مالیات و یارانه دو اهرم مالی اصلی هستند که دولتها برای هدایت اقتصاد و تأثیرگذاری بر رفتارهای اجتماعی از آنها استفاده میکنند. در حالی که مالیات به عنوان یک کمک اجباری برای تأمین مالی خدمات عمومی عمل میکند و فعالیتهای خاصی را تضعیف میکند، یارانهها به عنوان مشوقهای مالی طراحی شدهاند تا هزینهها را کاهش داده و رشد را در بخشها یا رفتارهای خاص ارتقا دهند.
برجستهها
مالیات، «سوخت» لازم برای سایر اقدامات دولتی و خدمات عمومی را فراهم میکند.
یارانهها میتوانند به عنوان یک «تور ایمنی» برای صنایع ضروری مانند کشاورزی و انرژی عمل کنند.
هر دو ابزار برای اصلاح «شکستهای بازار» استفاده میشوند، جایی که بازار آزاد نتیجه ایدهآلی را به همراه ندارد.
«اعتبار مالیاتی» یک طرح ترکیبی منحصر به فرد است که مانند یارانهای عمل میکند که از طریق سیستم مالیاتی ارائه میشود.
مالیات چیست؟
هزینه مالی اجباری که توسط دولت بر افراد یا نهادها برای تأمین هزینههای عمومی اعمال میشود.
مالیاتها به عنوان منبع اصلی درآمد برای زیرساختها، دفاع و شبکههای ایمنی اجتماعی عمل میکنند.
دولتها از «مالیات بر گناه» برای کاهش مصرف محصولات مضر مانند تنباکو یا الکل استفاده میکنند.
سیستمهای مالیاتی میتوانند تصاعدی باشند، که در آن افراد با درآمد بالاتر درصد بیشتری مالیات میپردازند، یا میتوانند تصاعدی باشند، که در آن افراد با درآمد کمتر، مالیات بیشتری میپردازند.
مالیات اغلب به عنوان ابزاری برای توزیع مجدد ثروت و کاهش نابرابری اقتصادی در جامعه مورد استفاده قرار میگیرد.
عدم رعایت قوانین مالیاتی میتواند منجر به مجازاتهای قانونی شدید، از جمله جریمههای سنگین یا حبس شود.
یارانه چیست؟
امتیازی که معمولاً توسط دولت به صورت پرداخت نقدی یا تخفیف مالیات به یک فرد، کسب و کار یا موسسه داده میشود.
یارانهها اغلب برای حفظ قیمت کالاهای اساسی مانند نان یا سوخت، در حد مقرون به صرفه برای عموم مردم استفاده میشوند.
آنها به صنایع داخلی کمک میکنند تا در بازار جهانی در برابر واردات ارزانتر خارجی رقابتپذیر بمانند.
یارانههای زیستمحیطی با کاهش هزینه پنلهای خورشیدی یا وسایل نقلیه الکتریکی، گذار به انرژیهای تجدیدپذیر را تشویق میکنند.
برخلاف مالیاتها که پول را از بین میبرند، یارانهها نشاندهنده هزینه فرصت یا هزینه مستقیم برای دولت هستند.
منتقدان اغلب استدلال میکنند که یارانههای بلندمدت میتوانند منجر به ناکارآمدی بازار و فقدان نوآوری شوند.
جدول مقایسه
ویژگی
مالیات
یارانه
جریان مالی
از بخش خصوصی تا دولت
از دولت تا بخش خصوصی
قصد اولیه
درآمد ایجاد کنید یا رفتار را تضعیف کنید
ایجاد انگیزه برای رشد یا حمایت از مقرون به صرفه بودن
تأثیر بازار
افزایش قیمت نهایی کالا/خدمات
قیمت نهایی کالا/خدمات را کاهش میدهد
رفتار مصرفکننده
کاهش مصرف (انقباضی)
مصرف را تشویق میکند (انبساطی)
وضعیت حقوقی
الزام اجباری
مزایای داوطلبانه یا استحقاقی
مثالهای رایج
مالیات بر درآمد، مالیات بر ارزش افزوده، مالیات کربن
کمکهای مالی کشاورزی، اعتبارات تحقیق و توسعه، کوپنهای مسکن
مقایسه دقیق
چماق در مقابل هویج
اقتصاددانان اغلب مالیات را به عنوان «چماق» و یارانهها را به عنوان «هویج» توصیف میکنند. مالیات، فعالیتهایی را که دولت میخواهد محدود کند، مانند آلودگی، با گرانتر کردن آنها جریمه میکند. در مقابل، یارانهها، فعالیتهایی را که دولت میخواهد تقویت کند، مانند تحقیقات علمی، با افزایش سودآوری مالی آنها برای بازیگران خصوصی، پاداش میدهند.
