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अनिवार्य ड्राफ्ट बनाम प्रोत्साहन नामांकन
किसी देश की सुरक्षा के लिए स्टाफ कैसे रखा जाए, यह तय करना एक बुनियादी राजनीतिक दुविधा है, जो एक ज़रूरी ड्राफ़्ट की सामूहिक ज़िम्मेदारी को पूरी तरह से वॉलंटियर फ़ोर्स के मार्केट-ड्रिवन तरीके के सामने खड़ा करता है। जहाँ एक नागरिक कर्तव्य और साझा बलिदान पर फ़ोकस करता है, वहीं दूसरा मॉडर्न मिलिट्री फ्रेमवर्क के अंदर प्रोफ़ेशनल एक्सपर्टीज़ और व्यक्तिगत आज़ादी को प्राथमिकता देता है।
मुख्य बातें
ड्राफ़्ट किए गए लोग अक्सर कम समय के लिए काम करते हैं, जिससे करियर वॉलंटियर्स की तुलना में उनके पास कम स्पेशलाइज़ेशन होती है।
वॉलंटियर फोर्स बहुत ज़्यादा आर्थिक स्थिरता पर निर्भर करती हैं; जब सिविलियन इकॉनमी तेज़ी से बढ़ रही होती है, तो भर्ती की संख्या अक्सर कम हो जाती है।
मैंडेटरी सर्विस मिलिट्री और सिविलियन ज़िंदगी के बीच के गैप को कम कर सकती है, और यह पक्का कर सकती है कि जनता फॉरेन पॉलिसी में इन्वेस्टेड रहे।
ड्राफ्ट सिस्टम में अक्सर हेल्थ, एजुकेशन या धर्म के लिए छूट शामिल होती है, जिससे सामाजिक असमानता की सोच बन सकती है।
अनिवार्य भर्ती (भर्ती) क्या है?
यह सरकार का बनाया हुआ सिस्टम है जिसमें नागरिकों को एक तय समय के लिए मिलिट्री में सेवा करनी होती है।
मॉडर्न भर्ती की जड़ें 1793 में फ्रेंच क्रांति के 'लेवी एन मास' से जुड़ी हैं।
दुनिया भर में 60 से ज़्यादा देशों में आज भी किसी न किसी तरह की ज़रूरी मिलिट्री सर्विस जारी है।
दक्षिण कोरिया और इज़राइल में दुनिया की सबसे सख्त और लंबी ड्राफ्ट ज़रूरतें हैं।
कई सिस्टम उन लोगों के लिए दूसरी सिविल सर्विस की इजाज़त देते हैं जिन्हें अपनी मर्ज़ी से कोई आपत्ति हो।
समर्थक अक्सर तर्क देते हैं कि ड्राफ्ट मिलिट्री-सिविलियन कल्चरल डिवाइड को रोकता है।
प्रोत्साहन नामांकन (सभी स्वयंसेवी बल) क्या है?
एक मिलिट्री स्टाफिंग मॉडल जो कॉम्पिटिटिव सैलरी, बेनिफिट्स और करियर के मौकों के ज़रिए वॉलंटरी रिक्रूटमेंट पर निर्भर करता है।
वियतनाम युद्ध के बाद 1973 में यूनाइटेड स्टेट्स ऑफिशियली पूरी तरह से वॉलंटियर फोर्स में बदल गया।
रिक्रूटमेंट में अक्सर साइबर सिक्योरिटी, इंजीनियरिंग और लिंग्विस्टिक्स जैसी स्पेशल स्किल्स पर फोकस किया जाता है।
GI बिल जैसे एजुकेशनल इंसेंटिव, कई भर्ती होने वालों के लिए मुख्य मोटिवेटर का काम करते हैं।
वॉलंटियर मिलिट्री में आमतौर पर रिटेंशन रेट ज़्यादा होता है और ट्रेनिंग टर्नओवर कॉस्ट कम होती है।
इस मॉडल को प्राइवेट लेबर मार्केट से मुकाबला करने के लिए काफी मार्केटिंग बजट की ज़रूरत होती है।
तुलना तालिका
विशेषता
अनिवार्य भर्ती (भर्ती)
प्रोत्साहन नामांकन (सभी स्वयंसेवी बल)
सेवा की प्रकृति
कानून द्वारा अनिवार्य
स्वैच्छिक रूप से
प्राथमिक प्रेरणा
कानूनी दायित्व और नागरिक कर्तव्य
वेतन, लाभ और करियर लक्ष्य
जनसांख्यिकीय विविधता
समाज के व्यापक वर्ग
विशिष्ट सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि की ओर झुकाव
प्रशिक्षण लागत
लगातार टर्नओवर के कारण उच्च
