οικονομολογίαφορολογική πολιτικήπολιτική οικονομίαανισότηταπλευρά της προσφοράςμεσαία τάξη
Οικονομικά Middle-Out vs Οικονομικά Trickle-Down
Η οικονομική προσέγγιση της μεσαίας τάξης επικεντρώνεται στην ενίσχυση της μεσαίας τάξης για την προώθηση της ευρείας ανάπτυξης, ενώ η οικονομική προσέγγιση της διασποράς δίνει έμφαση στα οφέλη για τους υψηλόμισθους που τελικά φτάνουν σε όλους τους άλλους. Αυτά τα ανταγωνιστικά πλαίσια διαμορφώνουν τις συζητήσεις σχετικά με τη φορολογία, τους μισθούς και την κρατική παρέμβαση.
Κορυφαία σημεία
Η οικονομική προσέγγιση της μεσαίας τάξης αναδύθηκε ως άμεση απάντηση σε δεκαετίες αποτυχιών πολιτικής «διαρροής προς τα κάτω».
Έρευνα του ΔΝΤ διαπίστωσε ότι οι φορολογικές περικοπές για τους πλούσιους στην πραγματικότητα μειώνουν τη μακροπρόθεσμη αύξηση του ΑΕΠ.
Η οικονομική θεωρία της διασποράς των οικονομικών είναι σε μεγάλο βαθμό ένας υποτιμητικός όρος, που σπάνια χρησιμοποιείται από τους ίδιους τους υποστηρικτές της.
Η σκέψη της μεσαίας τάξης επηρέασε σημαντική νομοθεσία της εποχής Μπάιντεν, συμπεριλαμβανομένου του Αμερικανικού Σχεδίου Διάσωσης.
Τι είναι το Οικονομικά μεσαίας εμβέλειας;
Μια οικονομική θεωρία που υποστηρίζει ότι η ανάπτυξη που καθοδηγείται από μια ισχυρή μεσαία τάξη αναβαθμίζει ολόκληρη την οικονομία, συμπεριλαμβανομένων των πλουσίων και των φτωχών.
Ο όρος έγινε δημοφιλής από τον δημοσιογράφο Έζρα Κλάιν και τον οικονομολόγο Μάικ Κόντσαλ στο βιβλίο τους «Αφθονία» του 2020.
Βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στην έρευνα του βιβλίου «Doughnut Economics» της Kate Raworth και στο έργο του Hyman Minsky σχετικά με την οικονομική αστάθεια.
Η μεσαία νοοτροπία επηρέασε τις προτάσεις οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης Μπάιντεν, συμπεριλαμβανομένου του Αμερικανικού Σχεδίου Διάσωσης.
Οι υποστηρικτές υποστηρίζουν ότι όταν τα νοικοκυριά της μεσαίας τάξης έχουν μεγαλύτερη αγοραστική δύναμη, η ζήτηση αυξάνεται σε όλους τους τομείς της οικονομίας.
Η θεωρία τονίζει ότι η συγκέντρωση πλούτου στην κορυφή μειώνει τη συνολική οικονομική ταχύτητα και τη ζήτηση των καταναλωτών.
Τι είναι το Οικονομικά της Διαρροής προς τα Κάτω;
Ένας δημοφιλής όρος για την οικονομία της προσφοράς, που υποστηρίζει ότι οι φορολογικές ελαφρύνσεις και τα οφέλη για τους πλούσιους τελικά ωφελούν ομάδες χαμηλότερου εισοδήματος.
Η φράση «trickle-down» χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά επικριτικά από τον χιουμορίστα Γουίλ Ρότζερς τη δεκαετία του 1930 για να χλευάσει τις πολιτικές της εποχής Χούβερ.
Συνδέθηκε με την πολιτική του Ρειγκαν κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του 1980, όταν οι ανώτατοι οριακοί φορολογικοί συντελεστές μειώθηκαν από 70% σε 28%.
