تقاضای بازار کار، منعکس کننده نیازهای کارفرمایان برای مهارتها و نقشهای خاص است، در حالی که عرضه آموزش، نشاندهنده مسیر فارغ التحصیلان و کارگران آموزش دیدهای است که وارد بازار کار میشوند. درک شکاف بین این دو نیرو به توضیح بیکاری، اشتغال ناقص و روند دستمزدها در اقتصادهای مختلف کمک میکند.
برجستهها
تقاضا ظرف چند ماه تغییر میکند در حالی که تنظیم عرضه سالها طول میکشد و این امر باعث ایجاد عدم تطابقهای مداوم میشود.
فناوری و مراقبتهای بهداشتی منجر به رشد تقاضا میشوند در حالی که STEM بر رشد عرضه آموزش تسلط دارد.
استخدام مبتنی بر مهارت، اهمیت مدارک تحصیلی را در بسیاری از زمینهها کاهش میدهد.
آموزشهای حرفهای به عنوان جایگزینی سریعتر و پاسخگوتر برای مدارک تحصیلی سنتی، دوباره رواج یافتهاند.
تقاضای بازار کار چیست؟
تعداد و انواع موقعیتهای شغلی که کارفرمایان باید پر کنند، با توجه به رشد اقتصادی، فناوری و روندهای صنعت تعیین میشود.
تقاضا با چرخههای تجاری نوسان میکند، در طول رشد اقتصادی افزایش و در طول رکود اقتصادی کاهش مییابد.
بخشهای مراقبتهای بهداشتی، فناوری و انرژیهای تجدیدپذیر، قویترین رشد تقاضا را در طول دهه گذشته نشان دادهاند.
استخدام مبتنی بر مهارت به طور فزایندهای رایج شده است، و کارفرمایان به تواناییها نسبت به مدارک رسمی اولویت میدهند.
گسترش دورکاری، منابع استعداد را گسترش داده و رقابت را برای بسیاری از موقعیتهای شغلی تخصصی افزایش داده است.
اتوماسیون و هوش مصنوعی در حال تغییر شکل تقاضا هستند و نیاز به کارهای روتین را کاهش میدهند و در عین حال تقاضا برای نقشهای فنی و خلاقانه را افزایش میدهند.
تامین آموزش چیست؟
جریان فارغ التحصیلان، گواهینامهها و افراد آموزش دیده که از مدارس و برنامههای آموزشی وارد بازار کار میشوند.
ثبت نام در آموزش عالی جهانی از سال ۲۰۰۰ بیش از دو برابر شده و به بیش از ۲۶۰ میلیون دانشجو در سراسر جهان رسیده است.
رشتههای STEM تقریباً ۴۰٪ از فارغالتحصیلان اقتصادهای بزرگ را تشکیل میدهند، اگرچه توزیع این رشتهها در هر کشور بهطور قابلتوجهی متفاوت است.
برنامههای آموزش فنی و حرفهای به عنوان جایگزینی برای مدارک تحصیلی سنتی چهار ساله، محبوبیت خود را دوباره به دست آوردهاند.
پلتفرمهای یادگیری آنلاین به طور چشمگیری دسترسی به توسعه مهارتها را در خارج از موسسات رسمی گسترش دادهاند.
عدم تطابق بین رشتههای تحصیلی فارغالتحصیلان و موقعیتهای شغلی موجود، همچنان یک چالش مداوم در بسیاری از بازارهای کار است.
نرخ فارغالتحصیلی، آمار ثبتنام، تعداد مدارک تحصیلی
زمان پاسخ
میتواند به سرعت در عرض چند ماه تغییر کند
معمولاً ۲ تا ۴ سال طول میکشد تا تنظیم شود
افراد تأثیرگذار کلیدی
رشد تولید ناخالص داخلی، فناوری، تقاضای مصرفکننده
سیاستهای دولتی، هزینههای تحصیل، سیگنالهای بازار کار
انعطافپذیری
واکنش بسیار خوب به سیگنالهای بازار
به دلیل اینرسی ساختاری، سازگاری کندتری دارد
محدوده جغرافیایی
اغلب محلی یا منطقهای
جهانی شدن روزافزون از طریق آموزش آنلاین
منابع داده
دفتر آمار کار، نظرسنجیهای کارفرمایان
یونسکو، وزارتخانههای آموزش ملی
عدم تعادل رایج
کمبود در مشاغل فنی و حرفهای
عرضه بیش از حد در برخی از رشتههای هنرهای آزاد
مقایسه دقیق
چگونه هر طرف به تغییر واکنش نشان میدهد
تقاضای بازار کار تمایل دارد به سرعت به تغییرات اقتصادی واکنش نشان دهد، و گاهی اوقات در عرض چند ماه با گسترش مشاغل یا کاهش استخدام، تغییر میکند. عرضه آموزش در یک جدول زمانی بسیار طولانیتر حرکت میکند، زیرا دانشآموزانی که امروز ثبتنام میکنند تا سالها فارغالتحصیل نخواهند شد. این عدم تطابق زمانی یکی از دلایلی است که بیکاری ساختاری حتی زمانی که هر دو طرف از نظر فنی فعال هستند، ادامه مییابد.
