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ब्रेन ड्रेन बनाम युवा प्रतिधारण
ब्रेन ड्रेन का मतलब है किसी देश से स्किल्ड प्रोफेशनल्स का बाहर जाना, जबकि यूथ रिटेंशन का मतलब है ऐसी स्ट्रेटेजी जो युवाओं को लोकल लेवल पर जोड़े रखती हैं। दोनों कॉन्सेप्ट देश की इकॉनमी को बनाते हैं, लेकिन वे डेवलपिंग और डेवलप्ड देशों के सामने एक ही डेमोग्राफिक चुनौती के अलग-अलग पहलू दिखाते हैं।
मुख्य बातें
ब्रेन ड्रेन की वजह से विकासशील देशों को हर साल ट्रेनिंग में अरबों डॉलर का नुकसान होता है।
युवाओं को बनाए रखने का मकसद खोए हुए टैलेंट को वापस लाने के बजाय उसे रोकने पर फोकस करना है।
हेल्थकेयर और टेक सेक्टर को स्किल्ड इमिग्रेशन पैटर्न से सबसे ज़्यादा नुकसान होता है।
सफल रिटेंशन प्रोग्राम एंटरप्रेन्योरशिप सपोर्ट को कॉम्पिटिटिव सैलरी के साथ जोड़ते हैं।
प्रतिभा पलायन क्या है?
पढ़े-लिखे और स्किल्ड वर्कर्स का बड़े पैमाने पर अपने देश से विदेश में मौके ढूंढने के लिए जाना।
यह शब्द पहली बार 1960 के दशक में ब्रिटिश साइंटिस्ट और इंजीनियर के यूनाइटेड स्टेट्स जाने की वजह से हुए नुकसान को बताने के लिए इस्तेमाल किया गया था।
भारत, फिलीपींस और नाइजीरिया जैसे देशों को स्किल्ड इमिग्रेशन के कारण ट्रेनिंग कॉस्ट में हर साल अरबों डॉलर का नुकसान होता है।
मुख्य डेस्टिनेशन देशों में यूनाइटेड स्टेट्स, कनाडा, यूनाइटेड किंगडम, ऑस्ट्रेलिया और जर्मनी शामिल हैं।
विकासशील देशों में हेल्थकेयर सेक्टर बहुत ज़्यादा प्रभावित हैं, कुछ अफ़्रीकी देशों में 50% से ज़्यादा मेडिकल ग्रेजुएट विदेशी अस्पतालों में जा रहे हैं।
वर्ल्ड बैंक का अनुमान है कि टर्शियरी-एजुकेशन वाले वर्कर्स का माइग्रेशन मॉडर्न हिस्ट्री में ह्यूमन कैपिटल के सबसे बड़े ट्रांसफर में से एक है।
युवा प्रतिधारण क्या है?
ऐसी पॉलिसी और शर्तें जो युवाओं को अपने देश में रहने और लोकल डेवलपमेंट में योगदान देने के लिए बढ़ावा देती हैं।
2011 के अरब स्प्रिंग के बाद यूथ रिटेंशन प्रोग्राम ने दुनिया भर का ध्यान खींचा, जहाँ युवाओं की बेरोज़गारी ने बड़े पैमाने पर माइग्रेशन को बढ़ावा दिया।
सफल रिटेंशन स्ट्रेटेजी में आम तौर पर जॉब क्रिएशन, एंटरप्रेन्योरशिप सपोर्ट और क्वालिटी-ऑफ-लाइफ में सुधार शामिल होते हैं।
रवांडा, एस्टोनिया और साउथ कोरिया जैसे देशों ने युवा टैलेंट को घर पर रखने के लिए टारगेटेड प्रोग्राम लागू किए हैं।
अफ़्रीकन यूनियन की 2020-2029 की स्ट्रैटेजी में कॉन्टिनेंटल डेवलपमेंट गोल के तौर पर युवाओं को बनाए रखने को साफ़ तौर पर प्राथमिकता दी गई है।
रिटेंशन की कोशिशें अक्सर STEM एजुकेशन, स्टार्टअप इकोसिस्टम और बढ़ती इंडस्ट्रीज़ में कॉम्पिटिटिव सैलरी पर फोकस करती हैं।
तुलना तालिका
विशेषता
प्रतिभा पलायन
युवा प्रतिधारण
मूल अवधारणा
प्रवास के कारण कुशल श्रमिकों का नुकसान
युवाओं को घरेलू स्तर पर व्यस्त रखना
आंदोलन की दिशा
आउटबाउंड माइग्रेशन
