सरकारी दखल और मार्केट की ताकतें, इकॉनमी में रिसोर्स बांटने के दो अलग-अलग तरीके दिखाती हैं। जहां मार्केट की ताकतें कीमतें तय करने और सामान बांटने के लिए सप्लाई और डिमांड पर निर्भर करती हैं, वहीं सरकारी दखल टैक्सेशन, रेगुलेशन और खर्च जैसे पॉलिसी टूल्स का इस्तेमाल करके मार्केट की मानी गई नाकामियों को ठीक करती हैं और सामाजिक मकसद हासिल करती हैं।
मुख्य बातें
मार्केट की ताकतें डीसेंट्रलाइज़्ड प्राइस सिग्नल पर निर्भर करती हैं, जबकि सरकारी दखल सेंट्रलाइज़्ड पॉलिसी फैसलों का इस्तेमाल करता है।
सरकारी दखल से प्रदूषण और मोनोपॉली जैसी मार्केट की कमियों को ठीक किया जा सकता है, जिन्हें अकेले मार्केट ठीक नहीं कर सकता।
मार्केट की ताकतें आम तौर पर प्रॉफिट इंसेंटिव और कॉम्पिटिशन के ज़रिए तेज़ी से इनोवेशन को बढ़ावा देती हैं।
ज़्यादातर मॉडर्न इकॉनमी सिर्फ़ एक को चुनने के बजाय दोनों तरीकों को मिलाती हैं
सरकारी हस्तक्षेप क्या है?
आर्थिक नतीजों पर असर डालने और मार्केट की नाकामियों को ठीक करने के लिए पॉलिसी, रेगुलेशन और खर्च के ज़रिए सरकार की कार्रवाई।
सरकारी दखल में टैक्स, सब्सिडी, प्राइस कंट्रोल और पब्लिक खर्च जैसे तरीकों का इस्तेमाल होता है, जिससे इकोनॉमिक एक्टिविटी को आकार मिलता है।
यह कॉन्सेप्ट 16वीं से 18वीं सदी के यूरोप में मर्केंटिलिस्ट पॉलिसी से शुरू हुआ, जब सरकारें एक्टिवली ट्रेड और इंडस्ट्री को डायरेक्ट करती थीं।
जाने-माने अर्थशास्त्री जॉन मेनार्ड कीन्स ने 1930 के दशक में मशहूर तर्क दिया था कि सरकारी खर्च से अर्थव्यवस्था को मंदी से बाहर निकाला जा सकता है।
आजकल के उदाहरणों में बेरोज़गारी फ़ायदे, पर्यावरण से जुड़े नियम, एंटीट्रस्ट कानून और सेंट्रल बैंक के ब्याज़ दर में बदलाव शामिल हैं।
आलोचकों का कहना है कि बहुत ज़्यादा दखल से समय के साथ इनएफिशिएंसी, करप्शन और इकोनॉमिक फ्रीडम में कमी आ सकती है।
बाजार की ताकतें क्या है?
