Решението как да се осигури персонал за националната отбрана е фундаментална политическа дилема, противопоставяща колективната отговорност на задължителната военна служба срещу пазарно ориентирания подход на изцяло доброволческа сила. Докато единият се фокусира върху гражданския дълг и споделената жертва, другият дава приоритет на професионалния опит и индивидуалната свобода в рамките на съвременната военна рамка.
Акценти
Призованите често служат по-кратки срокове, което води до по-малко специализиран опит в сравнение с доброволците от кариерата.
Доброволческите сили разчитат до голяма степен на икономическа стабилност; броят на набираните доброволци често намалява, когато цивилната икономика е в процъфтяващ вид.
Задължителната военна служба може да преодолее пропастта между военния и цивилния живот, като гарантира, че обществеността остава ангажирана във външната политика.
Проектите на системи често включват изключения за здравеопазване, образование или религия, което може да доведе до възприятие за социално неравенство.
Какво е Задължителна военна служба (набор)?
Установена от правителството система, изискваща гражданите да служат във войската за определен период.
Съвременната военна повинност води началото си от „levée en masse“ по време на Френската революция през 1793 г.
Над 60 държави по света все още поддържат някаква форма на задължителна военна служба днес.
Южна Корея и Израел имат едни от най-строгите и продължителни изисквания за военна служба в света.
Много системи позволяват алтернативна гражданска служба за лица, които възразяват по съвест.
Поддръжниците често твърдят, че военната служба предотвратява културното разделение между военно и цивилно население.
Какво е Стимулирано записване (изцяло доброволчески сили)?
Модел на военно набиране на персонал, разчитащ на доброволно набиране чрез конкурентно заплащане, обезщетения и възможности за кариера.
Съединените щати официално преминаха към изцяло доброволческа сила през 1973 г. след войната във Виетнам.
Набирането на персонал често се фокусира върху специализирани умения като киберсигурност, инженерство и лингвистика.
Образователните стимули, като например Закона за военнослужещите, служат като основен мотиватор за много от тях.
Доброволческите военни обикновено имат по-високи нива на задържане на персонала и по-ниски разходи за текучество на обучение.
Моделът изисква значителни маркетингови бюджети, за да се конкурира с частния пазар на труда.
Сравнителна таблица
Функция
Задължителна военна служба (набор)
Стимулирано записване (изцяло доброволчески сили)
Естество на услугата
Задължително по закон
Доброволно по избор
Основна мотивация
Правно задължение и граждански дълг
Заплата, обезщетения и кариерни цели
Демографско разнообразие
Широк кръг от обществото
Изкривени към специфични социално-икономически среди
Разходи за обучение
Високо поради постоянно текучество
Ефективни поради по-дългите срокове на експлоатация
Ниво на експертиза
Фокус върху универсалисти и начинаещи
Високоспециализиран и професионален
Политическа отговорност
Високо; обществеността е чувствителна към жертвите
По-ниска; службата е личен кариерен избор
Индивидуална свобода
Подчинено на държавните нужди
Приоритетно като основно право
Бюджетен фокус
Инфраструктура и основно обучение
Конкурентни заплати и обяви за набиране на персонал
Подробно сравнение
Социално въздействие и многообразие
Задължителната военна служба по същество действа като смесица от противоречия, принуждавайки хора от различни икономически класи и региони да работят заедно за постигане на обща цел. Това често създава по-силно чувство за национална идентичност, но може да доведе до негодувание, ако системата се възприема като несправедлива или избегната за богатите. Системите, основани на стимули, за разлика от тях, рискуват да създадат „каста на воините“, където само определени сегменти от населението носят тежестта на отбраната, което потенциално дистанцира широката общественост от реалностите на конфликта.
Икономическа ефективност и труд
От чисто икономическа гледна точка, наборната военна служба често се разглежда като скрит данък, защото тя отстранява младите хора от цивилната работна сила през най-продуктивните им години на обучение. Докато правителството спестява от заплати, цялостната икономика може да пострада от загуба на иновации. За разлика от това, доброволческите сили трябва да се конкурират с частния сектор, което означава, че военните трябва да предлагат висококачествено обучение и заплащане, което отразява опасността и трудността на работата.
Военна готовност и професионализъм
Съвременната война разчита до голяма степен на сложни технологии и усъвършенствани тактики, което благоприятства дългосрочните кариерни пътища, характерни за доброволческите сили. Войниците, които избират да служат там, са по-мотивирани и достигат по-високи нива на техническа компетентност от тези, които служат кратка, задължителна служба. Въпреки това, наборната военна служба осигурява огромен, предварително обучен резерв, който може да бъде мобилизиран бързо по време на сериозна национална екзистенциална заплаха.
Политически и етични съображения
Етиката на военната служба често се фокусира върху „обществения договор“, където защитата от страна на държавата изисква служба на държавата. Критиците твърдят, че това нарушава личната свобода и телесната автономия. От политическа гледна точка, лидерите може да са по-предпазливи при влизането във война, ако е вероятно собствените им деца и децата на техните избиратели да бъдат призовани, докато доброволческата сила може да направи военните интервенции да изглеждат по-малко „скъпи“ от гледна точка на политически капитал.
Предимства и Недостатъци
Задължителен проект
Предимства
+Огромни резерви от човешки ресурси
+Насърчава националното единство
+По-ниски преки разходи за заплати
+Споделена обществена тежест
Потребителски профил
−Потенциал за нисък морал
−Висока текучество на треньорите
−Ограничава индивидуалната свобода
−Икономически алтернативни разходи
Стимулирано записване
Предимства
+Висока професионална експертиза
+По-добри нива на задържане
+Уважава личния избор
+Специализирани набори от умения
Потребителски профил
−Високи разходи за набиране на персонал
−Потенциални демографски разлики
−Риск от разминаване между цивилното и военното общество
−Уязвим към недостиг на работна ръка
Често срещани заблуди
Миф
Проектът винаги е по-евтин за правителството.
