हॉकिश और डोविश पॉलिसी, सेंट्रल बैंकों द्वारा महंगाई, रोज़गार और आर्थिक विकास को मैनेज करने के लिए अपनाए जाने वाले अलग-अलग मॉनेटरी रुख को दिखाती हैं। हॉकिश पॉलिसी बढ़ती कीमतों को रोकने के लिए सख्त शर्तों का समर्थन करती है, जबकि डोविश पॉलिसी सुस्त अर्थव्यवस्थाओं को बढ़ावा देने के लिए ढीले उपायों की ओर झुकती है।
मुख्य बातें
हॉकिश पॉलिसी रेट बढ़ाकर महंगाई से लड़ती है, जबकि डोविश पॉलिसी रेट घटाकर बेरोजगारी से लड़ती है।
करेंसी की ताकत आम तौर पर हॉकिश रुख में बढ़ती है और डोविश रुख में गिरती है।
जब पॉलिसी हॉकिश हो जाती है तो बॉन्ड होल्डर्स की वैल्यू कम हो जाती है, लेकिन जब पॉलिसी डोविश हो जाती है तो उन्हें फायदा होता है।
दोनों तरीकों में असली रिस्क हैं: हॉकिश पॉलिसी से मंदी आ सकती है, डोविश पॉलिसी से महंगाई बढ़ सकती है।
आक्रामक नीति क्या है?
महंगाई को कंट्रोल करने और करेंसी की वैल्यू को स्थिर करने के लिए ज़्यादा ब्याज दरों और सख्त फाइनेंशियल हालात के पक्ष में मॉनेटरी रुख।
हॉकिश पॉलिसी का संबंध बेंचमार्क इंटरेस्ट रेट्स बढ़ाने से है, ताकि उधार लेना महंगा हो जाए।
सेंट्रल बैंक आम तौर पर तब सख्त रुख अपनाते हैं, जब महंगाई उनके टारगेट रेंज से ऊपर चली जाती है।
यह शब्द बाज़ के निशान से निकला है, जो आर्थिक मामलों में आक्रामक या युद्ध जैसे व्यवहार को दिखाता है।
तेज़ रफ़्तार वाली नीतियां अक्सर ज़्यादा यील्ड पाने के लिए विदेशी निवेश को आकर्षित करके घरेलू करेंसी को मज़बूत करती हैं।
खास आक्रामक दौर में 1980 के दशक की शुरुआत में पॉल वोल्कर के समय में महंगाई पर फेडरल रिजर्व का रिस्पॉन्स शामिल है।
शांत नीति क्या है?
एक मॉनेटरी तरीका जो उधार लेने, खर्च करने और इकोनॉमिक ग्रोथ को बढ़ावा देने के लिए कम इंटरेस्ट रेट और मददगार फाइनेंशियल हालात को बढ़ावा देता है।
डोविश पॉलिसी में इकोनॉमिक एक्टिविटी को बढ़ावा देने के लिए इंटरेस्ट रेट में कटौती करना या उन्हें कम रखना शामिल है।
जब ग्रोथ धीमी हो जाती है, बेरोज़गारी बढ़ जाती है, या डिफ्लेशन का खतरा पैदा होता है, तो सेंट्रल बैंक नरम रुख अपनाते हैं।
यह शब्द कबूतर के निशान से निकला है, जो पारंपरिक रूप से शांति और नरम व्यवहार से जुड़ा है।
नरम रुख से अक्सर घरेलू करेंसी कमजोर होती है, क्योंकि कैपिटल विदेश में ज़्यादा यील्ड वाले मार्केट की ओर जाता है।
2008 के फाइनेंशियल संकट के बाद 2010 के दशक में फेडरल रिजर्व ने काफी हद तक नरम रुख बनाए रखा।
तुलना तालिका
विशेषता
आक्रामक नीति
शांत नीति
ब्याज दर दिशा
उच्च दरों को बढ़ाता या बनाए रखता है
कम दरें कम करता है या बनाए रखता है
प्राथमिक लक्ष्य
मुद्रास्फीति को नियंत्रित करें
विकास और रोजगार को प्रोत्साहित करना