सप्लाई और डिमांड का नैचुरल इंटरेक्शन जो बिना किसी सेंट्रल डायरेक्शन के कीमतें, प्रोडक्शन और रिसोर्स एलोकेशन तय करता है।
मार्केट की ताकतें प्राइस मैकेनिज्म के ज़रिए काम करती हैं, जहाँ डिमांड सप्लाई से ज़्यादा होने पर कीमतें बढ़ती हैं और सप्लाई डिमांड से ज़्यादा होने पर गिरती हैं।
एडम स्मिथ की 1776 की किताब 'द वेल्थ ऑफ नेशंस' ने सेल्फ-रेगुलेटिंग मार्केट को समझने के लिए इंटेलेक्चुअल नींव रखी।
अदृश्य हाथ का उदाहरण बताता है कि कैसे अपने फ़ायदे के लिए काम करने वाले लोग अनजाने में पूरे समाज को फ़ायदा पहुंचा सकते हैं।
मार्केट की ताकतें कंज्यूमर की पसंद, प्रॉफिटेबिलिटी सिग्नल और प्रोड्यूसर के बीच कॉम्पिटिशन के आधार पर रिसोर्स बांटती हैं।
प्रदूषण, मोनोपॉली और इन्फॉर्मेशन एसिमेट्री जैसी मार्केट फेलियर, कुछ हद तक दखल को सही ठहराने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली मुख्य दलीलें हैं।
तुलना तालिका
विशेषता
सरकारी हस्तक्षेप
बाजार की ताकतें
प्राथमिक तंत्र
नीति, विनियमन, कराधान और सार्वजनिक व्यय
कीमतों के माध्यम से आपूर्ति और मांग का परस्पर संबंध
निर्णय लेना
सरकारी एजेंसियों और चुने हुए अधिकारियों के ज़रिए सेंट्रलाइज़्ड
लाखों व्यक्तिगत विकल्पों के माध्यम से विकेंद्रीकृत
प्रमुख प्रस्तावक
जॉन मेनार्ड कीन्स, पॉल सैमुएलसन, आधुनिक मिश्रित-अर्थव्यवस्था सिद्धांतकार
सरकारी दखल और मार्केट की ताकतें इस बात पर पूरी तरह से अलग-अलग सोच रखती हैं कि इकॉनमी को कैसे काम करना चाहिए। मार्केट की ताकतें यह मानती हैं कि जो लोग अपने फायदे के लिए काम करेंगे, वे प्राइस सिस्टम के ज़रिए रिसोर्स को अच्छे से बांटेंगे। इसके उलट, सरकारी दखल इस सोच से शुरू होता है कि अनरेगुलेटेड मार्केट अक्सर ऐसे नतीजे देते हैं जो ठीक नहीं होते, गलत होते हैं, या लोगों की भलाई के लिए नुकसानदायक होते हैं, जिन्हें पॉलिसी के ज़रिए जानबूझकर ठीक करने की ज़रूरत होती है।
बाज़ार की विफलताओं से निपटना
सरकारी दखल के लिए सबसे मज़बूत तर्कों में से एक है प्रदूषण जैसी मार्केट की नाकामियों का होना, जहाँ बिज़नेस पर्यावरण को हुए नुकसान का पूरा खर्च नहीं उठाते हैं। सिर्फ़ मार्केट की ताकतें ही इन बाहरी खर्चों को नज़रअंदाज़ करती हैं, इसीलिए कार्बन टैक्स और एमिशन रेगुलेशन मौजूद हैं। हालाँकि, मार्केट रेगुलर रिसोर्स एलोकेशन को बहुत अच्छे से संभालते हैं, बिना किसी सेंट्रल प्लानिंग के अरबों लोगों को खाना, घर और कंज्यूमर सामान बाँटते हैं।
आर्थिक दक्षता बनाम इक्विटी
मार्केट की ताकतें आम तौर पर ज़्यादा इकोनॉमिक एफिशिएंसी लाती हैं क्योंकि कीमतें रिसोर्स को उनके सबसे कीमती इस्तेमाल तक पहुंचाती हैं। सरकारी दखल अक्सर एफिशिएंसी के बजाय इक्विटी को प्राथमिकता देता है, और प्रोग्रेसिव टैक्सेशन और वेलफेयर प्रोग्राम के ज़रिए इनकम को फिर से बांटता है। इन लक्ष्यों के बीच का ट्रेड-ऑफ इकोनॉमिक्स में सबसे ज़्यादा बहस वाले टॉपिक में से एक बना हुआ है, और इसका कोई यूनिवर्सली एक्सेप्टेड जवाब नहीं है कि बैलेंस कहां होना चाहिए।
