Agus rogha á déanamh idir maoiniú poiblí agus comhpháirtíochtaí príobháideacha, is gá smacht iomlán daonlathach a mheá i gcoinne éifeachtúlacht na hearnála príobháidí. Cé go gcinntíonn maoiniú poiblí go bhfreastalaíonn tionscadal ar an bpobal gan aon bhrabús a bheith mar aidhm aige, is féidir le comhpháirtíochtaí príobháideacha luas a chur leis an tógáil agus rioscaí airgeadais a aistriú ón rialtas mar mhalairt ar chonarthaí seirbhíse fadtéarmacha nó dolaí.
Múnla traidisiúnta ina maoiníonn eintitis rialtais tionscadail trí chánacha, bannaí agus ioncam poiblí.
Comhaontú conarthach ina gcomhoibríonn rialtas agus cuideachta phríobháideach chun seirbhís phoiblí a sholáthar.
| Gné | Maoiniú Poiblí | Comhpháirtíochtaí Príobháideacha (P3anna) |
|---|---|---|
| Príomhfhoinse Maoinithe | Cánacha agus Bannaí Rialtais | Cothromas Príobháideach agus Iasachtaí Tráchtála |
| Leithdháileadh Riosca | Íoctha ag an bPobal/Íocóirí Cáin | Roinnte le nó Iompar ag Comhpháirtí Príobháideach |
| Costas Caipitil | Níos ísle i gcoitinne (Rátaí Bardasacha) | Níos airde i gcoitinne (rátaí tráchtála) |
| Amchlár an Tionscadail | Go minic níos moille (timthriallta polaitiúla/buiséid) | Go minic níos tapúla (Tiomáinte ag dreasachtaí) |
| Úinéireacht | Faoi úinéireacht phoiblí go ceann tréimhse éiginnte | Is minic a léasaítear iad le heintiteas príobháideach ar feadh 20-99 bliain |
| Cothabháil | Ag brath ar cheaduithe buiséid amach anseo | Ráthaithe go conarthach ag an gcomhpháirtí |
Is minic a mholtar comhpháirtíochtaí príobháideacha as a gcumas réitigh 'cheannródaíocha' a thabhairt chun cinn nach mbeadh oifig rialtais chaighdeánach in ann a fheiceáil. Ós rud é go mbraitheann brabús an chomhpháirtí phríobháidigh ar fheidhmíocht an tionscadail, bíonn dreasacht ollmhór acu ábhair mharthanacha agus dearaí éifeachtúla a úsáid. Os a choinne sin, d'fhéadfadh maoiniú poiblí a bheith níos coimeádaí, ag brath ar mhodhanna cruthaithe ach b'fhéidir as dáta chun frithghníomhartha polaitiúla maidir le caiteachas 'turgnamhach' a sheachaint.
I samhail phoiblí amháin, má théann tionscadal 50% thar an mbuiséad, líonann an cáiníocóir an bhearna. I gcomhpháirtíocht phríobháideach dea-struchtúrtha, íocann an chuideachta phríobháideach na costais bhreise sin, ag cosaint sparán an phobail. Mar sin féin, níl an chosaint seo saor in aisce; is minic a íocann an pobal 'préimheanna riosca' trí chostais fhadtéarmacha níos airde nó tríd an gceart a thabhairt don chomhpháirtí táillí úsáideora a bhailiú ar feadh roinnt blianta fada.
Is leabhair oscailte iad tionscadail atá maoinithe go poiblí, faoi réir iniúchtaí agus fiosrúchán poiblí i gcónaí. Is féidir le comhpháirtíochtaí príobháideacha a bheith níos doiléire, toisc go minic go gcosnaíonn cuideachtaí a samhlacha airgeadais mar 'fhaisnéis dhílseánaigh'. Is féidir leis seo frustrachas poiblí a chruthú má bhraitheann saoránaigh go bhfuil ró-mhuirear á ghearradh orthu as seirbhís - cosúil le bóthar dola - a tógadh ar thalamh poiblí.
Tá maoiniú poiblí oiriúnach do sheirbhísí 'riachtanacha' nach mbeadh brabús leo riamh, amhail bealach bus chuig comharsanacht ísealioncaim. D'fhéadfadh comhpháirtí príobháideach an bealach céanna sin a fheiceáil mar chaillteanas airgeadais agus iarracht a dhéanamh é a ghearradh siar. Dá bhrí sin, is minic a bhraitheann an rogha ar cibé acu leas sóisialta nó fóntas eacnamaíoch príomhchuspóir an tionscadail.
Ciallaíonn comhpháirtíochtaí príobháideacha go bhfuil an rialtas ag díol sócmhainní poiblí.