उधार पर प्रभाव
अधिक महंगा, हतोत्साहित
सस्ता, प्रोत्साहित
मुद्रा प्रभाव
आमतौर पर मुद्रा को मजबूत करता है
आमतौर पर मुद्रा कमजोर होती है
पसंदीदा आर्थिक स्थिति
बढ़ती कीमतों से अर्थव्यवस्था गर्म हो रही है
स्थिर या सिकुड़ती अर्थव्यवस्था
अधिक मात्रा में लगाने पर जोखिम
मंदी, बेरोज़गारी में उछाल
मुद्रास्फीति, परिसंपत्ति बुलबुले
बॉन्ड बाजार की प्रतिक्रिया
यील्ड बढ़ी, बॉन्ड की कीमतें गिरी
यील्ड में गिरावट, बॉन्ड की कीमतें बढ़ीं
शेयर बाजार की प्रतिक्रिया
अक्सर नकारात्मक अल्पकालिक दबाव
अक्सर सकारात्मक अल्पकालिक बढ़ावा
विस्तृत तुलना
मूल दर्शन और उद्देश्य
मॉनेटरी पॉलिसी स्पेक्ट्रम के अलग-अलग छोर पर हॉकिश और डोविश पॉलिसी होती हैं, जिनमें से हर एक इकॉनमी की ज़रूरतों के बारे में एकदम अलग नज़रिया दिखाती है। हॉकिश पॉलिसी बनाने वाले सबसे ज़्यादा प्राइस स्टेबिलिटी को प्राथमिकता देते हैं, और महंगाई को कंट्रोल में रखने के लिए ज़रूरी ट्रेड-ऑफ़ के तौर पर धीमी ग्रोथ या ज़्यादा बेरोज़गारी को स्वीकार करने को तैयार रहते हैं। इसके उलट, डोविश पॉलिसी बनाने वाले रोज़गार और ग्रोथ को ज़्यादा से ज़्यादा करने पर ध्यान देते हैं, और इकॉनमी को चलाते रहने के लिए थोड़ी ज़्यादा महंगाई को एक ठीक-ठाक कीमत के तौर पर स्वीकार करते हैं। ये सोच अक्सर इस बात पर निर्भर करती है कि सेंट्रल बैंक को कौन लीड करता है और उस समय क्या इकॉनमिक हालात हैं।
उपकरण और तंत्र
दोनों रुख एक ही मुख्य टूल पर निर्भर करते हैं: सेंट्रल बैंक द्वारा तय किया गया बेंचमार्क इंटरेस्ट रेट। एक सख्त रवैया इस रेट को ऊपर ले जाता है, जिससे मॉर्गेज, बिज़नेस लोन और क्रेडिट कार्ड का कर्ज़ ज़्यादा महंगा हो जाता है, जिससे खर्च कम हो जाता है। नरम रुख वाली पॉलिसी इसका उल्टा काम करती है, उधार लेना सस्ता और भरपूर बनाने के लिए रेट कम करती है। इंटरेस्ट रेट के अलावा, नरम रुख अक्सर क्वांटिटेटिव ईजिंग के साथ जुड़ते हैं, जहाँ सेंट्रल बैंक फाइनेंशियल मार्केट में सीधे लिक्विडिटी डालने के लिए सरकारी बॉन्ड खरीदते हैं। सख्त रुख वाली पॉलिसी में क्वांटिटेटिव टाइटनिंग शामिल हो सकती है, जो सेंट्रल बैंक की बैलेंस शीट को छोटा करने का उल्टा प्रोसेस है।
बाजार और आर्थिक प्रभाव
इन पॉलिसी का असर इंटरेस्ट रेट से कहीं ज़्यादा होता है। तेज़ रफ़्तार वाले कदम बेहतर रिटर्न के लिए विदेशी कैपिटल को खींचते हैं, जिससे करेंसी ऊपर जाती है और विदेशों में एक्सपोर्ट कम कॉम्पिटिटिव हो जाता है। स्टॉक मार्केट अक्सर तेज़ रफ़्तार वाले सिग्नल पर नेगेटिव रिएक्ट करते हैं क्योंकि ज़्यादा डिस्काउंट रेट भविष्य की कमाई की मौजूदा वैल्यू को कम कर देते हैं। नरम रफ़्तार वाली पॉलिसी से आमतौर पर उलटे रिएक्शन होते हैं: कमज़ोर करेंसी, मज़बूत एक्सपोर्ट, और शुरू में इक्विटी की बढ़ती कीमतें क्योंकि सस्ता पैसा इन्वेस्टमेंट और सट्टेबाजी को बढ़ावा देता है। बॉन्डहोल्डर भी इस फ़र्क को बहुत ज़्यादा महसूस करते हैं, क्योंकि बढ़ती रेट मौजूदा बॉन्ड वैल्यू को कम करती हैं जबकि गिरती रेट उन्हें बढ़ाती हैं।