संकट प्रतिक्रिया
2008 के फाइनेंशियल कोलैप्स या COVID-19 महामारी जैसे आर्थिक संकटों के दौरान, सरकारें आम तौर पर स्टिमुलस खर्च, बेलआउट और इमरजेंसी रेगुलेशन के साथ दखल देती हैं। ऐसे समय में अकेले मार्केट की ताकतें ही तेज़ी से गिरावट लाती हैं, क्योंकि डर और अनिश्चितता से कीमतों में तेज़ी से बदलाव होता है। 2008 के संकट ने दिखाया कि कैसे मिलकर किए गए सरकारी एक्शन, जिसमें ट्रबल्ड एसेट रिलीफ प्रोग्राम भी शामिल है, उन फाइनेंशियल सिस्टम को स्थिर कर सकता है जिन्हें अकेले मार्केट ने अस्थिर कर दिया था।
नवाचार और विकास
मार्केट की ताकतें इनोवेशन के लिए मज़बूत बढ़ावा देती हैं क्योंकि सफल नए प्रोडक्ट और सर्विस एंटरप्रेन्योर के लिए मुनाफ़ा कमाते हैं। सरकारी दखल अलग तरह से इनोवेशन को सपोर्ट करता है, रिसर्च फंडिंग, पेटेंट सिस्टम और एजुकेशन इन्वेस्टमेंट के ज़रिए जो प्राइवेट सेक्टर में सफलता के लिए हालात बनाते हैं। इंटरनेट खुद सरकारी फंडेड रिसर्च से बना, जबकि स्मार्टफोन और ऐप मुख्य रूप से मार्केट कॉम्पिटिशन से डेवलप हुए।
व्यावहारिक कार्यान्वयन
कोई भी बड़ी मॉडर्न इकॉनमी पूरी तरह से इन दोनों सिद्धांतों पर नहीं चलती है। यूनाइटेड स्टेट्स में काफ़ी हद तक फ्री मार्केट को मेडिकेयर और सोशल सिक्योरिटी जैसे बड़े सरकारी प्रोग्राम के साथ जोड़ा गया है। स्कैंडिनेवियाई देशों में ज़्यादा टैक्स और ज़्यादा पब्लिक सर्विस के साथ-साथ अच्छे प्राइवेट बिज़नेस भी हैं। यहाँ तक कि चीन, जिसे अक्सर स्टेट-कैपिटलिस्ट कहा जाता है, ने भी 1978 में अपने इकॉनमिक रिफॉर्म शुरू होने के बाद से मार्केट मैकेनिज्म का बड़े पैमाने पर इस्तेमाल किया है।
लाभ और हानि
सरकारी हस्तक्षेप
लाभ
+बाजार की विफलताओं को संबोधित करता है
+धन का पुनर्वितरण
+सार्वजनिक वस्तुएँ प्रदान करता है
+संकट के दौरान स्थिर करता है
+सुरक्षा मानक निर्धारित करता है
सहमत
−नौकरशाही अक्षमता
−राजनीतिक भ्रष्टाचार का जोखिम
−धीमा अनुकूलन
−निजी क्षेत्र को बाहर कर दिया
बाजार की ताकतें
लाभ
+कुशल संसाधन आवंटन
+नवाचार को बढ़ावा देता है
+बदलाव पर तुरंत प्रतिक्रिया देता है
+व्यक्तिगत पसंद का सम्मान करता है
+कम प्रशासनिक लागत
सहमत
−बाहरी कारकों की अनदेखी करता है
−असमानता पैदा कर सकता है
−सार्वजनिक वस्तुओं की कमी
−बुलबुले और क्रैश होने की संभावना
सामान्य भ्रांतियाँ
मिथ
फ्री मार्केट का मतलब है कोई नियम नहीं।
वास्तविकता