پدیده شکاف مهارتی
وقتی تقاضا در زمینههای خاص از عرضه پیشی میگیرد، کارفرمایان حتی با وجود بیکاری در جاهای دیگر، برای پر کردن موقعیتهای شغلی به مشکل برمیخورند. برعکس، وقتی عرضه آموزش در رشتههای خاص از تقاضا پیشی میگیرد، فارغالتحصیلان با بیکاری ناقص و تورم مدارک تحصیلی مواجه میشوند. بخش فناوری نمونهای از این تنش است، به طوری که تقاضا برای مهندسان نرمافزار و دانشمندان داده به طور مداوم از عرضه داوطلبان واجد شرایط پیشی میگیرد.
جریان اطلاعات بین دو طرف
در حالت ایدهآل، دانشجویان رشتههای تحصیلی را بر اساس سیگنالهای بازار کار انتخاب میکنند و مؤسسات، برنامهها را متناسب با نیازهای کارفرمایان تنظیم میکنند. در عمل، این حلقه بازخورد ضعیف است. دانشجویان اغلب به دادههای قابل اعتماد در مورد نتایج اشتغال دسترسی ندارند و دانشگاهها انگیزههای محدودی برای حذف برنامههای محبوب اما بیش از حد اشباعشده دارند. سازمانهای توسعه نیروی کار دولتی سعی میکنند این شکاف را پر کنند، اما اغلب فاقد منابع لازم برای تأثیرگذاری بر تصمیمات فردی هستند.
پیامدهای اقتصادی عدم تعادل
وقتی تقاضا از عرضه بیشتر میشود، دستمزدها در حوزههای کمبود افزایش مییابد و گاهی اوقات باعث تورم میشود یا کارفرمایان را به برونسپاری سوق میدهد. وقتی عرضه از تقاضا بیشتر میشود، الزامات مربوط به مدارک تحصیلی افزایش مییابد و کارفرمایان برای مشاغلی که قبلاً فقط به دیپلم دبیرستان نیاز داشتند، مدرک لیسانس درخواست میکنند. هر دو سناریو منابع را هدر میدهند و برای کارگرانی که در سمت اشتباه این عدم تطابق قرار دارند، مشکلات فردی ایجاد میکنند.
رویکردهای سیاستی برای ایجاد تعادل
برخی کشورها بودجه آموزشی متناسب با بازار را اجرا کردهاند و یارانهها را به رشتههایی با کمبود نیروی کار تأیید شده گره زدهاند. برنامههای کارآموزی در کشورهایی مانند آلمان و سوئیس، آموزش را مستقیماً با نیازهای کارفرما همسو میکنند. در همین حال، توافقنامههای سهم درآمد و آموزش تحت حمایت کارفرما، تلاشهای جدیدتری را برای بازگرداندن سیگنالهای تقاضا به تصمیمات مربوط به عرضه آموزش نشان میدهند.
مزایا و معایب
تقاضای بازار کار
مزایا
+واکنش به سیگنالهای اقتصادی
+افزایش دستمزد در زمینههای کمبود را تحریک میکند
+نیازهای کارفرما را در لحظه منعکس میکند
+به مهارتهای مورد تقاضا پاداش میدهد
مصرف شده
−نوسان در دوران رکود
−میتواند به طور غیرمنتظره تغییر کند
−مسائل مربوط به تمرکز جغرافیایی
−پیشبینی بلندمدت دشوار است
تامین آموزش
مزایا
+سرمایه انسانی بلندمدت ایجاد میکند
+اعتبارسنجی ساختاریافته ارائه میدهد
+دسترسی را از طریق آموزش آنلاین گسترش میدهد
+از تحرک اجتماعی پشتیبانی میکند
مصرف شده
−کند بودن در سازگاری با تغییرات
−میتواند زمینههای خاصی را بیش از حد عرضه کند
−اغلب از نیازهای بازار جداست
−بار سنگین هزینهها بر دوش دانشآموزان
تصورات نادرست رایج
افسانه
مدرک دانشگاهی تضمین کننده شغل در رشته تحصیلی شماست.
