Абсолютната бедност измерва дали хората могат да задоволят основни нужди за оцеляване, като храна, вода и подслон, докато относителната бедност сравнява дохода на човек със средния жизнен стандарт на неговото общество. И двете понятия оформят начина, по който правителствата и организациите разработват програми за борба с бедността по целия свят.
Акценти
Абсолютната бедност теоретично може да бъде премахната, докато относителната бедност е постоянна характеристика на всяко неравностойно общество.
Прагът от 2,15 долара на ден на Световната банка е най-признатият абсолютен праг, докато правилото на ЕС за 60% медианен доход е доминиращият относителен стандарт.
Абсолютната бедност се фокусира върху нуждите за оцеляване, докато относителната бедност е насочена към социалното приобщаване и сравнението на начина на живот.
Питър Таунсенд разработва теорията за относителната бедност, докато Робърт Макнамара популяризира рамката за абсолютната бедност в Световната банка.
Какво е Абсолютна бедност?
Фиксиран праг, измерващ дали индивидите могат да си позволят минимални основни нужди за оцеляване.
Световната банка понастоящем определя крайната абсолютна бедност като живот с по-малко от 2,15 долара на ден в долари, измерени по паритет на покупателната способност от 2017 г.
Според последните оценки на Световната банка, приблизително 700 милиона души по света живеят в крайна бедност.
Абсолютната бедност е най-разпространена в Субсахарска Африка и части от Южна Азия.
Концепцията е формализирана за първи път от икономиста Робърт Макнамара по време на управлението му на Световната банка през 70-те години на миналия век.
Абсолютните прагове на бедност остават постоянни в реално изражение, което позволява смислени сравнения между държавите и във времето.
Какво е Относителна бедност?
Динамична мярка, сравняваща дохода на домакинствата със средния доход на околното население.
Относителната бедност обикновено се определя като доход под 50% или 60% от средния доход на домакинствата за страната.
Европейският съюз използва медианен праг на дохода от 60% като официална мярка за относителна бедност.
Относителната бедност съществува до известна степен във всяка страна, защото зависи от общото разпределение на богатството.
Дори богати държави като Съединените щати и Германия имат население, класифицирано като относително бедно.
Концепцията е разработена от британския социолог Питър Таунсенд във влиятелната му книга от 1979 г. „Бедността в Обединеното кралство“.
Сравнителна таблица
Функция
Абсолютна бедност
Относителна бедност
Дефиниция Основа
Фиксиран минимален стандарт за основни нужди
Сравнение със средния доход в обществото
Общ праг
2,15 долара/ден (праг на крайна бедност на Световната банка)
50-60% от средния национален доход
Географска релевантност
Най-полезно за развиващите се страни
Най-полезно за развитите страни
Времева последователност
Прагът остава постоянен в реално изражение
Прагът се променя с промяната в доходите на обществото
Ключов поддръжник
Робърт Макнамара и Световната банка
Питър Таунсенд и европейските политици
Приложение за политика
Програми за хуманитарна помощ и развитие
Системи за социално подпомагане и политики за социално приобщаване
Тип измерване
Обективно и универсално
Контекстно-зависими и сравнителни
Може ли да достигне нула?
Да, теоретично постижимо
Не, винаги присъства под някаква форма
Подробно сравнение
Основна дефиниция и философия
Абсолютната бедност се фокусира върху това дали някой може да задоволи основни нужди за оцеляване, като адекватно хранене, чиста вода, подслон и основни здравни грижи. Тя третира бедността като състояние на лишения, което може да бъде обективно идентифицирано, независимо къде живее човек. Относителната бедност, за разлика от нея, определя бедността като социално изключване, което означава, че някой е беден, ако не разполага с ресурси, за да участва в нормалния начин на живот на своето общество. Това означава, че човек в богата страна може да бъде относително беден, дори ако притежава дом и се храни редовно.
Измерване и прагове
Международната линия на бедност на Световната банка от 2,15 долара на ден служи като най-широко цитирания критерий за абсолютна бедност, актуализиран периодично, за да отразява променящите се модели на потребление. Относителната бедност използва процент от средния доход, като прагът от 60% за ЕС е най-разпространеният стандарт в световен мащаб. Тъй като средният доход се увеличава с растежа на икономиките, праговете на относителната бедност автоматично се коригират нагоре, обхващайки различен вид неблагоприятно положение от абсолютната лишеност.
