ریاضت اقتصادی و محرک اقتصادی، رویکردهای متضادی را در سیاستهای مالی نشان میدهند که دولتها برای مدیریت شرایط اقتصادی از آنها استفاده میکنند. ریاضت اقتصادی، هزینهها را کاهش داده و مالیاتها را برای کاهش بدهی افزایش میدهد، در حالی که محرکهای اقتصادی، هزینهها را افزایش داده یا مالیاتها را کاهش میدهند تا رشد را در دوران رکود تحریک کنند.
سیاست مالی انقباضی که بر کاهش کسری بودجه دولت از طریق کاهش هزینهها و افزایش مالیاتها متمرکز است.
سیاست مالی انبساطی که مخارج دولت را افزایش میدهد یا مالیاتها را کاهش میدهد تا فعالیت اقتصادی را تقویت کند.
| ویژگی | ریاضت اقتصادی | محرک |
|---|---|---|
| جهتگیری سیاست | انقباضی (تقاضا را کاهش میدهد) | انبساطی (افزایش تقاضا) |
| هدف اصلی | کاهش بدهیها و کسریهای دولت | افزایش رشد اقتصادی و اشتغال |
| ابزارهای اصلی | کاهش هزینهها، افزایش مالیات، اصلاحات حقوقی | هزینههای دولت، کاهش مالیات، پرداختهای انتقالی |
| مورد استفاده معمول | دورههای بدهی بالا یا پس از بحرانهای مالی | رکود اقتصادی، بیکاری بالا، تورم منفی |
| تأثیر کوتاهمدت بر تولید ناخالص داخلی | اغلب منفی یا راکد | به طور کلی مثبت |
| تأثیر کوتاهمدت بر بدهی | کاهش انباشت کسری بودجه | افزایش کسری بودجه و سطح بدهی |
| مبانی نظری | اقتصاد کلاسیک و پولگرا | اقتصاد کینزی |
| جذابیت سیاسی | مورد علاقه محافظهکاران مالی | مورد علاقهی اقتصاددانان مترقی و کینزی |
| خطر سوءاستفاده | اگر زمانبندی نامناسبی داشته باشد، میتواند رکود را عمیقتر کند | در صورت استفاده بیش از حد، میتواند تورم را تشدید کند |
ریاضت اقتصادی و محرک اقتصادی بر اساس دیدگاههای اساساً متفاوتی در مورد نحوه عملکرد اقتصادها بنا شدهاند. ریاضت اقتصادی فرض میکند که دولتها، مانند خانوارها، باید در چارچوب تواناییهای خود زندگی کنند و کاهش بدهی باعث ایجاد ثبات بلندمدت میشود. محرک اقتصادی که ریشه در تفکر کینزی دارد، استدلال میکند که در دوران رکود اقتصادی، هزینههای دولت برای حفظ تقاضا و جلوگیری از بحرانهای عمیقتر ضروری است. این دو رویکرد اساساً در مورد اینکه آیا دولت باید در هنگام بروز مشکل کمربند خود را سفت کند یا کیف پول خود را باز کند، اختلاف نظر دارند.
تاریخ شواهد متفاوتی برای هر دو رویکرد ارائه میدهد. رونق پس از جنگ جهانی دوم در ایالات متحده همزمان با هزینههای قابل توجه دولت بود که از استدلالهای محرک اقتصادی پشتیبانی میکند. از سوی دیگر، کشورهایی مانند کانادا در دهه 1990 با موفقیت نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی را از طریق ریاضت اقتصادی و بدون رکود طولانی مدت کاهش دادند. با این حال، آزمایشهای ریاضت اقتصادی اروپا پس از سال 2010، رکودهای طولانی مدتی را در یونان و پرتغال ایجاد کرد و به اعتبار این سیاست در بین بسیاری از اقتصاددانان آسیب رساند.