Η οικονομική της προσφοράς αναπτύχθηκε από οικονομολόγους όπως ο Arthur Laffer, του οποίου η καμπύλη Laffer υπέδειξε ότι οι χαμηλότεροι φόροι θα μπορούσαν να αυξήσουν τα έσοδα.
Έρευνα του ΔΝΤ που δημοσιεύθηκε το 2015 διαπίστωσε ότι οι φορολογικές περικοπές για τους πλούσιους στην πραγματικότητα επιβραδύνουν την αύξηση του ΑΕΠ με την πάροδο του χρόνου.
Ο όρος απορρίπτεται σε μεγάλο βαθμό από τους κυρίαρχους οικονομολόγους, αν και οι υποκείμενες πολιτικές μείωσης των φόρων παραμένουν ευρέως συζητημένες.
Πίνακας Σύγκρισης
Λειτουργία
Οικονομικά μεσαίας εμβέλειας
Οικονομικά της Διαρροής προς τα Κάτω
Βασική εστίαση
Ενίσχυση της αγοραστικής δύναμης της μεσαίας τάξης
Φορολογικές ελαφρύνσεις και απορρύθμιση για τους υψηλόμισθους
Εποχή προέλευσης
Δημοφιλές το 2020
Επινοήθηκε τη δεκαετία του 1930, γνώρισε έξαρση τη δεκαετία του 1980
Βασικοί Υποστηρικτές
Έζρα Κλάιν, Μάικ Κόντσαλ, υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής της εποχής Μπάιντεν
Ρόναλντ Ρίγκαν, Άρθουρ Λάφερ, οικονομολόγοι της πλευράς της προσφοράς
Άποψη για τη φορολογία
Προοδευτική φορολογία για τη χρηματοδότηση δημόσιων επενδύσεων
Χαμηλότεροι φόροι σε όλους τους τομείς, ειδικά για τους υψηλόμισθους
Ο ρόλος της κυβέρνησης
Ενεργές επενδύσεις σε υποδομές, εκπαίδευση και υγειονομική περίθαλψη
Περιορισμένη παρέμβαση· αποτελέσματα που καθορίζονται από την αγορά
Μηχανισμός Ανάπτυξης
Η καταναλωτική ζήτηση από τη μεσαία τάξη οδηγεί στην επέκταση των επιχειρήσεων
Ροή επενδύσεων και δημιουργίας θέσεων εργασίας από εύπορα άτομα και εταιρείες
Εμπειρική Υποστήριξη
Υποστηρίζεται από μελέτες σχετικά με την αύξηση των μισθών και τις καταναλωτικές δαπάνες
Μικτά αποτελέσματα. Το ΔΝΤ διαπίστωσε ότι οι περικοπές φόρων για τους πλούσιους μειώνουν την ανάπτυξη.
Επίπεδο κριτικής
Επικρίθηκε ως υπερβολικά παρεμβατικός από τους φιλελεύθερους
Επικρίνεται ευρέως από τους οικονομολόγους ως αναποτελεσματικό ή επιβλαβές
Λεπτομερής Σύγκριση
Φιλοσοφικά Θεμέλια
Η οικονομική θεωρία του middle-out αντιμετωπίζει τη μεσαία τάξη ως την κινητήρια δύναμη ολόκληρης της οικονομίας, υποστηρίζοντας ότι η ευημερία πρέπει να οικοδομηθεί από το κέντρο προς τα έξω. Η οικονομική θεωρία του trickle-down, αντίθετα, υποθέτει ότι ο πλούτος που δημιουργείται στην κορυφή θα ρέει φυσικά προς τα κάτω μέσω των επενδύσεων, των προσλήψεων και των δαπανών. Αυτά τα δύο πλαίσια αντικατοπτρίζουν θεμελιωδώς διαφορετικές υποθέσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το χρήμα κινείται στην κοινωνία.
