Hirigune modernoek klima-aldaketaren eta aldaketa ekonomikoen mehatxu gero eta handiagoak jasaten dituzten arren, hiriak bi taldetan banatzen dira, oro har: etorkizunerako prestatzen direnak eta kalteak gertatu ondoren konpontzeko ahaleginak egiten dituztenak. Konparaketa honek hiri-plangintza proaktibo eta epe luzekoaren eta epe laburreko krisi-ek eragindako kudeaketa-estrategien arteko oinarrizko desberdintasunak aztertzen ditu.
Nabarmendunak
Erresilientzia ezusteko baten ondoren "aurrera egitean" zentratzen da, status quo-ra itzultzean baino.
Hiri erreaktiboek askotan "pobrezia-tranpa" bati aurre egin behar izaten diote, non eskuragarri dauden funts guztiak iraganeko akatsak konpontzeko gastatzen dituzten.
Biki digitalak eta denbora errealeko modelizazioa hiri erresilienteen mugimenduaren tresna nagusiak dira.
Komunitatearen konfiantza hiri-garapen erresilientearen azpiegitura-osagai nagusitzat hartzen da.
Zer da Hiri erresilienteak?
Funtsezko funtzioak mantenduz, kolpe sistemikoetara egokitzeko, horietatik suspertzeko eta horietara egokitzeko diseinatutako metropoli-eremuak.
Azpiegiturak sistema erredundanteekin eraikitzen dira hondamendietan zerbitzu publikoak jarraituko dutela ziurtatzeko.
Uholdeak kudeatzeko, naturan oinarritutako irtenbideak lehenesten dituzte, hala nola biohesiak eta zoladura iragazkorrak.
Hiri-plangintzak hainbat eragile inplikatzen ditu gizarte-ekitatea eta komunitate-mailako indarra bermatzeko.
Datuetan oinarritutako alerta goiztiar sistemak hiriko eguneroko kudeaketa-lan-fluxuan integratuta daude.
Industria bakar bat huts egiten badu, kolapso osoa saihesteko, aniztasun ekonomikoa sustatzen da.
Zer da Hiri erreaktiboak?
Berehalako beharretan arreta jartzen duten hiri-inguruneak, askotan arazoei krisi-puntu batera iritsi ondoren bakarrik heltzen dietenak.
Hazkundea maiz ingurumen-mugak alde batera uzten dituen hiri-hedapen planifikatu gabe batek ezaugarritzen du.
Krisien kudeaketa larrialdietako erantzunean oinarritzen da, arriskuen arintzean edo murrizketaren ordez.
Azpiegiturak normalean zurrunak dira eta "akats-puntu bakarreko" etenaldietarako joera dute.
Politika aldaketak normalean jendearen haserreak edo hondamendi garrantzitsuek eragiten dituzte, eta ez aurreikuspenek.
Konparazio Taula
Ezaugarria
Hiri erresilienteak
Hiri erreaktiboak
Lehen Filosofia
Egokitzapena eta aurreikuspena
Erantzuna eta leheneratzea
Azpiegitura estiloa
Malgua eta erredundantea
Zurruna eta egungo erabilerarako optimizatua
Finantza-ikuspegia
Aurretiko arintze-inbertsioa
Larrialdietako berreskuratze-kostu handiak
Ingurumen Estrategia
Naturan oinarritutako diseinu integratua
Zoladura eta hodi ingeniaritza
Komunitatearen parte-hartzea
Gizarte-plangintza inklusiboa; altua
Behe-mailako krisi kudeaketa; goitik beherakoa
Arriskuen Kudeaketa
Jarraipen jarraitua
Gertaeraren ondorengo ebaluazioa
Xehetasunak alderatzea
Azpiegiturak eta Ingeniaritza
Hiri erresilienteek diseinu "malguak" nahiago dituzte, non eraikinek eta errepideek hainbat helburu bete edo tentsio desberdinak jasan ditzaketen. Aldiz, hiri erreaktiboek askotan azpiegitura zahar eta "gogorrak" erabiltzen dituzte, baldintza normaletan ezin hobeto funtzionatzen dutenak, baina beren diseinu-mugak gainditzen dituztenean modu katastrofikoan huts egiten dutenak.
Egonkortasun ekonomiko eta soziala
Ikuspegi erresiliente batek gizarte-kohesioa segurtasun-sare gisa ikusten du, auzokideek elkarri laguntzen diotela ziurtatuz argindarrik gabe edo uholde batean. Hiri erreaktiboek askotan baztertzen dituzte gizarte-lotura horiek, eta horrek istilu zibil maila handiagoak edo geldialdi ekonomikoa eragiten du ustekabeko hondamendi batek bertako biztanleriari eragiten dionean.
