Konparaketa honek herritarrek zuzendutako erakunde autonomoen eta estatuaren botere formalaren arteko tentsio dinamikoa aztertzen du. Gobernuaren agintea herrialde baten esparru legal eta estrukturala eskaintzen duen bitartean, gizarte zibilak zubi garrantzitsu gisa jokatzen du, interes kolektiboak ordezkatuz eta boterean daudenak borondate publikoaren aurrean kontuak emanez.
Nabarmendunak
Gizarte zibilak estatu boteretsuaren eta norbanako pribatuaren arteko babes-mekanismo gisa jokatzen du.
Gobernuaren agintea bermatzen du legezko estatua herrialde osoan modu koherentean aplikatzen dela.
«Hirugarren Sektoreak» (gizarte zibilak) gizarte-aldaketa eta komunitatearen erresilientzia bultzatzen ditu.
Benetako egonkortasun politikoa estatuak herritar taldeen autonomia errespetatzen duenean aurkitzen da.
Zer da Gizarte Zibila?
Gizartearen 'hirugarren sektorea', boluntariotzako erakundeek, GKEek eta estatutik independenteak diren komunitate-taldeek osatua.
Banakoaren eta estatuaren arteko espazioan jarduten du, sindikatuak eta ongintzazko erakundeak barne.
Legezko koakzioaren ordez, borondatezko parte-hartzean eta gizarte-kapitalean oinarritzen da.
Gobernuaren ekintzak kontrolatzeko eta ustelkeria saihesteko zaindari gisa jarduten du.
Gobernuak agian alde batera utzi ditzakeen zerbitzuak eskaintzen ditu, hala nola tokiko elikagai bankuak edo nitxoen aldeko lana.
Demokrazia indartzen du herritarren parte-hartzea eta herri-eztabaida sustatuz.
Zer da Gobernuaren Agintaritza?
Legeak sortzeko, baliabide publikoak kudeatzeko eta indar legitimoa erabiltzeko ahalmena duten erakunde eta funtzionario formalak.
Lurralde jakin batean indarraren erabilera legalaren monopolioa du.
Hainbat bideren bidez lortzen du zilegitasuna, hala nola hauteskunde demokratikoak edo zuzenbide konstituzionala.
Defentsa nazionalaren, legea betearaztekoaren eta azpiegitura handien arduraduna.
Zerbitzu publikoak eta gizarte segurantzako sareak finantzatzeko zergak biltzeko ahalmena du.
Herritar guztiei berdin aplikatzen zaien esparru juridiko estandarizatu bat eskaintzen du.
Konparazio Taula
Ezaugarria
Gizarte Zibila
Gobernuaren Agintaritza
Energia iturria
Borondatezko elkartea eta eragin morala
Zuzenbide konstituzionala eta administrazio-agindua
Helburu nagusia
Interes edo balio zehatzen alde egitea
Ordena mantentzea eta gai nazionalak kudeatzea
Kidetza
Aukerakoa eta sinesmen partekatuetan oinarritua
Derrigorrezkoa herritartasunagatik edo bizilekuagatik
Finantzaketa
Dohaintzak, diru-laguntzak eta bazkidetza-kuotak
Zergak eta diru-sarrera publikoak
Erantzukizuna
Emaileei, kideei eta misioei
Hautesleei, konstituzioari eta auzitegiei
Operazio Eskala
Tokikotik globalera (helburuduna)
Nazionala (osoa)
Xehetasunak alderatzea
Boterearen Oreka
Demokrazia osasuntsu batean, bi indar hauek harreman sinbiotiko baina zuhur batean bizi dira. Gobernuaren agintaritzak gizarte zibilari indarkeriaren beldurrik gabe loratzen uzten dion egonkortasuna eta babes juridikoa eskaintzen ditu. Era berean, gizarte zibilak gobernuak bere mugak ez gainditzea bermatzen du, autoritarismo potentziala kontrolpean jarriz protesta, lobby eta diskurtso publikoaren bidez.