تأثیر بر قیمتهای بازار
وقتی مالیات بر یک محصول اعمال میشود، منحنی عرضه عملاً به سمت بالا تغییر میکند و معمولاً منجر به قیمت بالاتر برای مصرفکننده و مقدار کمتر فروخته شده میشود. یارانه دقیقاً برعکس عمل میکند؛ هزینه تولید را کاهش میدهد و منحنی عرضه را به سمت پایین تغییر میدهد که منجر به کاهش قیمتها و افزایش فعالیت بازار میشود. با این حال، اگر بازار بیش از حد از تعادل طبیعی خود منحرف شود، هر دو میتوانند منجر به «ضرر ثابت» شوند.
اهداف اجتماعی و سیاسی
مالیات ذاتاً با مفهوم قرارداد اجتماعی گره خورده است و منبع مالی جمعی مورد نیاز برای یک تمدن کارآمد را فراهم میکند. یارانهها ابزارهای جراحی هدفمندتری هستند که برای جلب نظر سیاسی یا حل بحرانهای خاص، مانند تثبیت عرضه مواد غذایی در طول خشکسالی، استفاده میشوند. در حالی که همه به نوعی مالیات میپردازند، یارانهها معمولاً در مورد اینکه چه کسی واجد شرایط دریافت حمایت است، بسیار گزینشیتر عمل میکنند.
پایداری مالی
یک اقتصاد سالم نیاز به تعادل دقیقی بین این دو نیرو دارد. مالیات بیش از حد میتواند سرمایهگذاری را خفه کند و منجر به فرار مغزها شود، جایی که افراد با استعداد به حوزههای قضایی با مالیات پایینتر میروند. برعکس، اتکای بیش از حد به یارانهها میتواند خزانه ملی را خالی کند و شرکتهای «زامبی» ایجاد کند که فقط به دلیل کمکهای دولتی سودآور هستند نه به دلیل ایجاد ارزش واقعی.
مزایا و معایب
مالیات
مزایا
+زیرساختهای عمومی را میسازد
+شکافهای ثروت را کاهش میدهد
+عادتهای مضر را از بین میبرد
+درآمد قابل پیشبینی
مصرف شده
−میتواند انگیزه را کاهش دهد
−پیچیده برای مدیریت
−منجر به فرار مالیاتی میشود
−هزینههای بالاتر مصرفکننده
یارانه
مزایا
+هزینههای زندگی را کاهش میدهد
+فناوری جدید را ترویج میدهد
+از مشاغل محلی محافظت میکند
+کمبود تولید را اصلاح میکند
مصرف شده
−برای مالیات دهندگان گران است
−سیگنالهای بازار را تحریف میکند
−خطر فساد
−وابستگی ایجاد میکند
تصورات نادرست رایج
افسانه
کاهش مالیات دقیقاً مشابه اعطای یارانه است.
واقعیت
در حالی که هر دو باعث بهبود سود خالص شرکت میشوند، کاهش مالیات به یک نهاد اجازه میدهد تا بیشتر پول به دست آمده خود را نگه دارد، در حالی که یارانه اغلب شامل دادن پول جمعآوری شده از سایر مالیات دهندگان به نهاد میشود.
افسانه
همه مالیاتها برای اقتصاد مضر هستند.
واقعیت
بدون مالیات، هیچ نظام حقوقی، جاده یا نیروی کار تحصیلکردهای وجود نخواهد داشت - که همه اینها در وهله اول برای وجود یک اقتصاد خصوصی ضروری هستند.
افسانه
یارانهها همیشه محصولات را برای همه ارزانتر میکنند.
واقعیت
اگر یارانهای تقاضا را بیش از حد و بدون عرضه کافی افزایش دهد، میتواند در واقع قیمتها را بالاتر ببرد، همانطور که در برخی از بازارهای مسکن و آموزش عالی مشاهده میشود.
افسانه
فقط افراد فقیر یارانه میگیرند.
واقعیت
در واقع، برخی از بزرگترین یارانههای جهان به شرکتهای عظیم در صنایع سوخت فسیلی، هوافضا و بانکداری تعلق میگیرد.
سوالات متداول
«مالیات پیگووی» چیست؟
این مالیات که به نام اقتصاددان آرتور پیگو نامگذاری شده است، مالیاتی است که به طور خاص برای اصلاح عوارض جانبی منفی یک فعالیت بازار طراحی شده است. به عنوان مثال، مالیات کربن یک مالیات پیگویی است زیرا شرکتها را مجبور میکند تا خسارات زیستمحیطی (هزینه اضافی برای جامعه) ناشی از انتشار کربن خود را بپردازند.