आवक स्थिरता और कम बहिर्वाह
प्राथमिक लाभार्थी
गंतव्य देशों को प्रतिभा प्राप्त होती है
मूल देश कार्यबल को बनाए रखते हैं
आर्थिक प्रभाव
मानव पूंजी निवेश का नुकसान
संरक्षित कर आधार और नवाचार
सामान्य चालक
कम वेतन, सीमित अवसर, राजनीतिक अस्थिरता
रोज़गार सृजन, शिक्षा तक पहुँच, जीवन की गुणवत्ता
प्रभावित जनसांख्यिकी
कुशल पेशेवर, स्नातक, विशेषज्ञ
15-35 वर्ष की सामान्य युवा आबादी
नीति प्रतिक्रिया
द्विपक्षीय समझौते, वापसी प्रोत्साहन
उद्यमिता अनुदान, बुनियादी ढांचा निवेश
माप
शिक्षित नागरिकों की प्रवास दरें
युवा बेरोजगारी और संतुष्टि सूचकांक
विस्तृत तुलना
अंतर्निहित कारण
ब्रेन ड्रेन आम तौर पर करियर के कम मौके, कम सैलरी, पॉलिटिकल अस्थिरता और अपने देशों में रिसर्च के लिए कम फंडिंग जैसी वजहों से होता है। दूसरी ओर, यूथ रिटेंशन इन्हीं असली वजहों को ठीक करता है, लेकिन उल्टी दिशा से, ऐसे हालात बनाने पर फोकस करता है जो छोड़ने के बजाय बने रहने को ज़्यादा अच्छा बनाते हैं। जबकि ब्रेन ड्रेन अक्सर सिस्टम की समस्याओं का लक्षण होता है, यूथ रिटेंशन टैलेंट के दरवाज़े से बाहर जाने से पहले उन्हें हल करने की एक एक्टिव कोशिश है।
आर्थिक परिणाम
जब स्किल्ड वर्कर अपने देश छोड़ देते हैं, तो उनके देश उनकी पढ़ाई में किए गए इन्वेस्टमेंट पर मिलने वाला रिटर्न खो देते हैं, जो अक्सर हर प्रोफेशनल पर लाखों डॉलर का होता है। इससे एक ऐसा साइकिल बनता है जिसमें डेवलपिंग देश अमीर देशों के वर्कफोर्स को सब्सिडी देते हैं। युवाओं को बनाए रखने से यह साइकिल टूटती है, क्योंकि इससे लोकल इकॉनमी को उस टैलेंट से फायदा होता है जिसे उन्होंने बढ़ाने में मदद की, जिससे टैक्स रेवेन्यू, इनोवेशन और कंज्यूमर खर्च बढ़ता है जिससे आगे ग्रोथ को बढ़ावा मिलता है।
नीति दृष्टिकोण
ब्रेन ड्रेन से निपटने वाली सरकारें अक्सर खोए हुए टैलेंट को वापस पाने के लिए डायस्पोरा बॉन्ड, रिटर्न माइग्रेशन प्रोग्राम और बाइलेटरल लेबर एग्रीमेंट पर भरोसा करती हैं। युवाओं को बनाए रखने के लिए लंबे समय तक ध्यान रखना होता है, स्टार्टअप इनक्यूबेटर, वोकेशनल ट्रेनिंग और डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर में इन्वेस्ट करना ताकि टिके रहना मुमकिन हो सके। सबसे सफल देश दोनों तरीकों को मिलाते हैं, यह मानते हुए कि कुछ लोगों का जाना तो होना ही है, साथ ही ज़्यादातर लोगों को घर पर ही जोड़े रखने के लिए काम करते हैं।
क्षेत्रीय प्रभाव
हेल्थकेयर और टेक्नोलॉजी सेक्टर में ब्रेन ड्रेन सबसे ज़्यादा होता है, जमैका और हैती जैसे देशों में ट्रेंड डॉक्टरों और इंजीनियरों का एक बड़ा हिस्सा चला गया है। यूथ रिटेंशन प्रोग्राम अक्सर इन्हीं ज़रूरी सेक्टर पर फोकस करते हैं, और युवा प्रोफेशनल्स को स्कॉलरशिप, मेंटरशिप और अच्छी सैलरी देते हैं। फ़र्क टाइमिंग का है: ब्रेन ड्रेन पॉलिसी जाने वालों पर रिएक्ट करती हैं, जबकि रिटेंशन पॉलिसी उन्हें शुरू में ही होने से रोकती हैं।