लंबे समय तक सेवा देने के कारण कुशल
विशेषज्ञता का स्तर
सामान्य और प्रवेश-स्तर पर केंद्रित
अत्यधिक विशिष्ट और पेशेवर
राजनीतिक जवाबदेही
ज़्यादा; जनता हताहतों के प्रति संवेदनशील है
लोअर; सर्विस एक पर्सनल करियर चॉइस है
व्यक्तिगत स्वतंत्रता
राज्य की ज़रूरतों के अधीन
मौलिक अधिकार के रूप में प्राथमिकता
बजटीय फोकस
बुनियादी ढांचा और बुनियादी प्रशिक्षण
कॉम्पिटिटिव सैलरी और रिक्रूटमेंट विज्ञापन
विस्तृत तुलना
सामाजिक प्रभाव और विविधता
एक ज़रूरी ड्राफ़्ट असल में एक मेल्टिंग पॉट की तरह काम करता है, जो अलग-अलग आर्थिक वर्गों और क्षेत्रों के लोगों को एक कॉमन लक्ष्य के लिए मिलकर काम करने के लिए मजबूर करता है। इससे अक्सर राष्ट्रीय पहचान की भावना मज़बूत होती है, लेकिन अगर सिस्टम को अमीरों के लिए गलत या टालने लायक माना जाता है, तो इससे नाराज़गी हो सकती है। इसके उलट, इंसेंटिव वाले सिस्टम से एक 'वॉरियर कास्ट' बनने का खतरा होता है, जहाँ आबादी के सिर्फ़ कुछ खास हिस्से ही बचाव का बोझ उठाते हैं, जिससे आम जनता लड़ाई की असलियत से दूर हो सकती है।
आर्थिक दक्षता और श्रम
सिर्फ़ आर्थिक नज़रिए से, भर्ती को अक्सर एक छिपा हुआ टैक्स माना जाता है क्योंकि यह युवाओं को उनके सबसे ज़्यादा प्रोडक्टिव सीखने के सालों में सिविलियन वर्कफ़ोर्स से हटा देता है। जबकि सरकार सैलरी बचाती है, पूरी इकॉनमी को इनोवेशन खोने से नुकसान हो सकता है। इसके उलट, वॉलंटियर फ़ोर्स को प्राइवेट सेक्टर से मुकाबला करना पड़ता है, जिसका मतलब है कि मिलिट्री को अच्छी क्वालिटी की ट्रेनिंग और ऐसी सैलरी देनी चाहिए जो नौकरी के खतरे और मुश्किल को दिखाए।
सैन्य तैयारी और व्यावसायिकता
मॉडर्न युद्ध बहुत ज़्यादा कॉम्प्लेक्स टेक्नोलॉजी और एडवांस्ड टैक्टिक्स पर निर्भर करता है, जो वॉलंटियर फोर्स में मिलने वाले लंबे समय के करियर के रास्तों को बढ़ावा देता है। जो सैनिक वहां जाना चुनते हैं, वे कम समय के लिए, ज़रूरी काम करने वालों की तुलना में ज़्यादा मोटिवेटेड होते हैं और टेक्निकल स्किल में ज़्यादा माहिर होते हैं। हालांकि, एक ड्राफ्ट एक बहुत बड़ा, पहले से ट्रेंड रिज़र्व पूल देता है जिसे देश के अस्तित्व के लिए बड़े खतरे के दौरान तेज़ी से मोबिलाइज़ किया जा सकता है।
राजनीतिक और नैतिक विचार
ड्राफ़्ट की एथिक्स अक्सर 'सोशल कॉन्ट्रैक्ट' पर सेंटर होती है, जहाँ राज्य से सुरक्षा के लिए राज्य की सेवा करना ज़रूरी होता है। क्रिटिक्स का कहना है कि यह पर्सनल आज़ादी और बॉडी ऑटोनॉमी का उल्लंघन करता है। पॉलिटिकल साइड पर, लीडर्स युद्ध में उतरने को लेकर ज़्यादा सावधान हो सकते हैं अगर उनके अपने बच्चों और उनके वोटर्स के बच्चों के ड्राफ़्ट होने की संभावना हो, जबकि एक वॉलंटियर फ़ोर्स मिलिट्री दखल को पॉलिटिकल कैपिटल के मामले में कम 'महंगा' महसूस करा सकती है।
लाभ और हानि
अनिवार्य ड्राफ्ट
लाभ
+विशाल जनशक्ति भंडार
+राष्ट्रीय एकता को बढ़ावा देता है
+कम प्रत्यक्ष मजदूरी लागत
+साझा सामाजिक बोझ
सहमत
−मनोबल गिरने की संभावना
−उच्च प्रशिक्षण कारोबार
−व्यक्तिगत स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करता है