Ingurumen Integrazioa
Hirigintza erresilienteak ziklo naturalekin funtzionatzen du, parkeak uholde-arro gisa erabiliz ura etxeetatik urrun mantentzeko. Hiri erreaktiboek maiz borrokatzen dute naturarekin, itsas horma gero eta altuagoak edo hodi handiagoak eraikiz, azkenean gainezka egiten dutenak klima-ereduak hiriak berreraiki baino azkarrago aldatzen diren heinean.
Gobernantza eta Politika
Hiri erresilienteetan erabakiak hartzea iteratiboa da, hau da, porrot txikietatik ikasten dute porrot handiak saihesteko. Gobernantza erreaktiboa burokratikoagoa eta motelagoa izan ohi da, askotan "azken gerra borrokatzeko" ziklo batean trabatuta, hurrengo hamarkadako erronka berezietarako prestatu beharrean.
Abantailak eta Erabiltzailearen interfazea
Hiri erresilienteak
Abantailak
+Epe luzerako kostuen aurrezpena
+Inbertitzaileen konfiantza handiagoa
+Osasun publiko hobea
+Komunitate lotura sendoagoak
Erabiltzailearen interfazea
−Hasierako kostu handiak
−Plangintza-eskakizun konplexuak
−Proiektuen onarpen motelagoak
−Ausardia politikoa behar du
Hiri erreaktiboak
Abantailak
+Berehalako zergak txikiagoak
+Metodo tradizional ezagunak
+Garapen bizkortua.
+Burokrazia gutxiago aurrez aurre
Erabiltzailearen interfazea
−Hondamendien kostu izugarriak
−Sare erabilgarri hauskorrak
−Jabetza-balioen beherakada
−Gizarte-desberdintasun arrakalak
Ohiko uste okerrak
Mitologia
Erresilientzia klima-hondamendiak saihestea baino ez da.
Errealitatea
Egia esan, egonkortasun ekonomikoa, zibersegurtasuna eta gizarte-ekitatea hartzen ditu barne. Hiri bat ez da benetan erresilientea urakan bati aurre egin diezaiokeen arren, banku-porrot handi baten edo pandemia baten ondorioz erortzen bada.
Mitologia
Erresilientziaz eraikitzea garestiegia da udalerri gehienentzat.
Errealitatea
Hasierako prezioa handiagoa den arren, inbertsioaren itzulera izugarria da. Estatistikek erakusten dute arintzean gastatzen den dolar bakoitzak sei dolar inguru aurrezten dituela etorkizuneko berreskuratze eta aseguru kostuetan.
Mitologia
Kostaldeko hiriek bakarrik kezkatu behar dute erresilientzia izateaz.
Errealitatea
Barnealdeko hiriek mehatxu bereziak dituzte aurrean, hala nola bero-boladak, baso-suteak eta aldaketa ekonomikoak. Lehorteak eta sare elektrikoaren matxurak tsunami bat bezain suntsitzaileak izan daitezke prestatu gabeko hirigune batentzat.
Mitologia
Erresilientzia ingeniaritza teknikoaren erronka hutsa da.
Errealitatea
Gizarte-kapitala hormigoia eta altzairua bezain garrantzitsua da. Bizilagunek elkar ezagutzen edo fidatzen ez badira, drainatze-sistema aurreratuenak ez du komunitate bat krisi batean arazoak izatea eragotziko.
Sarritan Egindako Galderak
Zein da hiri batek erresilientzia izateko ematen duen lehen urratsa?
Normalean arriskuen ebaluazio integral batekin hasten da, mehatxu probableenak identifikatzeko, uholdeetatik hasi eta beheraldi ekonomikoetaraino. Horrek askotan Erresilientzia Buru bat izendatzera eramaten du, hiriko sail desberdinak koordinatzen dituena. Silo horiek hautsiz, hiriak ziurtatu dezake ur saila eta garraio saila epe luzerako helburu berdinak lortzeko lanean ari direla.
Hiri zahar eta erreaktibo batek erresiliente izatera trantsizioa egin al dezake?
Bai, baina pixkanaka "berrikuntza" prozesu bat da, bat-bateko berreraikuntza osoa baino. Rotterdam eta New York bezalako hiriek azpiegitura berdeak integratzen hasi dira dauden auzoetan euri-ura kudeatzeko. Gauzak hondatzen direnean konpontzetik, hondatu aurretik hobetzerainoko mentalitatea aldatzea eskatzen du. Eskala txikiko pilotu-proiektuak erabiltzen dira askotan kontzeptua frogatzeko, hiri osoan aplikatu aurretik.