वैश्विक गतिशीलता संदर्भ
आपस में जुड़ी हुई दुनिया में, ब्रेन ड्रेन और युवाओं का रिटेंशन, माइग्रेट करने के यूनिवर्सल अधिकार के साथ तनाव में हैं। कुछ इकोनॉमिस्ट अब 'ब्रेन सर्कुलेशन' की बात करते हैं, जिसमें इमिग्रेंट्स इन्वेस्टमेंट, नॉलेज ट्रांसफर और टेम्पररी रिटर्न के ज़रिए अपने होम कंट्रीज़ से संबंध बनाए रखते हैं। युवाओं का रिटेंशन इस फ्रेमवर्क में फिट बैठता है, क्योंकि यह ऐसे इकोसिस्टम बनाता है जहाँ युवा लोग लोकल लेवल पर करियर बना सकते हैं और ग्लोबल लेवल पर भी जुड़ सकते हैं, बजाय इसके कि उन्हें हमेशा के लिए रहने या हमेशा के लिए जाने के बीच बाइनरी चॉइस का सामना करना पड़े।
लाभ और हानि
प्रतिभा पलायन
लाभ
+घरेलू बेरोज़गारी के दबाव को कम करता है
+घर में धन-प्रेषण प्रवाह उत्पन्न करता है
+विदेशों में प्रवासी नेटवर्क बनाता है
+ज्ञान हस्तांतरण को प्रोत्साहित करता है
सहमत
−शिक्षित कार्यबल हमेशा के लिए खत्म हो जाएगा
−सार्वजनिक शिक्षा निवेश बर्बाद करता है
−महत्वपूर्ण सार्वजनिक सेवाओं को कमजोर करता है
−विदेशी श्रम पर निर्भरता पैदा करता है
युवा प्रतिधारण
लाभ
+राष्ट्रीय मानव पूंजी का संरक्षण
+स्थायी स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं का निर्माण
+नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करता है
+सामाजिक अस्थिरता के जोखिम को कम करता है
सहमत
−निरंतर नीति प्रतिबद्धता की आवश्यकता है
−उच्च अग्रिम निवेश लागत
−अल्पकालिक प्रभाव को मापना मुश्किल
−ब्रेन ड्रेन कॉम्पिटिशन का सामना करना पड़ सकता है
सामान्य भ्रांतियाँ
मिथ
ब्रेन ड्रेन से सिर्फ़ गरीब देश ही प्रभावित होते हैं।
वास्तविकता
जहां डेवलपिंग देशों पर इसका सबसे ज़्यादा असर पड़ता है, वहीं अमीर देशों में भी ब्रेन ड्रेन होता है, जब उनके सबसे अच्छे रिसर्चर और एंटरप्रेन्योर दूसरे हब में चले जाते हैं। उदाहरण के लिए, यूनाइटेड स्टेट्स ने हाल के सालों में सिंगापुर और स्विट्जरलैंड के लिए टेक टैलेंट खो दिया है।
मिथ
सभी तरह का इमिग्रेशन मूल देशों के लिए नुकसानदायक है।
वास्तविकता
रिसर्च से पता चलता है कि कभी-कभी इमिग्रेशन से मूल देशों को रेमिटेंस, रिटर्न माइग्रेशन और डायस्पोरा-लेड इन्वेस्टमेंट के ज़रिए फ़ायदा हो सकता है। नुकसान तब होता है जब इमिग्रेशन रेट किसी देश की खोए हुए टैलेंट को बदलने की क्षमता से ज़्यादा हो जाता है, खासकर हेल्थकेयर जैसे ज़रूरी सेक्टर में।
मिथ
यूथ रिटेंशन का मतलब है युवाओं को रुकने के लिए मजबूर करना।
वास्तविकता
असरदार रिटेंशन का मतलब है अच्छे मौके बनाना, न कि आने-जाने पर रोक लगाना। एस्टोनिया और साउथ कोरिया जैसे सबसे अच्छे रिटेंशन रिकॉर्ड वाले देश, ऐसे वाइब्रेंट इकोसिस्टम बनाने पर फोकस करते हैं जहाँ युवा लोग रहना पसंद करते हैं क्योंकि वहाँ मौके विदेशों के मुकाबले कम होते हैं।
मिथ
ज़्यादा सैलरी से ही ब्रेन ड्रेन की समस्या हल हो सकती है।
