Tá sé ríthábhachtach go dtuigfí an difríocht idir dearadh agus cur i bhfeidhm beartais le go mbeadh rialachas éifeachtach ann. Cé go ndíríonn dearadh ar an treoirphlean teoiriciúil agus ar an straitéis chun fadhb shochaíoch a réiteach, is é an cur i bhfeidhm an próiseas praiseach, fíorshaoil chun na pleananna sin a chur i ngníomh. Ní ráthaíonn rath i gceann amháin an rath i gceann eile, toisc go mbíonn fiú na pleananna is gealaí ag teip le linn a gcur i gcrích go minic.
Ailtireacht an rialachais, ag díriú ar spriocanna a leagan síos, uirlisí a roghnú, agus an creat dlíthiúil a dhréachtú chun aghaidh a thabhairt ar shaincheisteanna poiblí sonracha.
An chéim oibríochtúil ina ndéanann gníomhaireachtaí riaracháin intinn reachtach a aistriú go seirbhísí inláimhsithe agus torthaí intomhaiste don phobal.
| Gné | Dearadh Beartais | Cur i bhFeidhm Beartais |
|---|---|---|
| Príomhfhócas | Straitéis agus Socrú Spriocanna | Gníomh agus Seachadadh Seirbhíse |
| Príomhghníomhaithe | Polaiteoirí agus Anailísithe | Maorlathaigh agus Oibrithe ar an Líne Thosaigh |
| Príomhuirlisí | Reachtaíocht agus Dreasachtaí | Bainistíocht agus Forfheidhmiú |
| Méadrach Rathúlachta | Comhtháthacht agus Indéantacht | Éifeachtúlacht agus Tionchar Sóisialta |
| Amchlár tipiciúil | Céim réamh-uchtála | Céim iar-uchtála |
| Riosca Croí | Lochtanna Teoiriciúla | Miondealú Oibríochta |
Smaoinigh ar dhearadh beartais mar líníocht ailtireachta tí, áit a bhfuil gach seomra tomhaiste go foirfe ar pháipéar. Is é cur i bhfeidhm beartais an próiseas tógála iarbhír, áit a bhféadfadh tógálaithe teacht ar dhrochaimsir, ábhair ar iarraidh, nó talamh míchothrom. Cé go soláthraíonn an dearadh an fhís riachtanach, cinneann céim an chur i bhfeidhm an seasann an struchtúr i ndáiríre agus an gcomhlíonann sé a chuspóir.
De ghnáth, is próiseas barr-anuas é dearadh atá faoi cheannas oifigigh tofa agus saineolaithe ardleibhéil a oibríonn i saol na smaointe agus na margála polaitiúla. I gcodarsnacht leis sin, bogann cur i bhfeidhm an chumhacht chuig 'maorlathaigh sráide' a idirghníomhaíonn go díreach le saoránaigh. Is minic a léirmhíníonn na cur chun feidhmeoirí an polasaí ar bhealach difriúil ná mar a bhí beartaithe ag na dearthóirí, rud a chuireann ciseal neamh-intuarthachta leis an toradh deiridh.
Áirítear le polasaí dea-dheartha sásraí monatóireachta, ach soláthraíonn an cur i bhfeidhm na sonraí iarbhír maidir leis an méid a oibríonn. Nuair a theipeann ar pholasaí, is féidir go mbeadh sé deacair a rá an raibh an smaoineamh bunaidh dona nó an raibh an cur i gcrích lag go simplí. Éilíonn rialachas éifeachtach lúb daingean ina mbíonn taithí cur i bhfeidhm ag cur eolas ar fáil don chéad bhabhta eile de choigeartuithe dearaidh.
Is minic a ghlacann dearthóirí leis go leanfaidh acmhainní a bpleananna, ach maireann lucht cur i bhfeidhm laistigh de réaltacht srianta buiséid agus ganntanas foirne. D’fhéadfadh polasaí breathnú foirfe i ndréacht reachtaíochta, ach mura bhfuil an teicneolaíocht nó an oiliúint ag an ngníomhaireacht áitiúil chun é a chur i gcrích, fanann an dearadh ina ‘litir marbh’. Is é cur i bhfeidhm an áit a ndéantar tástáil fhíor ar theorainneacha praiticiúla acmhainn rialtais.
Má theipeann ar pholasaí, is cinnte go raibh an dearadh dona ón tús.
Déanta na fírinne, tarlaíonn go leor teipeanna mar gheall ar dhrochchumarsáid, easpa maoinithe, nó neamhinniúlacht riaracháin le linn chéim an chur i bhfeidhm, fiú má bhí an smaoineamh bunaidh fónta.