Zerbitzuen Prestaketa eta Berrikuntza
Gobernuak bikainak dira zerbitzu estandarizatuak eskala handian eskaintzeko, hala nola eskola publikoak edo autobide nazionalak. Hala ere, motel moldatzen dira. Gizarte zibileko taldeak askotan malguagoak dira, komunitateko arazo espezifikoak identifikatzen eta konpontzen dituzte —tokiko ingurumen-garbiketa edo gaixotasun espezifikoen aldeko talde bat bezala— estatuak ekintzaren beharra aitortu baino askoz lehenago.
Gatazka eta Lankidetza
Harremana ez da beti aurkarizkoa izaten; askotan, estatua eta gizarte zibila bazkide gisa lan egiten dute. Adibidez, gobernu batek irabazi-asmorik gabeko erakunde bati finantzaketa eman diezaioke etxerik gabekoentzako aterpe bat kudeatzeko, irabazi-asmorik gabeko erakundeak espezializazio handiagoa duelako. Gatazka normalean sortzen da gobernuak talde horien askatasuna mugatzen saiatzen denean edo taldeek estatuaren oinarrizko politikak zalantzan jartzen dituztenean.
Legitimitatea eta Ordezkaritza
Gobernuaren agintaritzak hauteskundeen bidez biztanleria osoaren "borondate orokorra" ordezkatzen duela dio. Gizarte zibilak talde anitzen "borondate partikularrak" ordezkatzen ditu. Ahots asko horiek entzuten uzteak gizarte zibilak "gehiengoaren tirania" eragozten du, gutxiengo taldeek eta kausa espezifikoek norabide nazionalean eragiteko plataforma bat izan dezaten ziurtatuz.
Abantailak eta Erabiltzailearen interfazea
Gizarte Zibila
Abantailak
+Moldagarritasun handia
+Oinarrizko ordezkaritza
+Gizarte-konfiantza sustatzen du
+Ustelkeria kontrolatzen du
Erabiltzailearen interfazea
−Baliabide zatikatuak
−Lege betearazpenik eza
−Ordezkaritza desorekatua
−Finantzaketa aldakorren menpe dago
Gobernuaren Agintaritza
Abantailak
+Baliabide multzo erraldoiak
+Bete beharreko araudia
+Irismena unibertsala
+Segurtasun nazionala
Erabiltzailearen interfazea
−Burokraziaren arriskua.
−Tiraniarako potentziala
−Berrikuntza motela.
−Bertakoengandik deskonektatuta.
Ohiko uste okerrak
Mitologia
Gizarte zibila ongintzazko erakundeen beste izen bat besterik ez da.
Errealitatea
Ongintzako erakundeak horren parte diren arren, gizarte zibilak sindikatuak, elkarte profesionalak, erlijio taldeak, kirol klubak eta baita online defentsa komunitateak ere barne hartzen ditu. Gobernutik edo negozioetatik kanpo helburu komun bat lortzeko jendea elkartzen den edozein talde hartzen du barne.
Mitologia
Gobernua eta gizarte zibila beti daude aurrez aurre.
Errealitatea
Askotan kolaboratzaileak dira. Gaur egungo gobernu askok GKEen menpe daude gizarte zerbitzuak emateko, politika ikertzeko eta komunitatean oinarritutako osasun edo hezkuntza programak ezartzen laguntzeko, lankidetza publiko-pribatuen bidez.
Mitologia
Gobernu bat demokratikoa bada, gizarte zibila ez da beharrezkoa.
Errealitatea
Demokrazia ez da hauteskunde batzuetan behin bozkatzea. Gizarte zibilik gabe, ez dago inor hauteskundeen artean hautatutako funtzionarioei presioa egiteko edo botoa galdu dutenen interesak ordezkatzeko.
Mitologia
Gizarte zibileko erakundeak beti dira alboragabeak eta onak.
Errealitatea
Edozein giza erakunde bezala, gizarte zibileko taldeek beren agendak izan ditzakete, gardentasunik eza izan dezakete, edo ideologia baztertzaileak edo kaltegarriak sustatu ere egin ditzakete. Ez dira berez estatua baino "hobeak"; funtzio desberdina betetzen dute, besterik gabe.