این دو سیاست، هزینهها و مزایا را بسیار متفاوت توزیع میکنند. ریاضت اقتصادی معمولاً به کارگران بخش دولتی، دریافتکنندگان کمکهای رفاهی و مستمریبگیران بیشترین آسیب را میزند، زیرا کاهش هزینهها اغلب برنامههای اجتماعی را هدف قرار میدهد. محرکهای اقتصادی عموماً از طریق پرداختهای مستقیم و برنامههای شغلی به نفع خانوارهای کمدرآمد و متوسط هستند، زیرا این گروهها تمایل دارند به جای پسانداز درآمد اضافی، خرج کنند. کاهش مالیات به نفع ثروتمندان، که نوعی محرک اقتصادی است، بسته به طراحی، میتواند اثرات توزیعی متفاوتی داشته باشد.
اکثر اقتصاددانان موافقند که زمانبندی بسیار مهم است. محرکها در رکودهای عمیق، زمانی که نرخ بهره نزدیک به صفر است و تقاضای خصوصی ضعیف است، بهترین عملکرد را دارند. ریاضت اقتصادی در طول رونق اقتصادی، زمانی که فعالیت بخش خصوصی میتواند انقباض مالی را جذب کند، آسیب کمتری خواهد داشت. اعمال ریاضت اقتصادی در طول رکود اقتصادی، همانطور که چندین کشور اروپایی پس از سال ۲۰۱۰ انجام دادند، اغلب بدون تحقق وعده کاهش بدهی، درد اقتصادی را تشدید میکند.
به طور متناقضی، ریاضت اقتصادی همیشه بدهی را آنطور که در نظر گرفته شده کاهش نمیدهد. وقتی دولتها در اقتصادهای ضعیف هزینهها را کاهش میدهند، درآمدهای مالیاتی کاهش و مزایای بیکاری افزایش مییابد، و گاهی اوقات کسری بودجه بدون تغییر یا بالاتر باقی میماند. این پدیده که به عنوان «اثر ضریب مالی» شناخته میشود، به این معنی است که ریاضت اقتصادی میتواند خود-برانداز باشد. محرکها، در حالی که در کوتاهمدت بدهی را افزایش میدهند، میتوانند رشدی ایجاد کنند که نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی را در طول زمان بهبود بخشد، همانطور که در ایالات متحده پس از جنگ جهانی دوم رخ داد.
ریاضت اقتصادی همیشه بدهی دولت را کاهش میدهد.
ریاضت اقتصادی کاهش بدهی را تضمین نمیکند. وقتی کاهش هزینهها در اقتصادهای ضعیف رخ میدهد، درآمدهای مالیاتی کاهش و هزینههای اجتماعی افزایش مییابد و گاهی اوقات سطح بدهی بدون تغییر یا حتی بالاتر باقی میماند. نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی یونان علیرغم سالها اقدامات ریاضتی سختگیرانه، در واقع افزایش یافته است.
محرک اقتصادی فقط پول مفت است که هیچ ارزش واقعی ایجاد نمیکند.
محرکهای اقتصادیِ بهخوبی طراحیشده، بهویژه هزینههای زیرساختی، میتوانند از طریق بهبود جادهها، پلها و داراییهای عمومی، ارزش اقتصادی پایدار ایجاد کنند. رونق اقتصادی ناشی از محرکهای اقتصادی همچنین درآمد مالیاتی ایجاد میکند که تا حدی هزینه اولیه آن را جبران میکند.
ریاضت اقتصادی برای رشد اقتصادی ضروری است.
تحقیقات صندوق بینالمللی پول و سایر نهادها نشان میدهد که ریاضت اقتصادی در دوران رکود معمولاً به رشد آسیب میرساند. بسیاری از دورههای رشد سریع در تاریخ مدرن، از جمله آمریکای پس از جنگ، به جای محدودیت مالی، با هزینههای هنگفت دولت همزمان بودهاند.
محرکها همیشه باعث تورم میشوند.