जब हर तरीका इस्तेमाल किया जाता है
सेंट्रल बैंक आम तौर पर तब सख्त रुख अपनाते हैं जब महंगाई उनके कम्फर्ट ज़ोन से ज़्यादा बढ़ जाती है, ज़्यादातर डेवलप्ड इकॉनमी में यह अक्सर लगभग 2% होती है। 2020 के दशक की शुरुआत में, जब महामारी के बाद महंगाई बढ़ी, तो बड़ी इकॉनमी में आक्रामक सख्त रुख देखा गया। नरम रुख अपनाने की नीति आम तौर पर आर्थिक झटकों, फाइनेंशियल संकटों, या कमज़ोर डिमांड के समय के बाद आती है, जैसे कि 2008 के ग्लोबल फाइनेंशियल संकट के बाद लंबे समय तक कम रेट का माहौल। कभी-कभी सेंट्रल बैंक न्यूट्रल रुख अपनाते हैं, और जब महंगाई या मंदी का कोई खतरा नहीं होता है, तब भी रेट स्थिर रखते हैं, हालांकि यह अक्सर पॉलिसी में बदलावों के बीच एक टेम्पररी आराम का पॉइंट होता है।
जोखिम और समझौते
दोनों ही तरीकों में रिस्क नहीं है, और इतिहास में दोनों ही तरह के हालात के लिए कई चेतावनी भरी कहानियाँ हैं। बहुत ज़्यादा सख्त पॉलिसी लेने से एक अच्छी-खासी इकॉनमी भी मंदी में जा सकती है, जैसा कि 1980 के दशक की शुरुआत में कई देशों में हुआ था, जब रेट में तेज़ी से बढ़ोतरी ने महंगाई को तो कम कर दिया था, लेकिन बेरोज़गारी भी बहुत ज़्यादा बढ़ा दी थी। बहुत ज़्यादा नरम पॉलिसी लेने से खतरनाक एसेट बबल, करेंसी में गिरावट, या बेकाबू महंगाई बढ़ सकती है, जैसा कि कई उभरते बाज़ारों में देखा गया है जहाँ रेट बहुत लंबे समय तक बहुत कम रखे गए थे। सेंट्रल बैंकिंग की कला यह पहचानने में है कि कब एक तरफ झुकना है और कब दूसरी तरफ, और जब हालात बदलें तो रास्ता बदलने की हिम्मत रखना।
लाभ और हानि
आक्रामक नीति
लाभ
+मुद्रास्फीति को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करता है
+मुद्रा को मजबूत करता है
+क्रय शक्ति को संरक्षित रखता है
+विदेशी निवेश आकर्षित करता है
सहमत
−मंदी को बढ़ावा दे सकता है
−बेरोज़गारी का जोखिम बढ़ता है
−शेयर बाज़ारों को नुकसान
−उधार लेने की लागत बढ़ाता है
शांत नीति
लाभ
+आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करता है
+बेरोजगारी कम करता है
+परिसंपत्ति की कीमतों को बढ़ाता है
+सस्ती उधारी लागत
सहमत
−मुद्रास्फीति का जोखिम
−एसेट बबल्स बना सकते हैं
−मुद्रा कमजोर होती है
−बचत रिटर्न कम करता है
सामान्य भ्रांतियाँ
मिथ
हॉकिश पॉलिसी हमेशा इकॉनमी के लिए बुरी होती है और डोविश पॉलिसी हमेशा अच्छी होती है।
वास्तविकता