Προσεγγίσεις πολιτικής
Η σκέψη της μεσαίας φορολογίας τείνει να ευνοεί την προοδευτική φορολογία, τις διευρυμένες δημόσιες υπηρεσίες και τις άμεσες επενδύσεις σε εργαζόμενες οικογένειες μέσω φορολογικών πιστώσεων για παιδιά, οικονομικά προσιτής στέγασης και χρηματοδότησης της εκπαίδευσης. Οι πολιτικές διασποράς συνήθως προωθούν χαμηλότερους οριακούς φορολογικούς συντελεστές, μειωμένη ρύθμιση και κίνητρα για επιχειρήσεις και άτομα με υψηλή καθαρή αξία. Ο Νόμος για τις Φορολογικές Περικοπές και τις Θέσεις Εργασίας του 2017 είναι ένα πρόσφατο παράδειγμα πολιτικής διασποράς, ενώ το Αμερικανικό Σχέδιο Διάσωσης του 2021 αντανακλούσε τις αρχές της μεσαίας φορολογίας.
Αποδεικτικά στοιχεία και αποτελέσματα
Έρευνες από το ΔΝΤ και άλλους θεσμούς έχουν διαπιστώσει επανειλημμένα ότι οι φορολογικές περικοπές που στοχεύουν τους πλούσιους δεν παράγουν την ευρεία ανάπτυξη που υποσχέθηκαν οι υποστηρικτές τους. Μελέτες σχετικά με την αγοραστική δύναμη της μεσαίας τάξης δείχνουν ισχυρότερες συσχετίσεις με τη συνολική οικονομική υγεία. Ωστόσο, οι υποστηρικτές της διαδοχικής μείωσης των φόρων επισημαίνουν περιόδους απορρύθμισης και καινοτομίας ως απόδειξη ότι οι χαμηλότεροι φόροι μπορούν να τονώσουν την επιχειρηματικότητα και τον σχηματισμό κεφαλαίου.
Πολιτική Υποδοχή
Η οικονομική προσέγγιση της μεσαίας τάξης έχει κερδίσει έδαφος μεταξύ των προοδευτικών Δημοκρατικών και ορισμένων κεντρώων πολιτικών, ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης Μπάιντεν. Η οικονομική προσέγγιση της διασποράς παραμένει βασικό στοιχείο των πολιτικών πλατφορμών των Ρεπουμπλικανών, αν και ο ίδιος ο όρος έχει γίνει πολιτικά τοξικός ακόμη και μεταξύ των συντηρητικών. Πολλοί υποστηρικτές της προσφοράς προτιμούν πλέον όρους όπως «οικονομία υπέρ της ανάπτυξης» ή «ελεύθερης αγοράς» για να αποφύγουν τις αρνητικές συνδηλώσεις.
Επιπτώσεις στον Πραγματικό Κόσμο
Οι πολιτικές «μεσαίας εξόδου» έχουν επιδείξει μετρήσιμη επιτυχία στη μείωση της παιδικής φτώχειας μέσω διευρυμένων φορολογικών πιστώσεων και στην αύξηση των μισθών της μεσαίας τάξης μέσω στοχευμένων επενδύσεων. Οι πολιτικές «διαρροής προς τα κάτω» έχουν αποφέρει ανάμεικτα αποτελέσματα, με ορισμένες περιόδους ισχυρής ανάπτυξης αλλά και διεύρυνσης της εισοδηματικής ανισότητας. Το χάσμα μεταξύ της αύξησης των μισθών και της αύξησης της παραγωγικότητας στις ΗΠΑ από τη δεκαετία του 1980 αναφέρεται συχνά ως απόδειξη κατά του μοντέλου «διαρροής προς τα κάτω».
