Verotus ja tuet ovat kaksi tärkeintä finanssipoliittista vipuvartta, joita hallitukset käyttävät talouden ohjaamiseen ja yhteiskunnalliseen käyttäytymiseen vaikuttamiseen. Verotus toimii pakollisena maksuna julkisten palvelujen rahoittamiseen ja tiettyjen toimintojen estämiseen, kun taas tuet toimivat taloudellisina kannustimina, joiden tarkoituksena on alentaa kustannuksia ja edistää kasvua tietyillä aloilla tai käyttäytymismalleissa.
Korostukset
Verotus tarjoaa "polttoaineen" kaikille muille hallituksen toimille ja julkisille palveluille.
Tuet voivat toimia "turvaverkkona" keskeisille teollisuudenaloille, kuten maataloudelle ja energialle.
Molempia työkaluja käytetään korjaamaan "markkinahäiriöitä", joissa vapaat markkinat eivät tuota ihanteellista tulosta.
'Verohyvitys' on ainutlaatuinen hybridi, joka toimii kuten verojärjestelmän kautta jaettu tuki.
Mikä on Verotus?
Hallituksen yksityishenkilöille tai yhteisöille asettama pakollinen taloudellinen maksu julkisten menojen rahoittamiseksi.
Verot toimivat ensisijaisena tulonlähteenä infrastruktuurille, puolustukselle ja sosiaaliturvaverkoille.
Hallitukset käyttävät "syntiveroja" vähentääkseen haitallisten tuotteiden, kuten tupakan tai alkoholin, kulutusta.
Verotusjärjestelmät voivat olla progressiivisia, jolloin suurituloisimmat maksavat suuremman prosenttiosuuden, tai regressiivisiä, jolloin pienituloisimmat maksavat enemmän.
Verotusta käytetään usein varallisuuden uudelleenjaon välineenä taloudellisen eriarvoisuuden vähentämiseksi yhteiskunnassa.
Verolakien noudattamatta jättäminen voi johtaa ankariin oikeudellisiin seuraamuksiin, kuten suuriin sakkoihin tai vankeuteen.
Mikä on Avustus?
Yksityishenkilölle, yritykselle tai laitokselle yleensä valtion myöntämä etu käteismaksun tai veronalennuksen muodossa.
Tukia käytetään usein pitämään välttämättömien hyödykkeiden, kuten leivän tai polttoaineen, hinnat kohtuullisina yleisölle.
Ne auttavat kotimaista teollisuutta pysymään kilpailukykyisenä halvempia ulkomaisia tuotteita vastaan maailmanmarkkinoilla.
Ympäristötuet kannustavat siirtymään uusiutuvaan energiaan alentamalla aurinkopaneelien tai sähköajoneuvojen hintaa.
Toisin kuin verot, jotka vievät rahaa, tuet edustavat vaihtoehtoiskustannusta tai suoraa menoa valtiolle.
Kriitikot väittävät usein, että pitkäaikaiset tuet voivat johtaa markkinoiden tehottomuuksiin ja innovaatioiden puutteeseen.
Vertailutaulukko
Ominaisuus
Verotus
Avustus
Rahoitusvirta
Yksityiseltä sektorilta hallitukselle
Valtiolta yksityiselle sektorille
Ensisijainen tarkoitus
Luo tuloja tai lannista käyttäytymistä
Kannustaa kasvua tai tukea kohtuuhintaisuutta
Markkinavaikutus
Nostaa tavaroiden/palveluiden lopullista hintaa
Alentaa tavaroiden/palveluiden lopullista hintaa
Kuluttajakäyttäytyminen
Vähentää kulutusta (supistuva)
Kannustaa kulutukseen (laajeneva)
Oikeudellinen asema
Pakollinen velvoite
Vapaaehtoinen etu tai oikeus
Yleisiä esimerkkejä
Tulovero, ALV, hiilivero
Maatilatuet, T&K-avustukset, Asuntosetelit
Yksityiskohtainen vertailu
Keppi vs. porkkana
Taloustieteilijät kuvailevat verotusta usein "kepiksi" ja tukia "porkkanaksi". Verotus rankaisee hallituksen rajoittamia toimia, kuten saasteita, tekemällä niistä kalliimpia. Tuet sitä vastoin palkitsevat hallituksen edistämiä toimia, kuten tieteellistä tutkimusta, tekemällä niistä taloudellisesti kannattavampia yksityisille toimijoille.