Sarritan Egindako Galderak
Zer gertatzen da gobernu batek gizarte zibila zapaltzen duenean?
Estatuak GKEak edo komunitate-taldeak mugatzen dituenean, normalean "atzerapauso demokratikoa" dakar. Kezkak adierazteko talde independenterik gabe, ustelkeria askotan handitzen da, eta gobernuak ez du hain erantzuten herritarren benetako beharrei. Horrek askotan gizarte-konfiantza galtzea eta, muturreko kasuetan, istilu zibilak dakartza.
Gizarte zibileko talde bat gobernuaren parte izan daiteke?
Batzuetan gizarte zibileko mugimenduen buruzagiak karguetarako hautatzen dira, baina erakundea bera independentea izan behar da "hirugarren sektorearen" parte izaten jarraitzeko. GKE bat estatuak bereganatu eta kudeatzen badu, gobernu agentzia bihurtzen da eta gizarte zibileko erakunde gisa duen estatusa galtzen du.
Internet gizarte zibilaren parte dela uste al da?
Internet tresna bat da, baina bertan sortutako komunitateak —hala nola, talde digitalak, kode irekiko komunitateak eta lineako foroak— gizarte zibilaren zati moderno bat dira. Jendea muga geografikoetatik zehar azkar mobilizatzea ahalbidetzen dute, gobernuaren autoritateari aurre egiteko edo kausa sozialak babesteko.
Nork arautzen ditu gizarte zibileko erakundeak?
Herrialde gehienetan, gobernu-agintaritzak ezartzen ditu GKEak eta irabazi-asmorik gabeko erakundeak nola sortu eta zergapetzen diren arau legalak. Hala ere, gizarte libre bat izaten jarraitzeko, araudi horiek finantza-gardentasunean eta legezkotasunean bakarrik jarri beharko lukete arreta, taldearen mezua edo misioa kontrolatu beharrean.
Zergatik deitzen zaio askotan gizarte zibilari 'Hirugarren Sektorea'?
Termino honek 'Lehen Sektoretik' (gobernua/sektore publikoa) eta 'Bigarren Sektoretik' (sektore pribatua/enpresariala) bereizten laguntzen du. Gobernuak legean eta merkatuak irabazian jartzen duen arreta, hirugarren sektoreak balio sozialean eta interes partekatuetan jartzen du arreta.
Diktadurek gizarte zibila al dute?
Diktadurek askotan gizarte zibila ezabatzen edo kooptatzen saiatzen dira oposizio antolatua saihesteko. Erregimen hauetan, gizarte zibila normalean "klandestino" bihurtzen da edo erakunde erlijiosoen eta sare sekretuen bidez jarduten du, eta estatuak zailagoa egiten zaio erabat ixtea.
Nola eragiten du gizarte zibilak legegintzan?
Gobernuari eragiten diote lobbygintzaren bidez, batzordeei adituen testigantzak emanez, sentsibilizazio kanpainak antolatuz eta batzuetan auzitegietako auzibideen bidez. Tokiko komunitate baten edo zientzia gai baten beharrizan espezifikoak ulertzen ez dituzten legegileentzako informazio iturri espezializatu gisa jokatzen dute.
Gizarte zibila existitu al daiteke gobernuaren aginterik gabe?
Oso zaila da. Oinarrizko segurtasuna, jabetza eskubideak eta sistema legal bat bermatuko dituen gobernurik gabe, taldeek denbora guztia autodefentsan emanen lukete, helburu sozialetan baino. Gizarte zibilak estatu batek ematen duen "zuzenbide estatua" behar du eraginkortasunez eta segurtasunez funtzionatzeko.
Epaia
Nazio oparo batek gobernu sendo eta gai bat eta gizarte zibil bizia eta independentea behar ditu. Gobernuak errepideko araudi funtsezkoak ematen ditu, eta gizarte zibilak, berriz, estatua jendearen beharrekin lerrokatuta mantentzen duten gizarte-ehuna eta iparrorratz morala eskaintzen ditu.