आर्थिक हालात के आधार पर दोनों ही नज़रिए ज़रूरी काम करते हैं। सख्त नीति महंगाई को जीवन स्तर को खराब होने से रोकती है, जबकि नरम नीति बड़े पैमाने पर बेरोज़गारी और मंदी को रोकती है। 'अच्छा' या 'बुरा' लेबल पूरी तरह इस बात पर निर्भर करता है कि किसी खास समय पर अर्थव्यवस्था को असल में क्या चाहिए।
मिथ
सेंट्रल बैंक पॉलिटिकल आइडियोलॉजी के आधार पर हॉकिश या डोविश चुनते हैं।
वास्तविकता
हालांकि पॉलिटिकल दबाव सेंट्रल बैंक के फैसलों पर असर डाल सकता है, लेकिन ज़्यादातर मॉडर्न सेंट्रल बैंक काफ़ी आज़ादी से काम करते हैं और महंगाई दर, रोज़गार के आंकड़े और GDP ग्रोथ जैसे इकोनॉमिक डेटा के आधार पर अपना रुख तय करते हैं। फ़ेडरल रिज़र्व, यूरोपियन सेंट्रल बैंक और बैंक ऑफ़ इंग्लैंड, सभी के पास ऐसे मैंडेट हैं जो पॉलिटिकल पसंद के बजाय खास इकोनॉमिक नतीजों को प्राथमिकता देते हैं।
मिथ
कम ब्याज दरों का मतलब हमेशा नरम नीति होती है।
वास्तविकता
सिर्फ़ इंटरेस्ट रेट का लेवल ही डोविशनेस को नहीं बताता। एक सेंट्रल बैंक भविष्य में बढ़ोतरी का संकेत देते हुए रेट कम रख सकता है, जिसे मार्केट हॉकिश मानेगा। असली डोविशनेस में रेट लेवल और आगे की गाइडेंस दोनों शामिल हैं, जो बताते हैं कि रेट कम रहेंगे या और गिरेंगे।
मिथ
नरम नीति से तुरंत महंगाई बढ़ जाती है।
वास्तविकता
नरम नीति से महंगाई तभी होती है जब यह आर्थिक क्षमता के हिसाब से बहुत ज़्यादा हो। मंदी के दौरान रेट में मामूली कटौती से आम तौर पर कीमतों में कोई खास बढ़ोतरी किए बिना ग्रोथ बढ़ती है। महंगाई असली रिस्क तभी बनती है जब स्टिमुलस उससे कहीं ज़्यादा जारी रहता है जितना अर्थव्यवस्था प्रोडक्टिव तरीके से सोख सकती है।
मिथ
हॉकिश पॉलिसी एक मजबूत इकॉनमी की गारंटी देती है।
वास्तविकता
सख्त पॉलिसी का मुख्य टारगेट प्राइस स्टेबिलिटी है, न कि पूरी इकोनॉमिक ताकत। बहुत ज़्यादा सख्त रवैया ग्रोथ को पूरी तरह से रोक सकता है, जिससे मंदी आ सकती है। लक्ष्य बैलेंस है: महंगाई को कम रखना और साथ ही रोज़गार और इन्वेस्टमेंट को बनाए रखने के लिए काफी इकोनॉमिक एक्टिविटी की इजाज़त देना।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
हॉकिश और डोविश मॉनेटरी पॉलिसी के बीच मुख्य अंतर क्या है?
मुख्य अंतर उनके लक्ष्यों और तरीकों में है। हॉकिश पॉलिसी महंगाई से लड़ने के लिए इंटरेस्ट रेट बढ़ाती है, जबकि डोविश पॉलिसी ग्रोथ को बढ़ावा देने और बेरोज़गारी कम करने के लिए रेट कम करती है। हॉकिश रुख फाइनेंशियल हालात को मज़बूत करते हैं, जबकि डोविश रुख उन्हें ढीला करते हैं। सेंट्रल बैंक इनमें से किसी एक को इस आधार पर चुनते हैं कि महंगाई या बेरोज़गारी में से कौन बड़ा खतरा है।
इसे हॉकिश और डोविश क्यों कहा जाता है?