Vaikutus markkinahintoihin
Kun tuotteeseen kohdistetaan vero, tarjontakäyrä siirtyy tehokkaasti ylöspäin, mikä yleensä johtaa korkeampaan kuluttajahintaan ja pienempään myyntimäärään. Tuki toimii täysin päinvastoin; se alentaa tuotantokustannuksia ja siirtää tarjontakäyrää alaspäin, mikä johtaa alhaisempiin hintoihin ja lisääntyneeseen markkina-aktiivisuuteen. Molemmat voivat kuitenkin johtaa "kuolleen painon menetykseen", jos markkinat vääristyvät liikaa luonnollisesta tasapainostaan.
Sosiaaliset ja poliittiset tavoitteet
Verotus on luonnostaan sidoksissa yhteiskuntasopimuksen käsitteeseen, ja se tarjoaa toimivan sivilisaation tarvitseman kollektiivisen rahavarannon. Tuet ovat kohdennetumpia kirurgisia välineitä, joita käytetään poliittisen suosion saavuttamiseen tai tiettyjen kriisien ratkaisemiseen, kuten ruokahuollon vakauttamiseen kuivuuden aikana. Vaikka kaikki maksavat veroja jossain muodossa, tuet ovat yleensä paljon valikoivampia sen suhteen, kuka on oikeutettu tukeen.
Julkinen kestävyys
Terve talous vaatii näiden kahden voiman huolellista tasapainoa. Liiallinen verotus voi tukahduttaa investointeja ja johtaa aivovuotoon, jossa lahjakkaat yksilöt muuttavat alhaisemman verotuksen maihin. Toisaalta liiallinen riippuvuus tuista voi tyhjentää valtionkassaa ja luoda "zombie"-yrityksiä, jotka ovat kannattavia vain valtion tuen ansiosta eivätkä todellisen arvonluonnin ansiosta.
Hyödyt ja haitat
Verotus
Plussat
+Rakentaa julkista infrastruktuuria
+Pienentää varallisuuseroja
+Vähentää haitallisia tapoja
+Ennustettava tulo
Sisältö
−Voi alentaa motivaatiota
−Monimutkainen hallinnointi
−Johtaa veronkiertoon
−Korkeammat kuluttajakustannukset
Avustus
Plussat
+Alentaa elinkustannuksia
+Edistää uutta teknologiaa
+Suojelee paikallisia työpaikkoja
+Korjaa alituotantoa
Sisältö
−Kallis veronmaksajille
−Vääristää markkinasignaaleja
−Korruptioriski
−Luo riippuvuuden
Yleisiä harhaluuloja
Myytti
Verojen alentaminen on täsmälleen sama asia kuin tukien myöntäminen.
Todellisuus
Vaikka molemmat parantavat yrityksen tulosta, veronalennus antaa yhteisölle mahdollisuuden pitää enemmän omia ansaittuja varojaan, kun taas tuki tarkoittaa usein muilta veronmaksajilta kerättyjen rahojen antamista yhteisölle.
Myytti
Kaikki verot ovat huonoja taloudelle.
Todellisuus
Ilman veroja ei olisi oikeusjärjestelmää, teitä tai koulutettua työvoimaa – kaikkia näitä tarvitaan yksityisen talouden olemassaoloon alun perin.
Myytti
Tuet tekevät tuotteista aina halvempia kaikille.
Todellisuus
Jos tuki lisää kysyntää liikaa ilman riittävää tarjontaa, se voi itse asiassa nostaa hintoja, kuten joillakin asunto- ja korkeakoulutusmarkkinoilla on nähty.
Myytti
Vain köyhät saavat tukia.
Todellisuus
Todellisuudessa jotkut maailman suurimmista tuista menevät fossiilisten polttoaineiden, ilmailu- ja pankkialan jättiyrityksille.
Usein kysytyt kysymykset
Mikä on Pigouvin vero?
Tämä taloustieteilijä Arthur Pigoun mukaan nimetty vero on erityisesti suunniteltu korjaamaan markkinatoiminnan kielteisiä sivuvaikutuksia. Esimerkiksi hiilivero on Pigouvin vero, koska se pakottaa yritykset maksamaan hiilidioksidipäästöjensä aiheuttamista ympäristövahingoista (yhteiskunnalle aiheutuvista lisäkustannuksista).