−आर्थिक अवसर लागत
प्रोत्साहित नामांकन
लाभ
+उच्च व्यावसायिक विशेषज्ञता
+बेहतर अवधारण दरें
+व्यक्तिगत पसंद का सम्मान करता है
+विशिष्ट कौशल सेट
सहमत
−उच्च भर्ती लागत
−संभावित जनसांख्यिकीय अंतर
−नागरिक-सैन्य संबंध टूटने का जोखिम
−श्रम की कमी के प्रति संवेदनशील
सामान्य भ्रांतियाँ
मिथ
सरकार के लिए ड्राफ्ट हमेशा सस्ता होता है।
वास्तविकता
हालांकि मिलिट्री में भर्ती होने वालों को कम सैलरी मिलती है, लेकिन हर 18 से 24 महीने में नए लोगों को ट्रेनिंग देने की लगातार ज़रूरत बहुत महंगी होती है। इसके अलावा, बड़ी इकॉनमी उन खास स्किल्स से दूर हो जाती है जो ये लोग प्राइवेट सेक्टर में सीख सकते थे।
मिथ
सिर्फ़ तानाशाही देश ही मिलिट्री भर्ती का इस्तेमाल करते हैं।
वास्तविकता
नॉर्वे, स्विट्जरलैंड और फिनलैंड जैसे कई स्थिर लोकतंत्र, ज़रूरी सर्विस का इस्तेमाल करते हैं। ये देश अक्सर इसे अपनी डेमोक्रेटिक डिफेंस स्ट्रेटेजी का एक अहम हिस्सा और यह पक्का करने का एक तरीका मानते हैं कि मिलिट्री लोगों के प्रति जवाबदेह बनी रहे।
मिथ
US कभी भी ड्राफ्ट सिस्टम पर वापस नहीं लौट सकता।
वास्तविकता
सेलेक्टिव सर्विस सिस्टम अभी भी मौजूद है और ज़्यादातर पुरुष नागरिकों और इमिग्रेंट्स को रजिस्टर करना ज़रूरी है। हालांकि 1973 से इसका इस्तेमाल नहीं हुआ है, लेकिन कांग्रेस के पास नेशनल इमरजेंसी के दौरान इसे फिर से चालू करने का अधिकार है।
मिथ
वॉलंटियर सैनिक सिर्फ़ पैसे के लिए इसमें शामिल हैं।
वास्तविकता
रिसर्च से पता चलता है कि सैलरी और पढ़ाई बड़े फैक्टर हैं, लेकिन ज़्यादातर वॉलंटियर देशभक्ति, एडवेंचर की इच्छा और ड्यूटी की भावना को शामिल होने का अपना मुख्य कारण बताते हैं।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
लोग जिस 'गरीबी ड्राफ्ट' की बात करते हैं, वह क्या है?
यह शब्द इस विचार को बताता है कि एक इंसेंटिव वाले सिस्टम में, मिलिट्री कम इनकम वाले इलाकों से ज़्यादा भर्ती करती है। जब अच्छी सैलरी वाली नौकरियां कम होती हैं, तो मिलिट्री का बेनिफिट पैकेज सोशल मोबिलिटी के कुछ काम के रास्तों में से एक बन जाता है, जिसके बारे में कुछ लोग कहते हैं कि यह पूरी तरह से फ्री चॉइस के बजाय एक तरह का इकोनॉमिक दबाव है।
क्या ज़रूरी सर्विस मिलिट्री होनी चाहिए?
ज़रूरी नहीं। कई देश 'अल्टरनेटिव सर्विस' की इजाज़त देते हैं, जहाँ नागरिक सेना के बजाय हॉस्पिटल, नर्सिंग होम या एनवायरनमेंटल कंज़र्वेशन प्रोजेक्ट में काम कर सकते हैं। इससे नेशनल सर्विस की ज़रूरत को पूरा करते हुए धार्मिक या नैतिक आपत्तियों को भी शामिल करने में मदद मिलती है।
कौन सा सिस्टम ज़्यादा असरदार फाइटिंग फोर्स देता है?
मॉडर्न, हाई-टेक लड़ाइयों के लिए, वॉलंटियर फोर्स को आम तौर पर ज़्यादा असरदार माना जाता है क्योंकि उनमें सालों के अनुभव वाले करियर प्रोफेशनल होते हैं। हालांकि, पूरी तरह से जंग के हालात में, जिसमें ज़मीन पर लाखों सैनिकों की ज़रूरत होती है, ड्राफ़्ट सिस्टम ही ज़रूरी लेवल को जल्दी हासिल करने का एकमात्र तरीका है।
दोनों में महिलाओं की भागीदारी कैसे अलग है?