वास्तविकता
हालांकि कॉम्पिटिटिव सैलरी मायने रखती है, लेकिन युवा प्रोफेशनल्स रिसर्च के मौके, जीवन की क्वालिटी, पॉलिटिकल स्टेबिलिटी और करियर ग्रोथ की संभावना जैसे फैक्टर्स पर भी ध्यान देते हैं। जो देश सिर्फ सैलरी बढ़ाने पर फोकस करते हैं, वहां अक्सर रिटेंशन के नतीजे कम देखने को मिलते हैं।
मिथ
ब्रेन ड्रेन एक ऐसा परमानेंट नुकसान है जिसकी कोई रिकवरी नहीं होती।
वास्तविकता
कई देशों ने टारगेटेड रिटर्न प्रोग्राम, बेहतर हालात और डायस्पोरा एंगेजमेंट की कोशिशों के ज़रिए ब्रेन ड्रेन को कामयाबी से उलट दिया है। आयरलैंड और ताइवान दोनों एक ही पीढ़ी में इमिग्रेशन सोर्स से टैलेंट मैग्नेट बन गए।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
ब्रेन ड्रेन और यूथ रिटेंशन में क्या अंतर है?
ब्रेन ड्रेन का मतलब है स्किल्ड और पढ़े-लिखे वर्कर्स का अपने देश से बाहर जाना, जबकि यूथ रिटेंशन का मतलब है युवाओं को देश में ही काम पर रखने और काम पर रखने के तरीके। ये दोनों असल में उलटी बातें हैं, जिसमें ब्रेन ड्रेन समस्या है और यूथ रिटेंशन समाधान का तरीका है।
कौन से देश ब्रेन ड्रेन से सबसे ज़्यादा पीड़ित हैं?
छोटे डेवलपिंग देशों को ज़्यादा नुकसान होता है, जिसमें जमैका, हैती और नाइजीरिया और घाना जैसे कई अफ़्रीकी देश शामिल हैं। ये देश अक्सर अपने 30-50% पढ़े-लिखे नागरिकों को बाहर जाने की वजह से खो देते हैं, खासकर हेल्थकेयर और इंजीनियरिंग फ़ील्ड में।
देश युवा टैलेंट को सफलतापूर्वक कैसे बनाए रखते हैं?
सफल रिटेंशन स्ट्रेटेजी में आम तौर पर अच्छी सैलरी, एंटरप्रेन्योरशिप सपोर्ट, अच्छी क्वालिटी के एजुकेशन सिस्टम और मजबूत इंफ्रास्ट्रक्चर शामिल होते हैं। रवांडा के वीज़ा सुधार, एस्टोनिया की डिजिटल सोसाइटी की पहल और साउथ कोरिया के टेक इंडस्ट्री में निवेश, ये सभी दिखाते हैं कि कैसे खास नीतियां युवाओं को घर पर जोड़े रख सकती हैं।
क्या ब्रेन ड्रेन कभी किसी देश को फ़ायदा पहुंचा सकता है?
हाँ, कुछ खास हालात में। बाहर से आए लोग अक्सर घर पैसे भेजते हैं, लोकल बिज़नेस में इन्वेस्ट करते हैं, और डायस्पोरा नेटवर्क के ज़रिए जानकारी ट्रांसफर करते हैं। भारत और चीन जैसे मज़बूत डायस्पोरा एंगेजमेंट प्रोग्राम वाले देशों ने ब्रेन ड्रेन को 'ब्रेन सर्कुलेशन' में बदल दिया है, जिससे ओरिजिन और डेस्टिनेशन दोनों देशों को फ़ायदा होता है।
ब्रेन ड्रेन में शिक्षा की क्या भूमिका है?
एजुकेशन ब्रेन ड्रेन का मुख्य कारण है क्योंकि इससे ऐसे स्किल्ड वर्कर बनते हैं जिनके बाहर जाने की सबसे ज़्यादा संभावना होती है। जो देश नौकरी के मौके बनाए बिना टर्शियरी एजुकेशन में भारी इन्वेस्ट करते हैं, उनके सबसे अच्छे ग्रेजुएट अक्सर चले जाते हैं। इसीलिए रिटेंशन स्ट्रेटेजी को एजुकेशनल इन्वेस्टमेंट को घरेलू आर्थिक मौकों के साथ अलाइन करना चाहिए।
युवाओं को बनाए रखने से आर्थिक विकास पर क्या असर पड़ता है?