ये शब्द दो पक्षियों के सिंबॉलिक बिहेवियर से आए हैं। हॉक्स को ट्रेडिशनली अग्रेसिव और लड़ाकू माना जाता है, जो महंगाई से अग्रेसिव तरीके से लड़ने के आइडिया से मेल खाता है। कबूतर शांति और नरमी का सिंबल हैं, जो आसान पैसे से इकोनॉमिक ग्रोथ को बढ़ावा देने के आइडिया से मेल खाते हैं। इन जानवरों के मेटाफर का इस्तेमाल कम से कम 1980 के दशक से फाइनेंशियल कमेंट्री में किया जाता रहा है।
हॉकिश और डोविश पॉलिसी मॉर्गेज और लोन पर कैसे असर डालती हैं?
सख्त पॉलिसी से मॉर्टगेज, ऑटो लोन और क्रेडिट कार्ड का कर्ज़ महंगा हो जाता है क्योंकि इंटरेस्ट रेट बढ़ जाते हैं। इससे नया उधार लेने की इच्छा कम होती है और हाउसिंग मार्केट धीमा हो जाता है। नरम पॉलिसी इसका उल्टा करती है, नए लोन पर महीने की पेमेंट कम करती है और घर और कार जैसी बड़ी खरीदारी को फाइनेंस करना सस्ता कर देती है।
स्टॉक मार्केट इन्वेस्टर्स के लिए कौन सी पॉलिसी बेहतर है?
शॉर्ट टर्म में, डोविश पॉलिसी से स्टॉक की कीमतें बढ़ती हैं क्योंकि कम रेट से कंपनियों के लिए उधार लेना सस्ता हो जाता है और इन्वेस्टर बॉन्ड से इक्विटी में आ जाते हैं। हालांकि, हॉकिश पॉलिसी लंबे समय तक मार्केट की सेहत को सपोर्ट कर सकती है, क्योंकि यह महंगाई और बबल को रोक सकती है जो डोविश की ज़्यादा कोशिश से कभी-कभी बनते हैं। स्टॉक के लिए सबसे अच्छा माहौल आमतौर पर किसी भी दिशा से मॉडरेट, प्रेडिक्टेबल पॉलिसी होती है।
क्या कोई सेंट्रल बैंक एक ही समय में हॉकिश और डोविश दोनों हो सकता है?
हाँ, ऐसा लोगों के अंदाज़े से कहीं ज़्यादा होता है। एक सेंट्रल बैंक भविष्य में बढ़ोतरी का संकेत देते हुए (हॉकिश) रेट कम रख सकता है (डोविश), या एसेट खरीदना जारी रखते हुए रेट थोड़ा बढ़ा सकता है (डोविश एलिमेंट)। ये मिले-जुले संकेत अक्सर बदलाव के समय में दिखाई देते हैं जब पॉलिसी बनाने वाले मार्केट को झटका देने के बजाय धीरे-धीरे बदलाव करना चाहते हैं।
हॉकिश पॉलिसी किसी करेंसी की वैल्यू पर कैसे असर डालती है?
हॉकिश पॉलिसी आम तौर पर करेंसी को मज़बूत करती है क्योंकि ज़्यादा इंटरेस्ट रेट विदेशी इन्वेस्टर्स को बेहतर रिटर्न देते हैं। उदाहरण के लिए, जब फेडरल रिजर्व रेट बढ़ाता है, तो डॉलर आम तौर पर मज़बूत होता है क्योंकि ग्लोबल इन्वेस्टर्स डॉलर-डिनॉमिनेटेड एसेट्स में फंड लगाते हैं। डोविश पॉलिसी का उल्टा असर होता है, अक्सर करेंसी कमज़ोर हो जाती है क्योंकि इन्वेस्टर्स कहीं और ज़्यादा यील्ड चाहते हैं।
अगर सेंट्रल बैंक बहुत लंबे समय तक नरम रुख अपनाता है तो क्या होगा?