पहले, ड्राफ़्ट में सिर्फ़ पुरुष ही होते थे, लेकिन इज़राइल, नॉर्वे और स्वीडन जैसे देशों में अब महिलाओं को भी भर्ती किया जाता है। वॉलंटियर फ़ोर्स में, महिलाओं की भागीदारी को आम तौर पर बढ़ावा दिया जाता है और यह लगातार बढ़ रही है, हालांकि उन्हें अक्सर अपने पुरुष साथियों की तुलना में भर्ती में अलग चुनौतियों और समाज की उम्मीदों का सामना करना पड़ता है।
US ड्राफ्ट से पीछे क्यों हट गया?
यह बदलाव 1973 में हुआ, जिसका मुख्य कारण वियतनाम युद्ध की बहुत ज़्यादा नापसंदगी और यह बढ़ता हुआ विश्वास था कि एक प्रोफेशनल, वॉलंटरी फोर्स ज़्यादा डिसिप्लिन्ड और असरदार होगी। मिलिट्री टेक्नोलॉजी में तरक्की का मतलब यह भी था कि पहले की बड़ी पैदल सेना की लड़ाइयों के मुकाबले कम, ज़्यादा ट्रेंड सैनिकों की ज़रूरत थी।
अगर आप शांतिवादी हैं तो क्या आपको भर्ती किया जा सकता है?
ज़्यादातर डेमोक्रेटिक देशों में, जहाँ ड्राफ़्ट होता है, आप 'कॉन्शियस ऑब्जेक्टर' स्टेटस के लिए अप्लाई कर सकते हैं। अगर मंज़ूरी मिल जाती है, तो आपको आमतौर पर मिलिट्री में नॉन-कॉम्बैटेंट रोल निभाने होते हैं या पूरी तरह से सिविलियन कैपेसिटी में स्टैंडर्ड मिलिट्री टर्म के बराबर या उससे थोड़े ज़्यादा समय तक सेवा करनी होती है।
क्या ड्राफ्ट सच में युद्धों को रोकता है?
कुछ पॉलिटिकल साइंटिस्ट का कहना है कि ड्राफ्ट से किसी देश के 'वॉर ऑफ़ चॉइस' में शामिल होने की संभावना कम हो जाती है, क्योंकि पूरी आबादी खतरे में होती है। अगर हर किसी के बच्चे को फ्रंट लाइन पर भेजा जा सकता है, तो अक्सर सरकार पर पहले डिप्लोमैटिक सॉल्यूशन खोजने के लिए ज़्यादा पब्लिक प्रेशर होता है।
अगर कोई वॉलंटियर मिलिट्री अपने लक्ष्य पूरे नहीं कर पाती है तो क्या होगा?
जब भर्ती के लक्ष्य पूरे नहीं हो पाते, तो सेना आमतौर पर साइनिंग बोनस बढ़ा देती है, कुछ एंट्री स्टैंडर्ड (जैसे उम्र या फिटनेस) कम कर देती है, या अपना एडवरटाइजिंग बजट बढ़ा देती है। अगर ये तरीके किसी संकट के दौरान लंबे समय तक फेल हो जाते हैं, तो सरकार को किसी तरह की ज़रूरी सर्विस पर लौटने के बारे में सोचना पड़ सकता है।
ड्राफ्ट किसी व्यक्ति के करियर पर कैसे असर डालता है?
यह दोधारी तलवार हो सकती है। हालांकि इससे चुने हुए करियर में एंट्री में देरी होती है, लेकिन बहुत से लोगों को लगता है कि सर्विस के दौरान वे जो डिसिप्लिन, लीडरशिप स्किल्स और नेटवर्क बनाते हैं, उन्हें आने वाले एम्प्लॉयर्स बहुत महत्व देते हैं। कुछ देश तो सिविल सर्विस जॉब्स के लिए वेटरन्स को हायरिंग में भी प्राथमिकता देते हैं।
क्या सेना में भर्ती होना और देश सेवा एक ही है?
कॉन्सक्रिप्शन का मतलब खास तौर पर सरकारी सर्विस, आमतौर पर मिलिट्री के लिए ज़रूरी भर्ती से है। नेशनल सर्विस एक बड़ा शब्द है जिसमें मिलिट्री और नॉन-मिलिट्री दोनों तरह की ज़रूरी सर्विस, या लोगों की भलाई के लिए बनाए गए बड़े वॉलंटरी प्रोग्राम भी शामिल हो सकते हैं।
निर्णय
इन मॉडल्स में से चुनना देश की खास सिक्योरिटी ज़रूरतों और कल्चरल वैल्यूज़ पर निर्भर करता है। ड्राफ़्ट अक्सर उन देशों के लिए बेहतर होता है जो तुरंत, बड़े खतरों का सामना कर रहे हैं और सामाजिक मेलजोल चाहते हैं, जबकि इंसेंटिवाइज़्ड एनरोलमेंट उन देशों के लिए बेहतर है जिन्हें एक हाई-टेक, प्रोफेशनल एक्सपेडिशनरी फोर्स की ज़रूरत है जो हर किसी के करियर की पसंद का सम्मान करती हो।