تورم ناشی از محرکهای اقتصادی به شرایط اقتصادی بستگی دارد. در دوران رکود اقتصادی با بیکاری بالا و ظرفیت بلااستفاده، محرکها معمولاً تولید را بدون افزایش قابل توجه قیمتها افزایش میدهند. خطرات تورم عمدتاً زمانی افزایش مییابند که محرکها برای اقتصادهایی که در حال حاضر نزدیک به ظرفیت کامل خود فعالیت میکنند، اعمال شوند.
دولتها باید مانند خانوارها بودجه را متعادل کنند.
تأمین مالی دولت اساساً با تأمین مالی خانوار متفاوت است. دولتها میتوانند بدهی را به ارز خود منتشر کنند، نرخ بهره را از طریق بانکهای مرکزی کنترل کنند و از رشد اقتصادی که درآمد مالیاتی را افزایش میدهد، بهرهمند شوند. خانوارها نمیتوانند با مالیات بستن بر خود، پول چاپ کنند یا درآمد خود را افزایش دهند.
نه ریاضت اقتصادی و نه محرک اقتصادی، هیچکدام بهطور جهانی برتر نیستند؛ انتخاب درست به شرایط اقتصادی، سطح بدهی و محدودیتهای سیاسی بستگی دارد. محرکهای اقتصادی معمولاً در دوران رکود با بیکاری بالا و تورم پایین بهتر عمل میکنند، در حالی که ریاضت اقتصادی ممکن است در دوران رونق اقتصادی که پایداری بدهی به یک نگرانی تبدیل میشود، مناسب باشد. بهترین سیاست مالی اغلب شامل تفکر ضد چرخهای، اعمال محرک در مواقع بد و اعمال محدودیت در مواقع خوب است.
اختلالات زنجیره تأمین، رویدادهای غیرمنتظرهای هستند که جریان کالاها، مواد و اطلاعات را مختل میکنند، در حالی که پایداری زنجیره تأمین به توانایی شبکه در حفظ عملیات پایدار و قابل اعتماد اشاره دارد. درک هر دو مفهوم به کسبوکارها کمک میکند تا برای شوکها آماده شوند و سیستمهای لجستیکی انعطافپذیری ایجاد کنند.
ارزشها و انگیزهها دو نیروی قدرتمند هستند که تصمیمگیری انسان را در اقتصاد و رفتار شکل میدهند. ارزشها منعکسکننده باورهای درونی در مورد آنچه درست یا مهم است، هستند، در حالی که انگیزهها پاداشها یا مجازاتهای بیرونی هستند که بر انتخابها تأثیر میگذارند. آنها در کنار هم توضیح میدهند که چرا افراد در برخی موقعیتها به طور مداوم و در برخی دیگر متفاوت عمل میکنند.
استقلال فدرال رزرو به توانایی بانک مرکزی در تعیین سیاستهای پولی بدون فشار سیاسی اشاره دارد، در حالی که نفوذ سیاسی توصیف میکند که چگونه مقامات منتخب و اقدامات دولت میتوانند تصمیمات اقتصادی را شکل دهند. تنش بین این نیروها، تورم، اشتغال و ثبات مالی را در سراسر ایالات متحده شکل میدهد.
استقلال مالی به توانایی بانک مرکزی در تعیین سیاستهای پولی بدون دخالت دولت اشاره دارد، در حالی که تسلط مالی وضعیتی را توصیف میکند که در آن نیازهای مالی دولت، سیاست پولی را تعیین میکند. این مفاهیم متضاد، پیامدهای تورم، پایداری بدهی و ثبات اقتصادی در سراسر جهان را شکل میدهند.
اصلاحات ساختاری و تغییر تدریجی دو رویکرد اساساً متفاوت به سیاست اقتصادی را نشان میدهند. اصلاحات ساختاری از طریق تغییرات فراگیر به مسائل ریشهدار نهادی و سیستمی میپردازد، در حالی که تغییر تدریجی، تنظیمات تدریجی و گام به گام را ترجیح میدهد که ثبات را حفظ کرده و اختلال را به حداقل میرساند.