Къде всяка концепция се прилага най-добре
Абсолютната бедност е водещата мярка за разбиране на лишенията в страните с ниски доходи, където самото оцеляване е заложено на карта. Организации като УНИЦЕФ и Оксфам разчитат до голяма степен на абсолютни мерки при разпределянето на хуманитарна помощ. Относителната бедност става по-значима в по-богатите страни, където почти всеки може да задоволи основните си нужди, но неравенството в доходите все още прави някои домакинства неспособни да си позволят това, което повечето хора считат за нормален живот, като например годишни ваканции или качествено образование за децата си.
Последици за политиката
Борбата с абсолютната бедност обикновено включва директни интервенции като хранителна помощ, инфраструктура за чиста вода и програми за превенция на заболяванията. Цел 1 за устойчиво развитие на ООН е насочена специално към прекратяване на крайната бедност чрез абсолютни мерки. Справянето с относителната бедност изисква преразпределителни политики като прогресивно данъчно облагане, закони за минималната работна заплата, жилищна помощ и всеобщо здравеопазване, които целят намаляване на неравенството, а не пълно премахване на лишенията.
Ограничения и критики
Критиците твърдят, че абсолютните прагове на бедност игнорират немонетарни измерения като достойнство, социално участие и достъп до възможности. Човек, който печели малко над 2,15 долара на ден, все още може да се сблъска със сериозни трудности, които метриката не отчита. Относителната бедност, от друга страна, никога не може да бъде напълно елиминирана и може да надцени трудностите на хората, които обективно са заможни по глобалните стандарти. Много изследователи сега се застъпват за използването на двете мерки заедно за по-пълна картина на икономическото неравенство.
Предимства и Недостатъци
Абсолютна бедност
Предимства
+Лесно за измерване в световен мащаб
+Ясни цели на политиката
+Проследява реалния напредък
+Идентифицира спешна нужда
Потребителски профил
−Пренебрегва непаричните затруднения
−Прагът може да се усеща произволно
−Пропуска проблемите с неравенството
−По-малко полезен в богатите страни
Относителна бедност
Предимства
+Отчита неравенството
+Отразява жизнения стандарт
+Ръководства политиката за социално подпомагане
+Адаптира се към обществото
Потребителски профил
−Никога не може да достигне нулата
−По-малко полезен за хуманитарна дейност
−Варира в зависимост от държавата
−По-трудно е да се сравнява в световен мащаб
Често срещани заблуди
Миф
Относителната бедност е просто по-малко сериозна версия на абсолютната бедност.
Реалност
Те измерват коренно различни неща. Човек в относителна бедност в Канада може да има кола и смартфон, но все пак да се затруднява да си позволи това, което съседите му считат за нормално. Абсолютната бедност, от друга страна, означава липса на основни неща, необходими за оцеляване, независимо от това, което имат другите.
Миф
Ако една страна е богата, тя няма абсолютна бедност.
Реалност
Дори богати държави като Съединените щати имат жители, живеещи в абсолютна бедност. Официалната линия на бедност в САЩ за един човек през 2023 г. е била около 15 000 долара годишно, а милиони американци попадат под нея, въпреки че живеят в една от най-богатите икономики в света.
Миф
Прагът на бедност от 2,15 долара на ден означава, че хората живеят точно с тази сума.
Реалност
Прагът на Световната банка е средна стойност, извлечена от праговете на бедност в най-бедните страни в света, коригирана спрямо паритета на покупателната способност. Действителните нива на потребление варират и цифрата представлява референтна стойност, под която се счита за вероятна крайна лишеност.
Миф
Относителната бедност е само свързана с доходите.
Реалност
Съвременните дефиниции за относителна бедност включват материални лишения, което означава невъзможността да се позволят специфични стоки и услуги, считани за съществени в дадено общество, като например отопление, достъп до интернет или подмяна на износени дрехи.
Миф
Премахването на бедността означава определяне на един универсален праг на доходите.
Реалност
Повечето икономисти и политици вече признават, че ефективното измерване на бедността изисква множество показатели. ООН и ОИСР често комбинират данни за доходите с показатели за достъп до образование, здравеопазване, качество на жилищата и социално участие.
Често задавани въпроси
Каква е основната разлика между абсолютната и относителната бедност?
Абсолютната бедност измерва дали някой може да задоволи основни нужди за оцеляване, като храна, вода и подслон, използвайки фиксиран праг, като например прага от 2,15 долара на ден на Световната банка. Относителната бедност сравнява дохода на човек със средния доход в неговата страна, като обикновено обозначава всеки, който печели под 50-60% от този среден доход. Първият въпрос е „Може ли този човек да оцелее?“, докато вторият въпрос е „Може ли този човек да живее като другите около него?“.