Πλεονεκτήματα & Μειονεκτήματα
Οικονομικά μεσαίας εμβέλειας
Πλεονεκτήματα
+Ενισχύει τη ζήτηση των καταναλωτών
+Μειώνει την ανισότητα
+Ενισχύει την κοινωνική κινητικότητα
+Προωθεί την ευρεία ανάπτυξη
Συνέχεια
−Απαιτεί υψηλότερους φόρους
−Διευρύνει τον ρόλο της κυβέρνησης
−Βραχυπρόθεσμα κέρδη
−Ευάλωτοι σε πολιτικές ανατροπές
Οικονομικά της Διαρροής προς τα Κάτω
Πλεονεκτήματα
+Χαμηλότερη φορολογική επιβάρυνση
+Ενθαρρύνει τις επενδύσεις
+Περιορισμένη ανάπτυξη της κυβέρνησης
+Επιβραβεύει την επιχειρηματικότητα
Συνέχεια
−Διευρύνει το χάσμα πλούτου
−Αδύναμη αύξηση των μισθών
−Δυσφημισμένο από την έρευνα
−Παροχές για τους πιο υψηλά αμειβόμενους
Συνηθισμένες Παρανοήσεις
Μύθος
Η οικονομική θεωρία της διασποράς των οικονομικών είναι μια επίσημη οικονομική θεωρία που διδάσκεται στα πανεπιστήμια.
Πραγματικότητα
Οι περισσότεροι οικονομολόγοι της κυρίαρχης τάσης απορρίπτουν τον όρο και τους βασικούς ισχυρισμούς του. Οι πολιτικές που συνδέονται με αυτόν προέρχονται από την οικονομική της προσφοράς, η οποία είναι μια πραγματική αλλά διακριτή σχολή σκέψης. Η φράση «trackle-down» ήταν αρχικά ένας χλευαστικός όρος, όχι μια σοβαρή ακαδημαϊκή ετικέτα.
Μύθος
Η οικονομική προσέγγιση της μεσαίας τάξης σημαίνει ότι δίνονται χρήματα μόνο στη μεσαία τάξη.
Πραγματικότητα
Η θεωρία υποστηρίζει στην πραγματικότητα ότι η ενίσχυση της μεσαίας τάξης ανεβάζει την ιεραρχία σε όλους, συμπεριλαμβανομένων των φτωχών και των πλουσίων. Αφορά το πού τονώνεται η οικονομική δραστηριότητα, όχι τον αποκλεισμό οποιασδήποτε ομάδας. Οι πολιτικές συχνά περιλαμβάνουν σημαντική υποστήριξη και για τις οικογένειες με χαμηλό εισόδημα.
Μύθος
Η οικονομία της διασποράς των εισροών λειτούργησε άψογα τη δεκαετία του 1980.
Πραγματικότητα
Η δεκαετία του 1980 είδε ισχυρή αύξηση του ΑΕΠ, αλλά και μαζικές αυξήσεις στην εισοδηματική ανισότητα, στασιμότητα μισθών για τους εργαζόμενους της μεσαίας τάξης και διογκούμενα ομοσπονδιακά ελλείμματα. Οι οικονομολόγοι εξακολουθούν να συζητούν εάν η ανάπτυξη προκλήθηκε από μειώσεις φόρων ή από άλλους παράγοντες, όπως η νομισματική πολιτική και τα δημογραφικά στοιχεία.
Μύθος
Η οικονομική προσέγγιση της μεσαίας τάξης είναι μια ολοκαίνουργια ιδέα.
Πραγματικότητα
Ενώ ο όρος είναι πρόσφατος, οι υποκείμενες ιδέες έχουν ρίζες στην κεϋνσιανή οικονομική της ζήτησης και σε προηγούμενα προοδευτικά κινήματα. Αυτό που έκαναν οι Klein και Konczal ήταν να ανασυσκευάσουν και να επαναπροσδιορίσουν αυτές τις ιδέες για ένα σύγχρονο κοινό που ήταν απογοητευμένο από δεκαετίες κυριαρχίας της προσφοράς.
Μύθος
Οι χαμηλότεροι φόροι πάντα αυξάνουν τα έσοδα του κράτους.