Miten tuet vaikuttavat kansainväliseen kauppaan?
Tuet ovat merkittävä kaupankäynnin jännitteiden aiheuttaja. Jos maa tukee voimakkaasti terästeollisuuttaan, se voi viedä terästä luonnottoman alhaisilla hinnoilla, mikä voi ajaa terästyöntekijät muissa maissa työttömiksi. Tämä johtaa usein "kauppasotiin" ja vastatoimiin.
Mitä tapahtuu, jos hallitus lopettaa pitkäaikaisen tuen?
Se johtaa usein välittömään hinnannousuun ja merkittävään poliittiseen vastareaktioon. Esimerkiksi kun hallitukset yrittävät poistaa polttoainetukia, se johtaa usein valtakunnallisiin mielenosoituksiin, koska kuljetuskustannusten äkillinen nousu vaikuttaa lähes kaikkiin muihin talouden hyödykkeisiin.
Miksi valtio verottaisi jotakin ja tukisi sitä samaan aikaan?
Näin käy, kun hallitus haluaa muuttaa jonkin teollisuudenalan toimintaa. Se saattaa verottaa perinteistä hiilivoimaa (sen estämiseksi) ja samanaikaisesti tukea tuuli- ja aurinkovoimaa (vaihtoehtoisen energian edistämiseksi) samalla energiasektorilla.
Mikä on veron "esiintyvyys"?
Verorasituksella tarkoitetaan sitä, kuka todellisuudessa kantaa veron lopullisen taloudellisen taakan. Vaikka vero virallisesti määrättäisiin yritykselle, yritys saattaa siirtää koko kustannukset kuluttajille nostamalla hintoja, mikä tarkoittaa, että kuluttaja kantaa veron "tapahtuvuuden".
Pidetäänkö verovähennykset tukina?
Kyllä, monissa taloudellisissa analyyseissä veronalennuksia (tai veromenoja) pidetään "epäsuorina tukina". Niillä on sama vaikutus valtion budjettiin kuin shekin kirjoittamisella, koska ne edustavat tuloja, joita hallitus päätti olla keräämättä suosiakseen tiettyä ryhmää.
Miten inflaatio vaikuttaa verotukseen?
Inflaatio voi aiheuttaa "veroluokkien nousua", jossa ihmiset joutuvat korkeampiin veroluokkiin nimellistulojensa noustessa, vaikka heidän todellinen ostovoimansa pysyi samana. Hallitusten on usein mukautettava veroluokkia vuosittain estääkseen tämän "piilotetun" veronkorotuksen.
Vanhenevatko tuet koskaan?
Joillakin tuista on niin sanottuja pätöslausekkeita, jotka päättyvät automaattisesti tietyn vuosimäärän jälkeen. Tämän tarkoituksena on varmistaa, ettei teollisuudenalasta tule pysyvästi riippuvaista valtion tuesta, vaikka näitä lausekkeita usein jatketaan poliittisen lobbauksen avulla.
Voidaanko verotusta käyttää inflaation torjuntaan?
Kyllä, verojen korottaminen on "supistavan finanssipolitiikan" väline. Ottamalla rahaa kuluttajien ja yritysten käsistä hallitus vähentää talouden kokonaiskysyntää, mikä voi auttaa hidastamaan hintojen nousua.
Kuka päättää, mitkä toimialat saavat tukea?
Useimmissa demokratioissa lainsäädäntövalta päättää tästä vuosittaisen budjetointiprosessin aikana. Se on usein sekoitus talousstrategiaa, kansallisiin hätätilanteisiin vastaamista sekä eri eturyhmien ja lobbaajien vaikutusta.
Tuomio
Verotus on olennainen vaihtoehto valtion perustavanlaatuisten tarpeiden rahoittamiseksi ja haitallisten ulkoisvaikutusten sääntelemiseksi. Tuet ovat parempi työkalu uusien teollisuudenalojen käynnistämiseen tai haavoittuvien väestöryhmien suojelemiseen äkillisiltä taloudellisilta häiriöiltä ja hintapiikeiltä.