Реалност
Въпреки че военните плащат по-ниски заплати на новобранците, постоянната необходимост от обучение на нови кохорти на всеки 18 до 24 месеца е изключително скъпа. Освен това, икономиката като цяло губи от специализираните умения, които тези хора биха развили в частния сектор.
Миф
Само авторитарните държави използват военна наборна служба.
Реалност
Много стабилни демокрации, включително Норвегия, Швейцария и Финландия, използват задължителна военна служба. Тези страни често я разглеждат като стълб на своята демократична отбранителна стратегия и начин да гарантират, че военните остават отговорни пред народа.
Миф
САЩ никога няма да могат да се върнат към система за наборна военна служба.
Реалност
Системата за селективна военна служба все още съществува и изисква повечето мъже граждани и имигранти да се регистрират. Въпреки че не се използва от 1973 г., Конгресът има правомощието да я активира отново по време на национална извънредна ситуация.
Миф
Доброволческите войници са в това само заради парите.
Реалност
Проучванията показват, че макар заплащането и образованието да са основни фактори, повечето доброволци посочват комбинация от патриотизъм, желание за приключения и чувство за дълг като основни причини за присъединяване.
Често задавани въпроси
За какво говорят хората с „проекта за бедност“?
Този термин се отнася до идеята, че в една система със стимули, военните непропорционално набират хора от райони с по-ниски доходи. Когато добре платените работни места са оскъдни, пакетът от социални придобивки на военните се превръща в един от малкото жизнеспособни пътища към социална мобилност, което някои твърдят, че е форма на икономическа принуда, а не чисто свободен избор.
Задължително ли е задължителната служба да е военна?
Не е задължително. Няколко държави позволяват „алтернативна служба“, при която гражданите могат да работят в болници, старчески домове или проекти за опазване на околната среда вместо във въоръжените сили. Това помага да се вземат предвид религиозните или етичните възражения, като същевременно се изпълнява изискването за национална служба.
Коя система осигурява по-ефективна бойна сила?
В съвременните, високотехнологични конфликти доброволческите сили обикновено се считат за по-ефективни, защото се състоят от професионалисти с дългогодишен опит. Въпреки това, в сценарий на тотална война, изискващ милиони бойци на място, системата за наборна служба е единственият начин за бързо постигане на необходимия мащаб.
По какво се различава участието на жените между двете?
В исторически план наборът е бил само за мъже, но страни като Израел, Норвегия и Швеция вече набират и жени. В доброволческите сили участието на жените като цяло се насърчава и непрекъснато се увеличава, въпреки че те често се сблъскват с различни предизвикателства при набирането на персонал и обществени очаквания в сравнение с мъжете.
Защо САЩ се отказаха от драфта?
Преходът се случи през 1973 г., до голяма степен поради огромната непопулярност на Виетнамската война и нарастващото убеждение, че професионалните, доброволчески сили биха били по-дисциплинирани и ефективни. Напредъкът във военните технологии също така означаваше, че са необходими по-малко и по-добре обучени войници в сравнение с масовите пехотни битки от миналото.
Можете ли да бъдете привлечени в армията, ако сте пацифист?
В повечето демократични страни с наборна служба можете да кандидатствате за статут на „отказник от военна служба по съвест“. Ако бъдете одобрени, обикновено трябва да изпълнявате небойни роли във войската или да служите в изцяло цивилно качество за период, подобен или малко по-дълъг от стандартния военен срок.
Дали въоръженият военен състав всъщност предотвратява войните?
Някои политолози твърдят, че военната служба намалява вероятността дадена държава да участва във „войни по избор“, тъй като цялото население е изложено на риск. Ако детето на всеки може да бъде изпратено на фронтовата линия, често има по-голям обществен натиск върху правителството първо да намери дипломатически решения.
Какво се случва, ако доброволческа армия не може да постигне целите си?
Когато целите за набиране на персонал не постигнат желаните резултати, военните обикновено увеличават бонусите за подписване, понижават определени критерии за прием (като възраст или физическа подготовка) или увеличават рекламния си бюджет. Ако тези мерки се провалят в продължение на дълъг период по време на криза, правителството може да бъде принудено да обмисли връщане към някаква форма на задължителна военна служба.
Как драфтът влияе на кариерата на човек?
Това може да бъде нож с две остриета. Макар че забавя навлизането в избрана кариера, много хора установяват, че дисциплината, лидерските умения и мрежите, които изграждат по време на служба, са високо ценени от бъдещите работодатели. Някои страни дори дават преференции на ветераните при наемане на работа в държавна администрация.
Наборната военна служба същото ли е като националната служба?
Наборът се отнася конкретно до задължителното записване за държавна служба, обикновено военна. Националната служба е по-широк термин, който може да включва както военна, така и невоенна задължителна служба, или дори мащабни доброволчески програми, предназначени да служат на общественото благо.
Решение
Изборът между тези модели зависи от специфичните нужди за сигурност и културните ценности на дадена нация. Наборната военна служба често е по-подходяща за държави, изправени пред непосредствени, мащабни заплахи и търсещи социално сближаване, докато стимулираното записване е по-добро за държави, изискващи високотехнологични, професионални експедиционни сили, които зачитат индивидуалния избор на кариера.