Πραγματικότητα
Η καμπύλη Laffer, η οποία στηρίζει την πολιτική διασποράς των φόρων προς τα κάτω, λειτουργεί μόνο σε ορισμένα σημεία του φάσματος των φορολογικών συντελεστών. Στις ΗΠΑ, οι ανώτατοι οριακοί συντελεστές ήταν ήδη μέτριοι όταν θεσπίστηκαν οι περικοπές, πράγμα που σημαίνει ότι τα έσοδα συνήθως μειώθηκαν αντί να αυξηθούν μετά τις μειώσεις φόρων.
Συχνές Ερωτήσεις
Ποια είναι η κύρια διαφορά μεταξύ της οικονομίας middle-out και της οικονομίας trickle-down;
Η οικονομική προσέγγιση της μεσαίας τάξης υποστηρίζει ότι η ενίσχυση της μεσαίας τάξης οδηγεί στην ανάπτυξη για όλους, ενώ η οικονομική προσέγγιση της διασποράς ισχυρίζεται ότι τα οφέλη που δίνονται στους πλούσιους τελικά φτάνουν στις ομάδες χαμηλότερου εισοδήματος. Η βασική διαφορά είναι πού τονώνεται η οικονομική δραστηριότητα: στη μεσαία ή στην ανώτερη τάξη.
Ποιος επινόησε τον όρο «οικονομία της μεσαίας τάξης»;
Ο δημοσιογράφος Έζρα Κλάιν και ο ειδικός πολιτικής Μάικ Κόντσαλ έκαναν τον όρο δημοφιλή στα γραπτά τους του 2020 και στο μεταγενέστερο βιβλίο τους με τίτλο «Αφθονία». Βασίστηκαν σε προηγούμενες εργασίες οικονομολόγων που μελετούσαν την ανισότητα και την ανάπτυξη που καθοδηγείται από τη ζήτηση.
Είναι η οικονομία της διασποράς προς τα κάτω πραγματική;
Οι πολιτικές που σχετίζονται με την οικονομία της διαρροής προς τα κάτω είναι πραγματικές, συμπεριλαμβανομένων των φορολογικών περικοπών και της απορρύθμισης. Ωστόσο, ο ίδιος ο όρος είναι σε μεγάλο βαθμό μια πολιτική ετικέτα που χρησιμοποιείται από τους επικριτές. Οι περισσότεροι οικονομολόγοι που υποστηρίζουν πολιτικές από την πλευρά της προσφοράς απορρίπτουν την ετικέτα «διαρροή προς τα κάτω» ως καρικατούρα των απόψεών τους.
Λειτούργησαν οι πολιτικές διάχυσης της οικονομίας του Ρίγκαν;
Τα αποτελέσματα ήταν ανάμεικτα. Η δεκαετία του 1980 χαρακτηρίστηκε από οικονομική ανάπτυξη και έλεγχο του πληθωρισμού, αλλά και από αυξανόμενη ανισότητα, στασιμότητα μισθών για τους περισσότερους εργαζόμενους και αυξανόμενο ομοσπονδιακό χρέος. Οι οικονομολόγοι συνεχίζουν να συζητούν για το πόσο αξίζουν οι μειώσεις φόρου πιστώσεων σε σχέση με άλλους παράγοντες, όπως η πολιτική της Ομοσπονδιακής Τράπεζας.
Τι λέει το ΔΝΤ για την οικονομία της διαρροής προς τα κάτω;
Μια μελέτη του ΔΝΤ του 2015 διαπίστωσε ότι η αύξηση του μεριδίου εισοδήματος των πλουσίων μειώνει στην πραγματικότητα την αύξηση του ΑΕΠ, αντικρούοντας τη θεωρία της διασποράς της εισοδήματος προς τα κάτω. Η έρευνα υπέδειξε ότι η αγοραστική δύναμη της μεσαίας τάξης είναι ένας πολύ ισχυρότερος μοχλός μακροπρόθεσμης οικονομικής επέκτασης.