Níl i gceist le cur i bhfeidhm ach treoracha a leanúint.
Sa saol réadúil, éilíonn cur i bhfeidhm réiteach fadhbanna i gcónaí, toisc go gcaithfidh bainisteoirí dul thar chonstaicí sóisialta, eacnamaíocha agus lóistíochta gan choinne nár cheap dearthóirí.
Is iad na reachtóirí na daoine amháin a bhfuil tábhacht leo in obair bheartais.
Cé go ndéanann reachtóirí an dlí a dhearadh, is minic a bhíonn níos mó tionchair ag na maorlathaigh agus na soláthraithe seirbhíse a chuireann i bhfeidhm é ar thaithí iarbhír an tsaoránaigh.
Tarlaíonn dearadh agus cur i bhfeidhm ag amanna go hiomlán ar leithligh.
I rialachas nua-aimseartha, is minic a bhíonn forluí idir na céimeanna seo, agus cuirtear tús leis an gcur i bhfeidhm i gcláir phíolótacha agus an dearadh deiridh fós á choigeartú bunaithe ar thorthaí luatha.
Roghnaigh díriú ar dhearadh beartais nuair is gá duit fís a shainiú, comhthuiscint pholaitiúil a thógáil, agus sainordú dlíthiúil a chruthú le haghaidh athraithe. Tabhair tús áite do chur i bhfeidhm beartais nuair is ábhar imní duit éifeachtúlacht eagraíochtúil, cáilíocht dhíreach seirbhíse, agus a chinntiú go mbíonn feabhsuithe iarbhír sa tsochaí mar thoradh ar chistí poiblí.
Scrúdaíonn an chomparáid seo dhá phríomhstraitéis le haghaidh forbairt eacnamaíoch réigiúnach: infheistíocht a dhéanamh i gcáilíocht bhunúsach na beatha trí áiseanna poiblí i gcomparáid le costas gnó a laghdú trí dhreasachtaí cánach. Cé go gcuireann áiseanna le mealladh agus athléimneacht tallann fadtéarmach, cuireann dreasachtaí uirlis spriocdhírithe, ghasta ar fáil chun fostóirí móra a mhealladh i dtírdhreach domhanda iomaíoch.
Sa chomparáid seo, déantar iniúchadh ar an teannas idir forfheidhmiú ionsaitheach slándála agus an gá sóisialta atá le muinín an phobail. Cé go bhfuil sé mar aidhm ag bearta sábháilteachta láidre coireacht a dhíspreagadh trí láithreacht agus teicneolaíocht, is féidir leo muinín an phobail a chreimeadh má mheastar iad a bheith ionsáiteach nó claonta, rud a d’fhéadfadh an tslándáil féin atá siad ag iarraidh a sholáthar a lagú.
Léiríonn an dinimic idir cláir faoi stiúir an rialtais agus tionscnaimh faoi stiúir an phobail an chothromaíocht idir údarás foirmiúil agus cumhachtú áitiúil. Cé go soláthraíonn rialtais an creat dlíthiúil riachtanach agus an maoiniú ollmhór atá riachtanach le haghaidh cobhsaíochta náisiúnta, cuireann tionscnaimh phobail an tsolúbthacht agus an nuance cultúrtha ar fáil is gá chun fadhbanna hipir-áitiúla a réiteach nach dtugann maorlathas stáit faoi deara go minic.
Cé go n-úsáidtear go minic go hidirmhalartaithe i rialachas corparáideach, díríonn comhlíonadh ar chloí le dlíthe seachtracha agus rialacha inmheánacha, ach tomhaiseann éifeachtacht cé chomh maith agus a bhaineann na gníomhartha sin an toradh inmhianaithe amach i ndáiríre. Caithfidh eagraíochtaí cothromaíocht a bhaint amach idir leanúint litir an dlí agus réaltacht phraiticiúil an bhfuil a straitéisí ag cosaint an ghnó i ndáiríre agus ag tiomáint feidhmíochta.
Sa chomparáid seo, déantar iniúchadh ar an mbearna ríthábhachtach idir na rialacha foirmiúla a rialaíonn eagraíocht agus an chaoi a ndéantar obair ar an talamh i ndáiríre. Cé go soláthraíonn creatlacha na ráillí cosanta dlíthiúla agus eiticiúla riachtanacha, baineann réaltacht oibríochtúil leis na hoiriúnuithe praiticiúla, a bhíonn go minic salach, a dhéanann fostaithe chun fanacht táirgiúil i dtimpeallachtaí ardbhrú.