Nola jokatzen du teknologiak hiri-plangintza erresilientean?
Teknologiak hiri erresiliente baten "nerbio-sistema" gisa jokatzen du, estoldetan, zubietan eta linea elektrikoetan kokatutako sentsoreetatik denbora errealeko datuak emanez. Horri esker, hiriko kudeatzaileek arazoak hondamendi bihurtu aurretik garatzen ikus ditzakete. Adibidez, sentsore adimendunek ur-mailaren igoera detektatu eta ponpak edo alertak automatikoki aktibatu ditzakete. Hiria "akatsen konponketa" eredu batetik mantentze-lan prediktiboen eredu batera eramaten du.
Hiri-dentsitateak hirien erresilientzia laguntzen edo kaltetzen al du?
Dentsitatea bi ahoko ezpata da, eta, oro har, lagungarria da behar bezala kudeatzen denean. Dentsitate handiko hiriak eraginkorragoak dira zerbitzu publikoekin eta garraio publikoarekin, eta horrek karbono-aztarna murrizten du eta logistika errazten du. Hala ere, dentsitate hori azpiegitura sendoek babesten ez badute, hondamendietan biktima-tasa handiagoak ekar ditzake. Gakoa "dentsitate adimenduna" da, non eraikinak estandar altuekin eraikitzen diren eta espazio berde ugariz babesten diren.
Zergatik jarraitzen dute hiri askok ziklo erreaktibo batean?
Ziklo politikoak azpiegituren bizi-zikloak baino laburragoak izan ohi dira, eta hori da oztopo nagusia. Alkate bat lau urtez bakarrik egon daiteke karguan, baina itsas horma edo garraio proiektu erresiliente bat hamar urte behar izan daitezke amaitzeko. Horrek tentazioa sortzen du dirua ikusgai dauden epe laburreko proiektuetan gastatzeko, etorkizuneko arazoak saihesteko epe luzeko azpiegitura ezkutuetan baino. Ziklo hau hausteko, plangintza hobea lortzeko eskaera publiko handia behar da.
Zer paper jokatzen du tokiko ekonomiak hiri-erresilientzian?
Hiri erresiliente batek "aingura" enplegatzaile edo industria bakar baten mende egotea saihesten du. Hiri bat fabrika edo turismo bezalako sektore baten inguruan eraikitzen bada erabat, aldaketa ekonomiko batek herri fantasma bihur dezake. Hiri erresilienteek "startup ekosistema" bat lantzen dute eta enpresa txikien eta korporazio handien nahasketa sustatzen dute. Horrek bermatzen du sektore batek kolpea jasotzen badu, besteek tokiko ekonomia gainazalean mantendu dezaketela.
Azpiegitura berdea benetan hobea al da azpiegitura gris tradizionala baino?
Askotan eraginkorragoa da, "bere burua sendatzen" duelako eta moldagarria delako. Hormigoizko hodi batek edukiera finkoa duen bitartean, hezegune edo parke batek ur kantitate desberdinak xurgatu ditzake eta, hain zuzen ere, denborarekin hobetzen da landareak hazten diren heinean. Gainera, azpiegitura berdeak bigarren mailako onurak eskaintzen ditu, hala nola hiria hoztea eta aisialdirako espazioa eskaintzea. Gaur egun, hiri erresiliente gehienek ikuspegi hibridoa erabiltzen dute, bi munduetako onena konbinatuz.
Nola etekina ateratzen diete bizilagunei egunero hiri eredu erresiliente bati?
Ekaitzetan seguruago egoteaz gain, bizilagunek normalean bizi-kalitate handiagoa dute. Plangintza erresilienteak parke gehiago, airearen kalitate hobea eta zerbitzu publiko fidagarriagoak dakartza askotan. Onura ekonomiko bat ere badago, uholde edo suteen kalteen arriskua proaktiboki kudeatzen den eremuetan higiezinen balioak egonkorragoak izaten baitira. Familiak eta enpresak erakartzen dituen segurtasun sentsazioa sortzen du.
Epaia
Aukeratu hiri-eredu erresiliente bat epe luzerako iraunkortasuna planifikatzen ari bazara eta hamarkadetan zehar hiri-aktiboen jabetza-kostu osoa minimizatu nahi baduzu. Zoritxarrez, eredu erreaktiboa da lehenetsitakoa diru-arazoak dituzten udalerri askotan, baina gero eta aldakorragoa den mundu batean, kostu humano eta finantzario handiagoak dakartza etengabe.