लंबे समय तक नरम नीति अपनाने से कई समस्याएं हो सकती हैं, जैसे बढ़ती महंगाई, स्टॉक या रियल एस्टेट में एसेट की कीमतों में उतार-चढ़ाव, करेंसी का कम होना और बचत पर कम रिटर्न। जापान ने दशकों तक बहुत नरम नीति का अनुभव किया, जिससे लगातार डिफ्लेशन और ग्रोथ रुकी रही, जबकि दूसरे देशों ने, जिन्होंने रेट बहुत कम रखे, हाउसिंग बबल बुरी तरह फूटे।
कौन तय करता है कि पॉलिसी हॉकिश है या डोविश?
सेंट्रल बैंक के पॉलिसी बनाने वाले ये फैसले लेते हैं, आम तौर पर उन कमेटियों के ज़रिए जो इंटरेस्ट रेट में बदलाव पर वोट करती हैं। यूनाइटेड स्टेट्स में, फेडरल ओपन मार्केट कमेटी फेडरल रिजर्व के लिए पॉलिसी तय करती है। यूरोपियन सेंट्रल बैंक, बैंक ऑफ इंग्लैंड, बैंक ऑफ जापान और दुनिया भर के लगभग हर बड़े सेंट्रल बैंक में ऐसी ही कमेटियां हैं।
एक सेंट्रल बैंक कितनी जल्दी डोविश से हॉकिश हो सकता है?
जब आर्थिक हालात बहुत तेज़ी से बदलते हैं, तो बदलाव हैरानी की बात है कि तेज़ी से हो सकते हैं। फेडरल रिजर्व 2022 की शुरुआत में बहुत नरम रुख अपनाने से 2022 के बीच तक बहुत ज़्यादा आक्रामक रुख अपनाने लगा, क्योंकि महंगाई बढ़ गई थी, और उसने एक ही मीटिंग में रेट 75 बेसिस पॉइंट बढ़ा दिए थे। हालांकि, ज़्यादातर पॉलिसी बदलाव महीनों या सालों में धीरे-धीरे होते हैं ताकि फाइनेंशियल मार्केट को झटका न लगे।
क्या हॉकिश और डोविश पॉलिसी आम लोगों पर असर डालती हैं?
बिल्कुल। ये पॉलिसी मॉर्गेज रेट, क्रेडिट कार्ड इंटरेस्ट, सेविंग्स अकाउंट रिटर्न, जॉब अवेलेबिलिटी और आपके खरीदे गए सामान की कीमतों पर असर डालती हैं। हॉकिश पॉलिसी कर्ज़ को ज़्यादा महंगा बनाती है लेकिन परचेज़िंग पावर को बचाती है, जबकि डोविश पॉलिसी कर्ज़ को सस्ता बनाती है लेकिन समय के साथ सेविंग्स रिटर्न को कम कर सकती है और कीमतें बढ़ा सकती है। ज़्यादातर लोग पॉलिसी बदलने के कुछ महीनों के अंदर ही इन असर को महसूस करते हैं।
निर्णय
हॉकिश और डोविश पॉलिसी में से चुनना असल में पसंद का मामला नहीं है, बल्कि आर्थिक डायग्नोसिस का मामला है। जब महंगाई कंट्रोल से बाहर होने का खतरा हो, तो हॉकिश पॉलिसी सही जवाब है, भले ही इसका मतलब कर्ज लेने वालों और ग्रोथ के लिए थोड़े समय का दर्द हो। डोविश पॉलिसी तब ज़्यादा सही लगती है जब बेरोज़गारी बढ़ती है और डिमांड गिर जाती है, क्योंकि एक्टिविटी को बढ़ावा देना प्राथमिकता बन जाती है। सबसे अच्छे सेंट्रल बैंक जानते हैं कि हालात बदलने पर इन रुखों के बीच कैसे बदलाव करना है, बजाय इसके कि वे हमेशा किसी एक खेमे में रहें।