सबसे ज़्यादा मार्केट-ओरिएंटेड इकॉनमी को भी प्रॉपर्टी राइट्स, कॉन्ट्रैक्ट एनफोर्समेंट और फ्रॉड प्रिवेंशन जैसे बेसिक नियमों की ज़रूरत होती है। मार्केट बिना लीगल फ्रेमवर्क के काम नहीं कर सकते, जो खुद एक तरह का सरकारी दखल है। बहस असल में इस बारे में है कि कितना दखल सही है, न कि इस बारे में कि कोई नियम होने चाहिए या नहीं।
मिथ
सरकारी दखल हमेशा आर्थिक विकास को नुकसान पहुंचाता है।
वास्तविकता
रिसर्च से पता चलता है कि अच्छी तरह से डिज़ाइन किए गए इंटरवेंशन, खासकर एजुकेशन, इंफ्रास्ट्रक्चर और हेल्थकेयर में, लंबे समय की ग्रोथ को काफी बढ़ा सकते हैं। साउथ कोरिया और सिंगापुर जैसे मजबूत पब्लिक इंस्टीट्यूशन और स्ट्रेटेजिक सरकारी इन्वेस्टमेंट वाले देशों ने शानदार ग्रोथ रेट हासिल की है। ज़रूरी बात इंटरवेंशन की क्वालिटी और डिज़ाइन है, न कि उसका सिर्फ होना।
मिथ
एडम स्मिथ ने पूरी तरह से अनरेगुलेटेड मार्केट की वकालत की।
वास्तविकता
स्मिथ असल में डिफेंस, जस्टिस, पब्लिक वर्क्स और एजुकेशन में सरकार की भूमिका का सपोर्ट करते थे। वह मोनोपॉली और कॉर्पोरेट मिलीभगत के आलोचक थे, और उन्हें बिज़नेस मालिकों के जनता के खिलाफ साज़िश करने के खतरों की चिंता थी। स्मिथ का 'लेसेज़-फेयर' वाला मतलब काफी हद तक उनके ज़्यादा बारीक विचारों का बाद में किया गया गलत मतलब है।
मिथ
मार्केट की ताकतें हमेशा सही नतीजे देती हैं।
वास्तविकता
मार्केट रिसोर्स को पेमेंट करने की इच्छा और क्षमता के आधार पर बांटते हैं, ज़रूरत या काबिलियत के आधार पर नहीं। गरीबी में पैदा हुए बच्चे को अमीर घर में पैदा हुए बच्चे की तुलना में मार्केट में बहुत अलग मौके मिलते हैं, चाहे उसमें टैलेंट हो या मेहनत। इसीलिए ज़्यादातर समाज असमानता को दूर करने और बेसिक सेफ्टी नेट देने के लिए कुछ सरकारी दखल देते हैं।
मिथ
सरकारी दखल हमेशा उन समस्याओं को ठीक करता है जिनका वह समाधान करता है।
वास्तविकता
खराब तरीके से डिज़ाइन किए गए दखल अक्सर नई समस्याएं पैदा करते हैं। घरों को सस्ता बनाने के लिए किया गया रेंट कंट्रोल समय के साथ घरों की सप्लाई कम कर सकता है। किसानों की सुरक्षा के लिए दी जाने वाली एग्रीकल्चरल सब्सिडी ग्लोबल ट्रेड को बिगाड़ सकती है। दखल कितना असरदार है, यह काफी हद तक लागू करने की डिटेल्स पर निर्भर करता है, इसीलिए इकोनॉमिस्ट पॉलिसी डिज़ाइन का इतनी ध्यान से अध्ययन करते हैं।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
सरकारी दखल और बाज़ार की ताकतों में क्या अंतर है?
सरकारी दखल में अधिकारियों द्वारा टैक्स, रेगुलेशन, खर्च और प्राइस कंट्रोल का इस्तेमाल करके आर्थिक नतीजों पर असर डालने के लिए जानबूझकर कार्रवाई करना शामिल है। मार्केट की ताकतें सप्लाई और डिमांड के इंटरैक्शन के ज़रिए अपने आप काम करती हैं जो बिना किसी सेंट्रल डायरेक्शन के कीमतें और रिसोर्स एलोकेशन तय करती हैं। मुख्य अंतर यह है कि आर्थिक फैसले कौन या क्या ले रहा है।
सरकारें बाज़ार में दखल क्यों देती हैं?
