैकेट में धकेल दिया जाता है क्योंकि उनकी नॉमिनल इनकम बढ़ जाती है, भले ही उनकी असल खरीदने की ताकत वही रहती है। सरकारों को अक्सर इस 'छिपी हुई' टैक्स बढ़ोतरी को रोकने के लिए हर साल टैक्स ब्रैकेट एडजस्ट करने पड़ते हैं।
क्या सब्सिडी कभी खत्म होती है?
कुछ सब्सिडी में 'सनसेट क्लॉज़' होते हैं जो कुछ सालों के बाद अपने आप खत्म हो जाते हैं। इसका मकसद यह पक्का करना है कि कोई इंडस्ट्री हमेशा के लिए सरकारी मदद पर निर्भर न हो जाए, हालांकि इन क्लॉज़ को अक्सर पॉलिटिकल लॉबिंग के ज़रिए बढ़ाया जाता है।
क्या महंगाई से लड़ने के लिए टैक्स का इस्तेमाल किया जा सकता है?
हाँ, टैक्स बढ़ाना 'कॉन्ट्रैक्शनरी फिस्कल पॉलिसी' का एक टूल है। कंज्यूमर्स और बिज़नेस के हाथों से पैसा छीनकर, सरकार इकॉनमी में ओवरऑल डिमांड कम कर देती है, जिससे बढ़ती कीमतों को धीमा करने में मदद मिल सकती है।
कौन तय करता है कि किन इंडस्ट्रीज़ को सब्सिडी मिलेगी?
ज़्यादातर डेमोक्रेसी में, यह सालाना बजट बनाने के प्रोसेस के दौरान लेजिस्लेटिव ब्रांच तय करती है। यह अक्सर इकोनॉमिक स्ट्रेटेजी, नेशनल इमरजेंसी पर रिस्पॉन्ड करने और अलग-अलग इंटरेस्ट ग्रुप्स और लॉबिस्ट के असर का मिक्सचर होता है।
निर्णय
किसी देश की बुनियादी ज़रूरतों को पूरा करने और नुकसानदायक बाहरी असर को रेगुलेट करने के लिए टैक्सेशन सबसे ज़रूरी ऑप्शन है। नई इंडस्ट्री शुरू करने या कमज़ोर आबादी को अचानक लगने वाले आर्थिक झटकों और कीमतों में तेज़ी से बचाने के लिए सब्सिडी बेहतर तरीका है।