یارانهها چگونه بر تجارت بینالملل تأثیر میگذارند؟
یارانهها نقطهی اصلی تنش در تجارت هستند. اگر کشوری به شدت به صنعت فولاد خود یارانه بدهد، میتواند فولاد را با قیمتهای غیرطبیعی پایین صادر کند که ممکن است کارگران فولاد در کشورهای دیگر را بیکار کند. این اغلب منجر به «جنگهای تجاری» و تعرفههای تلافیجویانه میشود.
اگر دولتی یارانهای را که مدتها پرداخت آن متوقف شده بود، قطع کند، چه اتفاقی میافتد؟
این امر اغلب منجر به افزایش فوری قیمت و واکنشهای سیاسی قابل توجه میشود. برای مثال، وقتی دولتها سعی میکنند یارانههای سوخت را حذف کنند، اغلب منجر به اعتراضات سراسری میشود زیرا افزایش ناگهانی هزینههای حمل و نقل تقریباً بر هر کالای دیگری در اقتصاد تأثیر میگذارد.
چرا یک دولت باید همزمان هم مالیات چیزی را بگیرد و هم به آن یارانه بدهد؟
این اتفاق زمانی میافتد که دولتی بخواهد یک صنعت را متحول کند. آنها ممکن است از انرژی زغال سنگ سنتی مالیات بگیرند (برای جلوگیری از آن) و همزمان به انرژی بادی و خورشیدی (برای تشویق جایگزین) در همان بخش انرژی یارانه بدهند.
«میزان» وقوع مالیات چیست؟
میزان مالیات به این اشاره دارد که چه کسی واقعاً بار اقتصادی نهایی مالیات را متحمل میشود. حتی اگر مالیات رسماً بر یک کسبوکار وضع شود، ممکن است کسبوکار با افزایش قیمتها، کل هزینه را به مصرفکنندگان منتقل کند، به این معنی که مصرفکننده «میزان» مالیات را متحمل میشود.
بله، در بسیاری از تحلیلهای اقتصادی، معافیتهای مالیاتی (یا هزینههای مالیاتی) «یارانههای غیرمستقیم» در نظر گرفته میشوند. آنها همان تأثیر نوشتن چک را بر بودجه دولت دارند، زیرا آنها نمایانگر درآمدی هستند که دولت به نفع یک گروه خاص، از جمعآوری آن خودداری کرده است.
تورم چگونه بر مالیات تأثیر میگذارد؟
تورم میتواند باعث «خزش طبقات اجتماعی» شود، که در آن افراد به طبقات مالیاتی بالاتر رانده میشوند زیرا درآمد اسمی آنها افزایش یافته است، حتی اگر قدرت خرید واقعی آنها ثابت مانده باشد. دولتها اغلب مجبورند طبقات مالیاتی را سالانه تنظیم کنند تا از این افزایش مالیات «پنهان» جلوگیری کنند.
آیا یارانهها بالاخره قطع میشوند؟
برخی از یارانهها «بندهای غروب» دارند که پس از چند سال به طور خودکار آنها را پایان میدهند. این امر برای اطمینان از این است که یک صنعت به طور دائم به حمایت دولت وابسته نشود، اگرچه این بندها اغلب از طریق لابیهای سیاسی تمدید میشوند.
آیا میتوان از مالیات برای مقابله با تورم استفاده کرد؟
بله، افزایش مالیات ابزاری برای «سیاست مالی انقباضی» است. با خارج کردن پول از دست مصرفکنندگان و کسبوکارها، دولت تقاضای کلی در اقتصاد را کاهش میدهد که میتواند به کاهش سرعت افزایش قیمتها کمک کند.
چه کسی تصمیم میگیرد که کدام صنایع یارانه بگیرند؟
در بیشتر دموکراسیها، این موضوع توسط قوه مقننه در طول فرآیند بودجهبندی سالانه تعیین میشود. این اغلب ترکیبی از استراتژی اقتصادی، واکنش به شرایط اضطراری ملی و نفوذ گروههای ذینفع و لابیگران مختلف است.
حکم
مالیات، گزینه اساسی برای تأمین مالی نیازهای اساسی یک کشور و تنظیم اثرات جانبی مضر است. یارانهها ابزار بهتری برای راهاندازی صنایع جدید یا محافظت از جمعیتهای آسیبپذیر در برابر شوکهای اقتصادی ناگهانی و افزایش ناگهانی قیمتها هستند.