सरकारें मुख्य रूप से प्रदूषण, मोनोपॉली और जानकारी में अंतर जैसी मार्केट की कमियों को ठीक करने के लिए दखल देती हैं। वे नेशनल डिफेंस और बेसिक रिसर्च जैसे पब्लिक गुड्स देने के लिए भी दखल देती हैं जिनकी मार्केट में सप्लाई कम होती है। इसके दूसरे कारणों में असमानता कम करना, मंदी के दौरान इकॉनमी को स्थिर करना और कंज्यूमर्स को असुरक्षित प्रोडक्ट्स से बचाना शामिल है।
क्या बाज़ार की ताकतें बिना किसी सरकार के मौजूद रह सकती हैं?
बिना किसी सरकार के सिर्फ़ मार्केट की ताकतें असल में थ्योरेटिकल होती हैं, क्योंकि मार्केट को काम करने के लिए प्रॉपर्टी राइट्स, कॉन्ट्रैक्ट लागू करने और झगड़े सुलझाने की ज़रूरत होती है। इनफॉर्मल मार्केट भी सोशल नियमों और उन इंस्टीट्यूशन पर निर्भर करते हैं जो सरकारी काम करते हैं। स्टेटलेस समाजों के पुराने उदाहरण दिखाते हैं कि कुछ ट्रेड होता है, लेकिन कॉम्प्लेक्स मॉडर्न मार्केट को काफी इंस्टीट्यूशनल सपोर्ट की ज़रूरत होती है।
आर्थिक विकास के लिए कौन सा तरीका बेहतर है?
रिसर्च से पता चलता है कि मार्केट के तरीकों के साथ मिलकर, ठीक-ठाक और अच्छे से डिज़ाइन किया गया सरकारी दखल सबसे अच्छे ग्रोथ नतीजे देता है। इकोनॉमिक फ्रीडम इंडेक्स में सबसे ऊपर रैंक करने वाले देशों में कानून का राज और प्रॉपर्टी के अधिकार मज़बूत होते हैं, जो खुद सरकार के काम हैं। पूरी तरह से लेसेज-फेयर और भारी सेंट्रल प्लानिंग, दोनों ने ही ऐतिहासिक रूप से खराब नतीजे दिए हैं।
रोज़मर्रा की ज़िंदगी में सरकारी दखल के क्या उदाहरण हैं?
आम उदाहरणों में मिनिमम वेज कानून, फ़ूड सेफ़्टी इंस्पेक्शन, पब्लिक स्कूल, हाईवे कंस्ट्रक्शन, अनएम्प्लॉयमेंट इंश्योरेंस, एनवायरनमेंटल रेगुलेशन और सेंट्रल बैंक इंटरेस्ट रेट के फ़ैसले शामिल हैं। साफ़ पीने का पानी जैसी बेसिक चीज़ में भी आम तौर पर सरकारी वॉटर ट्रीटमेंट और क्वालिटी स्टैंडर्ड शामिल होते हैं।
बाज़ार की ताकतें कीमतों पर कैसे असर डालती हैं?
जब किसी प्रोडक्ट की डिमांड सप्लाई से ज़्यादा तेज़ी से बढ़ती है, तो कीमतें बढ़ जाती हैं, जिससे प्रोड्यूसर को ज़्यादा बनाने का सिग्नल मिलता है। जब सप्लाई डिमांड से ज़्यादा हो जाती है, तो कीमतें गिर जाती हैं, जिससे प्रोडक्शन कम होता है और कंजम्प्शन को बढ़ावा मिलता है। कीमतों में ये उतार-चढ़ाव लगातार रिसोर्स को उन चीज़ों की तरफ रीएलोकेट करते हैं जिन्हें लोग सबसे ज़्यादा वैल्यू देते हैं, बिना किसी को इस प्रोसेस को सेंट्रली डायरेक्ट करने की ज़रूरत के।
मिक्स्ड इकॉनमी क्या है?