Ποια προσέγγιση είναι καλύτερη για τη μείωση της φτώχειας;
Οι πολιτικές ενδιάμεσης εφαρμογής έχουν δείξει ισχυρότερα αποτελέσματα για τη μείωση της φτώχειας, ιδίως μέσω μηχανισμών όπως η διευρυμένη φορολογική πίστωση για τα παιδιά, η οποία μείωσε προσωρινά την παιδική φτώχεια στις ΗΠΑ κατά περίπου 30% το 2021. Οι προσεγγίσεις διασποράς της εισφοράς έχουν γενικά συσχετιστεί με την αύξηση των ποσοστών φτώχειας κατά τη διάρκεια περιόδων επιθετικής εφαρμογής.
Υπάρχουν χώρες που χρησιμοποιούν με επιτυχία την οικονομική προσέγγιση της μεσαίας εξόδου;
Αρκετές σκανδιναβικές χώρες συνδυάζουν τις αρχές της μεσαίας τάξης με ισχυρά συστήματα υποστήριξης της μεσαίας τάξης, συμπεριλαμβανομένης της καθολικής υγειονομικής περίθαλψης, της δωρεάν εκπαίδευσης και της ισχυρής προστασίας της εργασίας. Αυτά τα έθνη κατατάσσονται σταθερά υψηλά σε δείκτες οικονομικής κινητικότητας και χαμηλά σε ανισότητα, αν και βασίζονται επίσης σε υψηλούς φόρους.
Γιατί η οικονομία της διασποράς προς τα κάτω είναι τόσο αντιδημοφιλής;
Δεκαετίες δεδομένων που δείχνουν στάσιμους μισθούς, αυξανόμενη ανισότητα και αργή ανάπτυξη της μεσαίας τάξης έχουν διαβρώσει την εμπιστοσύνη του κοινού σε ισχυρισμούς περί σταδιακής αύξησης της οικονομίας. Ακόμη και πολλοί συντηρητικοί αποφεύγουν πλέον τον όρο, προτιμώντας γλώσσα όπως «υπέρ της ανάπτυξης» ή «ελεύθερη επιχείρηση» για να περιγράψουν παρόμοιες πολιτικές.
Μπορούν και οι δύο προσεγγίσεις να λειτουργήσουν μαζί;
Ορισμένοι οικονομολόγοι υποστηρίζουν υβριδικές προσεγγίσεις που συνδυάζουν στοιχεία και των δύο, όπως στοχευμένες μειώσεις φόρων παράλληλα με επενδύσεις στη μεσαία τάξη. Ωστόσο, τα δύο πλαίσια βασίζονται σε διαφορετικές υποθέσεις σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας των οικονομιών, γεγονός που καθιστά δύσκολη την πραγματική σύνθεση στην πράξη.
Ποιος είναι ο ρόλος της κυβέρνησης στην οικονομία της μεσαίας τάξης;
Η κυβέρνηση διαδραματίζει ενεργό ρόλο στην οικονομία της μεσαίας τάξης, επενδύοντας σε υποδομές, εκπαίδευση, υγειονομική περίθαλψη και άμεση υποστήριξη για τις εργαζόμενες οικογένειες. Η θεωρία θεωρεί αυτές τις επενδύσεις ως καταλύτες για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα και όχι ως υποκατάστατά του.
Απόφαση
Η οικονομική της μεσαίας προσέγγισης προσφέρει μια πιο εμπειρικά τεκμηριωμένη πορεία προς την ευρεία ευημερία, ιδίως για την αντιμετώπιση της ανισότητας και των στάσιμων μισθών. Η οικονομική της διασποράς μπορεί να εξακολουθεί να προσελκύει όσους δίνουν προτεραιότητα στην περιορισμένη ελευθερία της διακυβέρνησης και της αγοράς, αλλά ο βασικός ισχυρισμός της ότι ο πλούτος ωφελεί αυτόματα τους πάντες έχει σε μεγάλο βαθμό απορριφθεί. Η επιλογή μεταξύ τους συχνά καταλήγει στο αν πιστεύετε ότι η ευημερία πρέπει να καλλιεργείται σκόπιμα από τη μέση ή να επιτρέπεται να ρέει από την κορυφή.