واقعیت
بسیاری از فارغ التحصیلان، به ویژه در دوران رکود اقتصادی، در موقعیتهای غیرمرتبط با رشته تحصیلی خود مشغول به کار هستند. نرخ کلی بیکاری برای فارغ التحصیلان اخیر از نظر تاریخی حدود ۱.۵ برابر میانگین ملی بوده است و بیکاری ناقص تقریباً ۴۰ درصد از دارندگان مدرک لیسانس را در اولین شغل خود تحت تأثیر قرار میدهد.
افسانه
اگر بیکاری پایین باشد، نیروی کار کافی برای همه مشاغل وجود دارد.
واقعیت
نرخ بیکاری پایین میتواند با عدم تطابق قابل توجه مهارتها همزیستی داشته باشد. یک کشور ممکن است نرخ بیکاری کلی پایینی داشته باشد، اما در بخشهای خاصی مانند پرستاری، امنیت سایبری یا مشاغل فنی با کمبود شدید نیرو مواجه باشد، زیرا کارگران موجود فاقد آموزشهای خاص مورد نیاز برای آن نقشها هستند.
افسانه
آموزش بیشتر همیشه به معنای نتایج اقتصادی بهتر است.
واقعیت
بازده تحصیلی به طور چشمگیری بر اساس رشته و موسسه متفاوت است. برخی از مدارک تحصیلی، مزایای درآمدی مادام العمر بالایی دارند در حالی که برخی دیگر، فارغ التحصیلان را با بدهی و چشمانداز محدود رها میکنند. رشته تحصیلی و موسسه آموزشی مربوطه اغلب از خود مدرک تحصیلی مهمتر هستند.
افسانه
کارفرمایان همیشه دقیقاً میدانند که به چه مهارتهایی نیاز دارند.
واقعیت
سیگنالهای تقاضای کارفرما اغلب پر سر و صدا و واکنشی هستند. شرکتها اغلب بر اساس نیازهای کوتاهمدت استخدام میکنند، سپس ساختار خود را تغییر میدهند و کارگران را با مهارتهای ناگهان منسوخ شده رها میکنند. بسیاری از دستههای شغلی «مورد تقاضا» از پنج سال پیش تاکنون به طور قابل توجهی کاهش یافتهاند.
افسانه
آموزش آنلاین مشکل کمبود نیرو را حل کرده است.
واقعیت
در حالی که آموزش آنلاین دسترسی را گسترش داده است، نرخ تکمیل دورهها همچنان پایین است و کارفرمایان هنوز برای مدارک معتبر ارزش قائلند. گواهینامههای آنلاین به توسعه مهارت کمک میکنند اما در اکثر بازارهای کار، به طور کامل جایگزین عملکرد سیگنالینگ مدارک سنتی نشدهاند.
سوالات متداول
چه عواملی باعث عدم تطابق بین تقاضای بازار کار و عرضه آموزش میشود؟
عدم تطابقها به این دلیل رخ میدهند که سیستمهای آموزشی سالها طول میکشد تا خود را تطبیق دهند، در حالی که بازارهای کار به سرعت تغییر میکنند. دانشجویانی که رشتههای تحصیلی خود را بر اساس اطلاعات قدیمی انتخاب میکنند، رکود نهادی در دانشگاهها و تغییرات سریع فناوری، همگی در این امر نقش دارند. اولویتهای بودجهای دولت که با نیازهای فعلی کارفرمایان همسو نیستند، مشکل را بدتر میکنند.
کدام رشتهها در حال حاضر بیشترین تقاضای بازار کار را دارند؟
مراقبتهای بهداشتی (بهویژه پرستاران و دستیاران بهداشت در منزل)، توسعه نرمافزار، علوم داده، امنیت سایبری، مشاغل فنی و حرفهای و نصب انرژیهای تجدیدپذیر بهطور مداوم در میان زمینههای با بالاترین تقاضا قرار دارند. تقاضا برای متخصصان هوش مصنوعی و مهندسان یادگیری ماشین از سال 2022 بهطور ویژه با سرعت زیادی افزایش یافته است.
چه مدت طول میکشد تا عرضه آموزش به تغییرات تقاضا پاسخ دهد؟
برنامههای مدرک سنتی قبل از ورود فارغالتحصیلان به بازار کار، به ۲ تا ۴ سال زمان نیاز دارند و دانشگاهها اغلب زمان بیشتری را برای راهاندازی برنامههای جدید صرف میکنند. برنامههای آموزشی کوتاهمدت و بوتکمپها میتوانند در عرض چند ماه پاسخ دهند، به همین دلیل است که آنها برای زمینههای به سرعت در حال تحول مانند فناوری محبوبیت زیادی پیدا کردهاند.
آیا افراد میتوانند از دادههای بازار کار برای انتخابهای تحصیلی بهتر استفاده کنند؟
بله، اگرچه یافتن یا تفسیر دادهها همیشه آسان نیست. منابعی مانند دفترچه راهنمای چشمانداز شغلی اداره آمار کار، نمودار اقتصادی لینکدین و دادههای مختلف جمعآوری حقوق، سیگنالهای مفیدی ارائه میدهند. با این حال، پیشبینی اینکه کدام زمینهها از سالهای آینده داغ خواهند بود، واقعاً دشوار است.