मिक्स्ड इकॉनमी में मार्केट की ताकतों और सरकारी दखल, दोनों के एलिमेंट्स मिलते हैं। आजकल ज़्यादातर देश मिक्स्ड इकॉनमी चलाते हैं, जिसमें सरकार की भागीदारी अलग-अलग लेवल पर होती है। यूनाइटेड स्टेट्स, जर्मनी, जापान और फ्रांस, सभी के पास बड़े प्राइवेट मार्केट के साथ-साथ बड़े सरकारी प्रोग्राम भी हैं, हालांकि उनके बीच बैलेंस काफी अलग है।
इस बहस में मुख्य अर्थशास्त्री कौन हैं?
मार्केट की ताकतों के मुख्य समर्थकों में एडम स्मिथ, मिल्टन फ्रीडमैन और फ्रेडरिक हायेक शामिल हैं। सरकारी दखल के मुख्य समर्थकों में जॉन मेनार्ड कीन्स, पॉल सैमुएलसन और हाल ही में जोसेफ स्टिग्लिट्ज़ जैसे अर्थशास्त्री शामिल हैं। मॉडर्न इकोनॉमिक्स इस अंतर से आगे बढ़ चुका है, और ज़्यादातर अर्थशास्त्री दोनों तरीकों की भूमिका को पहचानते हैं।
जब मार्केट की ताकतें फेल हो जाती हैं तो क्या होता है?
मार्केट फेलियर तब होते हैं जब मार्केट खराब या अनचाहे नतीजे देते हैं। आम तरह के मामलों में प्रदूषण जैसे बाहरी असर शामिल हैं, जिसमें लागत तीसरे पक्ष पर पड़ती है, और लाइटहाउस जैसे पब्लिक गुड्स जिनकी मार्केट में सप्लाई कम होती है क्योंकि लोग बिना पैसे दिए फायदा उठा सकते हैं। इन्फॉर्मेशन एसिमेट्री, जिसमें एक पार्टी दूसरे से ज़्यादा जानती है, हेल्थकेयर और पुरानी कारों की बिक्री जैसे एरिया में भी मार्केट फेलियर का कारण बनती है।
2008 के फाइनेंशियल संकट ने दोनों तरीकों को कैसे दिखाया?
संकट ने मार्केट की ताकतों को काम करते हुए दिखाया, जब सबप्राइम मॉर्गेज डिफ़ॉल्ट बिना किसी रेगुलेटरी निगरानी के फाइनेंशियल सिस्टम में फैल गए। इसने सरकारी दखल को भी दिखाया जब सेंट्रल बैंकों ने इंटरेस्ट रेट कम किए, सरकारों ने स्टिमुलस पैकेज पास किए, और ट्रबल्ड एसेट रिलीफ प्रोग्राम ने बड़े बैंकों को स्टेबल किया। रिकवरी में मार्केट मैकेनिज्म और पॉलिसी रिस्पॉन्स के बीच पहले कभी नहीं हुआ कोऑर्डिनेशन शामिल था।
निर्णय
सरकारी दखल और मार्केट की ताकतों के बीच चुनाव असल में बाइनरी नहीं है, क्योंकि लगभग हर सफल इकॉनमी दोनों तरीकों को मिलाती है। मार्केट की ताकतें रेगुलर रिसोर्स बांटने और इनोवेशन को बढ़ावा देने के लिए सबसे अच्छा काम करती हैं, जबकि सरकारी दखल बाहरी असर को ठीक करने, पब्लिक गुड्स देने और संकट के समय इकॉनमी को स्थिर करने में ज़्यादा असरदार होता है। सबसे खुशहाल देश वे होते हैं जो प्रैक्टिकल तरीके से दोनों को मिलाते हैं, जहां मार्केट अच्छा काम करते हैं वहां उनका इस्तेमाल करते हैं और जहां नहीं करते वहां दखल देते हैं।