I bhformhór na gcásanna, is léas fadtéarmach é, ní díol. Coinníonn an rialtas an úinéireacht deiridh, ach oibríonn an t-eintiteas príobháideach é ar feadh tréimhse socraithe, de ghnáth 30 go 50 bliain.
Bíonn maoiniú poiblí níos saoire i gcónaí mar nach mbíonn aon bhrabús ann.
Cé nach bhfuil aon bhrabús ann, is minic a bhíonn tionscadail phoiblí buailte ag moilleanna agus róchaiteachas a d’fhéadfadh a bheith i bhfad níos costasaí ná conradh praghais sheasta comhpháirtíochta príobháidí.
Níl P3anna ach le haghaidh bóithre agus droichid.
Úsáidtear an tsamhail níos mó agus níos mó le haghaidh 'bonneagar sóisialta' amhail ospidéil, scoileanna, agus fiú gléasraí cóireála uisce.
Má théann comhpháirtí príobháideach féimheach, imíonn an tionscadal as feidhm.
De ghnáth bíonn 'cearta céim isteach' i gconarthaí, rud a ligeann don rialtas nó d'iasachtóir eile an tionscadal a ghlacadh ar láimh láithreach ionas nach gcuirtear isteach ar an tseirbhís choíche.
Is é maoiniú poiblí an caighdeán óir do sheirbhísí sóisialta riachtanacha ina bhfuil cothromas agus rochtain ar chostas íseal mar thosaíochtaí. Is fearr a oireann comhpháirtíochtaí príobháideacha do thionscadail bhonneagair chasta, ardriosca ina bhféadfadh luas na hearnála príobháidí agus nuálaíocht theicniúil an rialtas a shábháil ó dhrochbhainistíocht fhéideartha.
Scrúdaíonn an chomparáid seo dhá phríomhstraitéis le haghaidh forbairt eacnamaíoch réigiúnach: infheistíocht a dhéanamh i gcáilíocht bhunúsach na beatha trí áiseanna poiblí i gcomparáid le costas gnó a laghdú trí dhreasachtaí cánach. Cé go gcuireann áiseanna le mealladh agus athléimneacht tallann fadtéarmach, cuireann dreasachtaí uirlis spriocdhírithe, ghasta ar fáil chun fostóirí móra a mhealladh i dtírdhreach domhanda iomaíoch.
Sa chomparáid seo, déantar iniúchadh ar an teannas idir forfheidhmiú ionsaitheach slándála agus an gá sóisialta atá le muinín an phobail. Cé go bhfuil sé mar aidhm ag bearta sábháilteachta láidre coireacht a dhíspreagadh trí láithreacht agus teicneolaíocht, is féidir leo muinín an phobail a chreimeadh má mheastar iad a bheith ionsáiteach nó claonta, rud a d’fhéadfadh an tslándáil féin atá siad ag iarraidh a sholáthar a lagú.
Léiríonn an dinimic idir cláir faoi stiúir an rialtais agus tionscnaimh faoi stiúir an phobail an chothromaíocht idir údarás foirmiúil agus cumhachtú áitiúil. Cé go soláthraíonn rialtais an creat dlíthiúil riachtanach agus an maoiniú ollmhór atá riachtanach le haghaidh cobhsaíochta náisiúnta, cuireann tionscnaimh phobail an tsolúbthacht agus an nuance cultúrtha ar fáil is gá chun fadhbanna hipir-áitiúla a réiteach nach dtugann maorlathas stáit faoi deara go minic.
Cé go n-úsáidtear go minic go hidirmhalartaithe i rialachas corparáideach, díríonn comhlíonadh ar chloí le dlíthe seachtracha agus rialacha inmheánacha, ach tomhaiseann éifeachtacht cé chomh maith agus a bhaineann na gníomhartha sin an toradh inmhianaithe amach i ndáiríre. Caithfidh eagraíochtaí cothromaíocht a bhaint amach idir leanúint litir an dlí agus réaltacht phraiticiúil an bhfuil a straitéisí ag cosaint an ghnó i ndáiríre agus ag tiomáint feidhmíochta.
Sa chomparáid seo, déantar iniúchadh ar an mbearna ríthábhachtach idir na rialacha foirmiúla a rialaíonn eagraíocht agus an chaoi a ndéantar obair ar an talamh i ndáiríre. Cé go soláthraíonn creatlacha na ráillí cosanta dlíthiúla agus eiticiúla riachtanacha, baineann réaltacht oibríochtúil leis na hoiriúnuithe praiticiúla, a bhíonn go minic salach, a dhéanann fostaithe chun fanacht táirgiúil i dtimpeallachtaí ardbhrú.