چرا برخی کشورها این عدم تعادل را بهتر از سایرین مدیریت میکنند؟
کشورهایی با سیستمهای کارآموزی قوی، مانند آلمان، سوئیس و اتریش، آموزش را مستقیماً از طریق مشارکتهای صنعتی با نیازهای کارفرما هماهنگ میکنند. مسیرهای حرفهای آنها به سیگنالهای تقاضا در عرض ۱ تا ۲ سال به جای ۴+ سال پاسخ میدهند. سیستمهای اطلاعاتی قوی بازار کار و سیاستهای فعال توسعه نیروی کار نیز مفید هستند.
اتوماسیون چگونه بر تعادل تقاضا و عرضه تأثیر میگذارد؟
اتوماسیون تقاضا برای کارهای شناختی و دستی روتین را کاهش میدهد و در عین حال تقاضا برای مهارتهای فنی، خلاقانه و بین فردی را افزایش میدهد. عرضه آموزش به سمت این حوزههای رو به رشد، کند بوده است، تا حدودی به این دلیل که مؤسسات سنتی، برنامههای جاافتاده را به حوزههای نوظهوری که فاقد مسیرهای اعتباربخشی مشخص هستند، ترجیح میدهند.
دانشگاههای محلی چه نقشی در ایجاد تعادل بین عرضه و تقاضا دارند؟
کالجهای محلی میتوانند سریعتر از مؤسسات چهار ساله پاسخ دهند، زیرا برنامههای آنها کوتاهتر و ارتباط مستقیمتری با نیازهای کارفرمایان محلی دارند. بسیاری از آنها با صنایع منطقهای برای طراحی برنامههای درسی همکاری میکنند و این امر آنها را در تربیت نیروی کار برای کمبودهای خاص در مراقبتهای بهداشتی، تولید و مشاغل فنی و حرفهای مؤثر میسازد.
آیا شکاف مهارتی واقعی است یا اغراقآمیز؟
شکاف مهارتی در بخشها و مناطق خاص واقعی است، اما اغلب در گفتمان عمومی بیش از حد مورد توجه قرار میگیرد. کارفرمایان گاهی اوقات «شکاف مهارتی» را توصیف میکنند، در حالی که در واقع منظورشان «شکاف دستمزد» است و حاضر نیستند نرخ بازار را برای استعدادهای موجود بپردازند. کمبودهای واقعی در مراقبتهای بهداشتی، مشاغل فنی و برخی نقشهای فنی وجود دارد، در حالی که سایر زمینهها با عرضه بیش از حد مواجه هستند.
چگونه دستمزدها عدم تعادل بین تقاضا و عرضه را نشان میدهند؟
افزایش دستمزدها در یک زمینه معمولاً نشان دهنده پیشی گرفتن تقاضا از عرضه است، در حالی که رکود یا کاهش دستمزدها نشان دهنده عرضه بیش از حد است. با این حال، سیگنالهای دستمزد میتوانند توسط تورم مدرک تحصیلی تحریف شوند، جایی که کارفرمایان بدون افزایش دستمزد، الزامات را افزایش میدهند و رابطه اساسی عرضه و تقاضا را از جویندگان کار پنهان میکنند.
چه سیاستهایی میتواند عرضه آموزش را با تقاضای بازار کار هماهنگتر کند؟
رویکردهای مؤثر شامل مرتبط کردن کمکهای مالی به رشتههایی با کمبود نیروی کار تأیید شده، گسترش برنامههای کارآموزی، الزام مؤسسات به انتشار دادههای نتایج فارغالتحصیلان و ایجاد مشوقهای مالیاتی برای آموزشهای ارائه شده توسط کارفرمایان است. برنامه SkillsFuture سنگاپور و سیستم آموزش دوگانه آلمان مدلهای مفیدی ارائه میدهند.
حکم
تقاضای بازار کار و عرضه آموزش در بازههای زمانی متفاوتی عمل میکنند و به سیگنالهای متفاوتی پاسخ میدهند، به همین دلیل است که عدم تعادل بسیار رایج است. کارگران قبل از تعهد به مسیرهای آموزشی طولانی، از نظارت بر روند تقاضا سود میبرند، در حالی که سیاستگذاران باید بر ایجاد حلقههای بازخورد سریعتر بین کارفرمایان و مؤسسات آموزشی تمرکز کنند. هیچ یک از طرفین به تنهایی نمیتوانند چالشهای نیروی کار را حل کنند؛ هماهنگی بین آنها ضروری است.