Кой вид бедност е по-често срещан в развиващите се страни?
Абсолютната бедност е много по-разпространена в развиващите се страни, особено в Субсахарска Африка и части от Южна Азия. Приблизително 700 милиона души по света живеят в крайна абсолютна бедност, като по-голямата част от тях са концентрирани в страни с ниски доходи. Относителната бедност съществува навсякъде, но е склонна да бъде във фокуса на политическите дискусии в по-богатите страни.
Може ли относителната бедност някога да бъде напълно премахната?
Не, относителната бедност не може да бъде напълно елиминирана, докато съществува неравенство в доходите. По дефиниция някои домакинства винаги ще печелят по-малко от определен процент от медианата. Дори в силно егалитарни общества като скандинавските страни, нивата на относителна бедност се движат около 10-15%. Абсолютната бедност обаче теоретично е свеждаема до почти нула.
Кой е създал концепцията за относителна бедност?
Британският социолог Питър Таунсенд е широко признат за формализирането на концепцията за относителна бедност в книгата си от 1979 г. „Бедност в Обединеното кралство“. Той твърди, че бедността е по същество липса на ресурси за пълноценно участие в обществото, а не само оцеляване. Неговата работа е оказала силно влияние върху европейската социална политика и приемането на показатели за относителна бедност от ЕС.
Как Световната банка измерва абсолютната бедност?
Световната банка използва международна линия на бедност от 2,15 долара на ден в долари по паритет на покупателната способност за 2017 г., която представлява прагът, под който потреблението на човек се счита за недостатъчно за основни нужди. Тази линия е извлечена от националните линии на бедност в някои от най-бедните страни в света и се актуализира периодично с помощта на данни за цените от Програмата за международно сравнение.
Защо някои икономисти критикуват мерките за абсолютна бедност?
Критиците твърдят, че абсолютните прагове опростяват бедността, като се фокусират само върху доходите, игнорирайки фактори като социално изключване, достъп до здравеопазване, качество на образованието и жилищни условия. Човек, който печели малко над прага на бедността, все още може да се сблъска със сериозни трудности. Много изследователи сега препоръчват комбинирането на абсолютни и относителни мерки за по-пълна картина.
Как Съединените щати измерват бедността?
САЩ използват мярка за абсолютна бедност, разработена първоначално през 60-те години на миналия век от Моли Оршански, базирана на цената на минимален хранителен режим, умножена по три. За 2023 г. прагът е бил около 15 000 долара за един човек. САЩ изчисляват и допълнителни мерки, които включват разходи за жилище и разходи за труд, но официалният процент остава най-цитираната статистика.
Каква роля играе относителната бедност в европейската политика?
Относителната бедност е от основно значение за европейската социална политика чрез стратегията „Европа 2020“ на ЕС и последващите стратегии, които определят цели за намаляване на дела на хората, печелещи под 60% от средния национален доход. Тази рамка насочва финансирането на програми за социално приобщаване, схеми за минимален доход и инициативи за борба с дискриминацията в държавите членки.
Намалява ли бедността в световен мащаб?
Абсолютната бедност е намаляла драстично през последните три десетилетия. През 1990 г. около 36% от населението на света е живяло в крайна бедност; днес тази цифра е под 10%. Напредъкът обаче се забави от 2015 г. насам, а пандемията от COVID-19 временно обърна някои от постигнатите резултати. Тенденциите в относителната бедност варират в различните страни и зависят до голяма степен от нивата на неравенство.
Как правителствата решават кой показател за бедност да използват?
Правителствата обикновено избират въз основа на своите политически цели. Развиващите се страни често дават приоритет на абсолютните мерки, насочени към хуманитарна помощ и програми за развитие. Богатите страни са склонни да предпочитат относителните мерки, защото основните нужди са до голяма степен задоволени, а политиците искат да се справят с неравенството и социалното изключване. Много държави вече отчитат и двата вида статистика за по-пълна представа.
Решение
Нито една от концепциите не е по-добра; те отговарят на различни въпроси. Използвайте абсолютната бедност, когато измервате лишенията от оцеляване, особено в развиващите се страни или за глобални сравнения. Изберете относителната бедност, когато оценявате неравенството и социалното изключване в рамките на конкретно общество, особено в по-богатите страни, където основните нужди са до голяма степен задоволени, но неравенствата продължават да съществуват.