युवाओं का रुकना सीधे तौर पर मज़बूत आर्थिक विकास से जुड़ा है क्योंकि युवा काम करने वाले लोग खपत, इनोवेशन और एंटरप्रेन्योरशिप को बढ़ावा देते हैं। जिन देशों में युवा आबादी बनी रहती है, वहां आम तौर पर ज़्यादा GDP ग्रोथ रेट, ज़्यादा स्टार्टअप बनते हैं, और आर्थिक झटकों से निपटने की क्षमता उन देशों की तुलना में ज़्यादा होती है जहां बड़े पैमाने पर युवा देश छोड़कर जा रहे हैं।
क्या ब्रेन ड्रेन को पूरा करने के लिए रेमिटेंस काफी है?
रेमिटेंस से मदद मिलती है, लेकिन इससे ब्रेन ड्रेन की पूरी लागत की भरपाई शायद ही कभी हो पाती है। जबकि फिलीपींस जैसे देशों को हर साल $30 बिलियन से ज़्यादा रेमिटेंस मिलते हैं, स्टडीज़ से पता चलता है कि स्किल्ड इमिग्रेशन से प्रोडक्टिविटी, टैक्स रेवेन्यू और एजुकेशनल इन्वेस्टमेंट का नुकसान आमतौर पर इन फाइनेंशियल इनफ्लो से काफी ज़्यादा होता है।
युवाओं को बनाए रखने के लिए कौन सी पॉलिसी सबसे अच्छी हैं?
सबसे असरदार पॉलिसी कई तरीकों को मिलाती हैं: स्टार्टअप ग्रांट और इनक्यूबेटर, युवा एंटरप्रेन्योर के लिए टैक्स में छूट, सस्ते घर, अच्छी हेल्थकेयर और पॉलिटिकल स्टेबिलिटी। सिंगल-पॉलिसी वाले तरीके शायद ही कभी काम करते हैं क्योंकि युवा लोग यह तय करते समय कई बातों पर विचार करते हैं कि उन्हें रहना है या बाहर जाना है।
ब्रेन ड्रेन हेल्थकेयर सिस्टम को कैसे प्रभावित करता है?
ब्रेन ड्रेन विकासशील देशों में हेल्थकेयर सिस्टम को तबाह कर रहा है, कुछ देशों में आधे से ज़्यादा ट्रेंड डॉक्टर बाहर चले गए हैं। इससे डॉक्टर और मरीज़ का अनुपात खतरनाक हो गया है, बाकी स्टाफ़ पर ज़्यादा काम का बोझ है, और कमज़ोर आबादी, खासकर ग्रामीण इलाकों में, के लिए देखभाल तक पहुँच कम हो गई है।
क्या युवाओं को बनाए रखना एक ग्लोबल या रीजनल मुद्दा है?
युवाओं को बनाए रखना एक ग्लोबल मुद्दा है, हालांकि यह अलग-अलग इलाकों में अलग-अलग तरह से दिखता है। अफ्रीकी और कैरिबियन देशों को आर्थिक असमानताओं की वजह से युवाओं को बनाए रखने में बड़ी मुश्किलों का सामना करना पड़ता है, जबकि यूरोपियन देशों को गांव के युवाओं के शहरों की ओर जाने से परेशानी होती है। हर इलाके को लोकल हालात और मौकों के हिसाब से अलग-अलग तरीकों की ज़रूरत होती है।
निर्णय
ब्रेन ड्रेन और युवाओं का रिटेंशन एक ही सिक्के के दो पहलू हैं, जिसमें ब्रेन ड्रेन समस्या है और युवाओं का रिटेंशन समाधान का हिस्सा है। जो देश लंबे समय के विकास को लेकर गंभीर हैं, उन्हें नौकरी बनाने, शिक्षा में निवेश और जीवन की गुणवत्ता में सुधार के ज़रिए रिटेंशन को प्राथमिकता देनी चाहिए, साथ ही प्रवासी समुदायों के साथ रिश्ते भी बनाने चाहिए। कोई भी तरीका अकेले काफी नहीं है; सबसे समझदार देश अपनी ह्यूमन कैपिटल क्षमता को ज़्यादा से ज़्यादा करने के लिए दोनों मोर्चों पर एक साथ काम करते हैं।